Pressão de "não há volta" sobre projeto de canal de US$ 100 milhões

Nam Dinh: Altos preços das matérias-primas e surto de COVID-19 obrigaram a que o projeto do canal que liga o rio Day a Ninh Co fosse concluído dentro do prazo, após mais de dois anos e meio de construção.

Ao meio-dia de julho de 2023, observando os navios de carga alinhados no canal que liga o Rio Day ao Rio Ninh Co, no distrito de Nghia Hung (Nam Dinh), o Sr. Duong Thanh Hung, Diretor do Conselho de Gestão do Projeto Hidroviário, que dirigiu diretamente o projeto, relembrou os mais de dois anos e meio de construção sob muita pressão.

"Em muitos momentos, considerando o volume de trabalho e o prazo final do acordo com o Banco Mundial , muitas pessoas pensaram que o projeto não seria concluído a tempo", disse o Sr. Hung, acrescentando que o projeto tem um investimento de 107 milhões de dólares (cerca de 2,5 trilhões de VND), dos quais mais de 78 milhões de dólares são provenientes de um empréstimo da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (ODA) do Banco Mundial, e a contrapartida do governo é superior a 28 milhões de dólares. Somente o empréstimo do Banco Mundial exige que o projeto seja concluído antes de 30 de junho de 2023.

O canal que liga o rio Day ao rio Ninh Co entrou em funcionamento. Foto: Ngoc Thanh

A ideia de construir um canal ligando os rios Day e Ninh Co foi estudada desde 1980, mas ficou atrasada por muitos anos devido à falta de capital. Em 2013, o projeto poderia ser construído simultaneamente à revitalização do estuário de Lach Giang (localizado na foz do rio Ninh Co). No entanto, a grande oscilação no preço dos materiais de construção obrigou o governo a reestruturar o projeto e dividir o investimento. Assim, priorizou-se a revitalização do estuário de Lach Giang para criar condições favoráveis ​​à navegação de embarcações fluviais e marítimas com capacidade entre 1.000 e 3.000 toneladas. A construção do complexo de canais Day-Ninh Co foi novamente adiada.

Seis anos depois, o projeto do canal Day-Ninh Co foi reiniciado após o Banco Mundial alocar capital de médio prazo.

O Sr. Hung lembrou que, na época da aprovação do orçamento, os preços dos materiais e do combustível estavam nos níveis mais baixos em muitos anos. Mas, quando o projeto teve início no final de 2020, os preços subiram muito, principalmente o do aço, enquanto o contrato assinado com o Banco Mundial estipulava que os preços não poderiam ser ajustados.

"Só de olhar para a obra, já vi o prejuízo", disse o Sr. Hung, acrescentando que os empreiteiros perceberam o prejuízo e adotaram a mentalidade de desacelerar a construção. Para resolver o problema, houve um momento em que o Conselho de Gestão do Projeto Hidroviário foi obrigado a garantir aos empreiteiros a compra de materiais e o aluguel de equipamentos de construção a crédito.

Após a alta dos preços, o projeto também foi significativamente afetado pela pandemia de COVID-19. A província de Nam Dinh não aceitou pessoas de localidades que estavam praticando o distanciamento social, o que fez com que a maior parte do pessoal da empreiteira e da unidade de gerenciamento do projeto ficasse impossibilitada de acessar o canteiro de obras.

O Sr. Hung compartilha as dificuldades na construção do canal. Foto: Ngoc Thanh

Mas não parou por aí. A área onde o canal estava sendo construído era o ponto mais próximo entre os dois rios, com complexas alterações geológicas, solo frágil e muitas nascentes subterrâneas. Os franceses também haviam escavado um canal nessa área, mas ele desabou após a conclusão.

De julho a outubro de 2021, as chuvas e o volume acumulado foram excepcionalmente altos em comparação com anos normais, fragilizando ainda mais a já frágil base do canal. Muitos trechos haviam sido escavados recentemente e ainda não pavimentados quando desabaram, em alguns casos de 6 a 7 vezes.

As chuvas encharcam o solo, causando deslizamentos de terra que arrastam grande parte do equipamento. Após cada chuva, são necessários pelo menos 3 a 5 dias para bombear a água, limpar a lama da vala de fundação e esperar a estrada secar antes de retomar a construção. Na verdade, o tempo total de construção em um ano é de apenas cerca de 7 meses.

"Houve momentos durante a estação chuvosa de três meses em que não podíamos fazer praticamente nada além de bombear a água das valas de fundação para evitar que as máquinas e os equipamentos fossem inundados", disse o Sr. Hung.

Para evitar deslizamentos de terra, a construção das estruturas teve que ser realizada simultaneamente e com um grande número de trabalhadores. Cimento misturado com solo também foi bombeado para diversas áreas para reforço. A empreiteira teve que alterar a solução construtiva, como o uso de estacas, pois o volume inicial estimado de solo escavado era de apenas 800.000 m³, mas, na realidade, foi necessário escavar o dobro.

"A área de construção é estreita, e muitos itens precisam ser executados simultaneamente. Normalmente, se cada item fosse construído individualmente, levaria cerca de 5 anos, mas para competir, os pacotes de licitação precisam disputar espaço", disse o Sr. Hung.

Para minimizar os custos, o projeto também utiliza solo escavado para construir o dique, em vez de comprá-lo. O solo para a construção do dique deve estar seco, portanto, durante o processo de escavação, seleciona-se solo de boa qualidade para que seque.

As obras de construção estão em desordem com o fim do acordo com o Banco Mundial. Foto: Ngoc Thanh

Em novembro de 2021, um deslizamento de terra levou à demolição e reconstrução de dois pilares de uma ponte, causando pânico em todo o canteiro de obras, com mais de 200 pessoas.

O Sr. Nguyen Van Thuong, diretor da obra e envolvido no projeto desde o início, afirmou que o incidente deixou a maioria dos consultores e empreiteiros preocupados. Alguns operadores de máquinas não se atrevem a trabalhar por medo de deslizamentos de terra, e a empreiteira cogita abandonar o projeto.

Faltando apenas alguns meses para o prazo final do acordo de empréstimo, em 30 de junho de 2023, o volume de trabalho ainda está bastante desorganizado. No entanto, diante da grande pressão do Banco Mundial, os responsáveis ​​pela implementação do projeto não têm outra opção senão continuar.

"Projetos que utilizam capital nacional ainda têm a oportunidade de continuar a implementação após o término do período contratual. No entanto, neste projeto, a data de conclusão coincide com o término do período do contrato de empréstimo. A pressão para o andamento é muito alta e não temos como voltar atrás", disse o Sr. Thuong.

Felizmente, os pilares da ponte foram reparados sem custos adicionais, pois os empreiteiros concordaram em resolver o problema. Em março de 2023, quando a ponte foi concluída, foi autorizado o corte do dique, e a equipe do projeto "respirou aliviada, sabendo que o projeto seria definitivamente concluído dentro do prazo". Isso porque, se o dique que separa os dois rios não pudesse ser cortado, não haveria água para testar a eclusa.

Após muitos esforços, em 25 de julho, o canal que liga o rio Day ao rio Ninh Co começou a ser aberto, permitindo a passagem de navios.

O projeto conecta a rota de transporte costeira do norte com os portos do rio Day, na região de Nam Dinh e Ninh Binh, através do estuário de Lach Giang, ajudando a reduzir em 20% o tempo de viagem de embarcações entre as províncias costeiras e Ninh Binh, e vice-versa. Gráficos: Khanh Hoang

Após mais de um mês de operação do canal, o Sr. Duong Thanh Hung afirmou que a eficiência do projeto é ainda maior do que a calculada anteriormente. No segundo dia de permissão à passagem de navios, uma embarcação de 3.000 toneladas carregada de cimento atravessou o canal rumo a Khanh Hoa e Quang Nam.

Antes, o cimento precisava ser transportado até Hai Phong, depois por pequenas embarcações até o mar e, em seguida, transferido para navios maiores para prosseguir viagem. Mas agora, os navios que transportam cimento, clínquer, lascas de madeira, carvão etc. não precisam mais seguir essa rota, o que gera uma grande economia de tempo e custos, chegando a 10 horas a menos no transporte marítimo. Atualmente, mais de 40 embarcações, entre grandes e pequenas, atravessam o canal diariamente.

Além de reduzir custos para os armadores, o canal também contribui para o transporte ecológico. Segundo cálculos, um navio de 3.000 toneladas, quando totalmente carregado, equivale a cerca de 70 caminhões porta-contêineres; o consumo de combustível para transportar uma tonelada de mercadoria por via fluvial é de apenas 40% do consumo por via rodoviária, e o custo é cerca de 70% menor, resolvendo, ao mesmo tempo, o problema da segurança no trânsito e da redução das emissões.

O Sr. Duong Thanh Hung afirmou que, no futuro, quando houver financiamento disponível, outro canal semelhante será construído paralelamente ao canal atual. Nessa altura, uma eclusa será utilizada para a saída de navios e a outra para a entrada.

Vietnã

Link da fonte: https://vnexpress.net/suc-ep-khong-duong-lui-o-du-an-kenh-dao-100-trieu-usd-4648018.html