O financiamento para a Ucrânia enfrenta mais um obstáculo, divergências internas na UE levam a uma mudança de rumo para visar ativos russos congelados?

Para muitos países, apoiar a Ucrânia é como uma "aposta que vale a pena", porém, grandes benefícios sempre vêm acompanhados de grandes desafios que os impedem de baixar a guarda.

Tình hình Ukraine: Kiev 'nóng mặt' triệu Đại sứ nước láng giềng, Mỹ sẽ bàn chuyện xung đột với Trung Quốc. (Nguồn: Wikipedia)

Desacordo interno sobre financiamento para a Ucrânia; UE 'muda de posição' para visar ativos russos congelados? (Fonte: Wikipédia)

A Comissão Europeia (CE) está pronta para apresentar propostas sobre a utilização de ativos russos congelados em benefício da Ucrânia.

Talvez seja por isso que, além do plano de financiamento plurianual e muito dispendioso, a Comissão Europeia continue a apresentar propostas para a utilização de ativos russos congelados. Embora a UE tenha declarado anteriormente que não possui fundamento jurídico para a confiscação total desses ativos, concentrará os seus esforços em obter a sua utilização temporária.

No entanto, a questão dos ativos russos congelados volta à agenda da UE. Em 29 de agosto, o porta-voz da Comissão Europeia, Christian Wiegand, falou sobre o assunto à imprensa. "Estamos prontos para apresentar uma proposta legislativa levando em consideração as discussões com os Estados-membros", afirmou Wiegand.

Os líderes da UE discutiram o assunto na última reunião do Conselho Europeu, no final de junho, afirmou o porta-voz da CE, Wiegand. "Estamos trabalhando com o presidente espanhol, que assume a presidência da UE a partir de 3 de julho, para encontrar uma abordagem gradual e prudente, e estamos promovendo ativamente as discussões", disse ele.

O Sr. Wiegand revelou que a Comissão Europeia está pronta para apresentar propostas detalhadas e iniciar discussões com os Estados-Membros. Soluções mais específicas foram consideradas e estão sendo trabalhadas em conjunto com parceiros do G7.

“É muito importante para nós coordenarmos essa questão internacionalmente”, acrescentou o porta-voz.

No entanto, em um desenvolvimento recente, o Financial Times , em 29 de agosto, citando fontes, afirmou que a ajuda financeira da UE para a Ucrânia está sendo atrasada devido a fortes divergências entre os Estados-membros. Preocupações com os orçamentos nacionais e o aumento dos custos em Bruxelas ameaçam o fluxo de apoio financeiro para Kiev.

Fontes confirmaram que foi o pedido de Bruxelas por um financiamento adicional de 86 bilhões de euros (cerca de 93 bilhões de dólares) para apoiar a Ucrânia ao longo de quatro anos que "dividiu" os Estados-membros e levou a discussões sobre a redução do montante e a extensão do período de aprovação.

Nos últimos dias de agosto, após o recesso de verão, os ministros das Relações Exteriores e da Defesa da UE retomaram as consultas sobre o assunto, com o apoio financeiro à Ucrânia no topo da agenda.

Mas as negociações sobre o financiamento foram complicadas pelo fato de a Comissão Europeia ter combinado a assistência financeira à Ucrânia com a necessidade de financiamento adicional da UE.

Muitos Estados-membros, embora apoiem o apoio financeiro adicional à Ucrânia, demonstraram sua desaprovação em relação ao aumento do montante destinado ao orçamento comum da UE, alegando problemas de gestão orçamentária interna dentro do bloco.

O Financial Times observa que a Alemanha e os Países Baixos estão na vanguarda dessa iniciativa, argumentando que o "aperto de cintos" dos orçamentos nacionais, devido ao aumento das taxas de juros e às novas reivindicações salariais, também deve ser levado em consideração em Bruxelas.

“Este não é o momento certo para Bruxelas pedir mais contribuições, quando os governos dos Estados-Membros também enfrentam dificuldades na tomada de decisões financeiras”, disse um diplomata sénior da UE.

Questões práticas bastante contraditórias estão agora colocando a UE em suas negociações mais intensas antes do final deste ano.

Em uma coletiva de imprensa após a reunião de ministros das Relações Exteriores em 31 de agosto, o Alto Representante da UE para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, Josep Borrell, também afirmou que a UE apoia a Ucrânia "hoje, amanhã e sempre" de forma "previsível e sustentável", principalmente em questões financeiras.

O político espanhol também mencionou uma proposta à Comissão Europeia para a criação de um novo Fundo de Apoio à Ucrânia, que funcionaria de 2024 a 2027, e expressou a esperança de que a agência “chegasse a um acordo até o final do ano”. O Sr. Borrell afirmou que o fundo seria de cerca de 5 bilhões de euros por ano, com um compromisso total de 20 bilhões de euros nos próximos quatro anos.

Mas, enquanto o Sr. Borrell fala como se a UE fosse capaz de usar todo o seu poder econômico, político e militar para apoiar a Ucrânia, a Hungria se mostra cética em relação às políticas do bloco. Em um fórum na Eslovênia no início desta semana, o ministro das Relações Exteriores húngaro, Peter Szijjarto, descreveu a UE como enfraquecida em termos de segurança, economia e energia devido ao conflito na Ucrânia.

De fato, a UE também concordou em fornecer à Ucrânia 18 bilhões de euros (US$ 19 bilhões) em assistência macrofinanceira em dezembro de 2022. A Ucrânia e a UE assinaram um Memorando de Entendimento em 16 de janeiro. Anteriormente, reportagens da mídia afirmavam que a UE cobriria quase metade das necessidades financeiras da Ucrânia até 2027.

Em 22 de agosto, a UE desembolsou 1,5 bilhão de euros (US$ 1,6 bilhão) em assistência macrofinanceira para a Ucrânia, de um pacote de 18 bilhões de euros.

Recentemente, em uma coletiva de imprensa em Paris com sua homóloga francesa, Catherine Colonna, o ministro das Relações Exteriores da Ucrânia, Dmytro Kuleba, afirmou que Kiev não teme uma possível redução da ajuda ocidental. Ele também negou que uma pesquisa americana tenha mostrado queda no apoio público e fez comentários críticos de alguns conservadores americanos.

À medida que a contraofensiva da Ucrânia avança lentamente, uma pesquisa da CNN mostra que mais da metade dos americanos se opõe a uma assistência financeira adicional à Ucrânia.

“Não sentimos qualquer diminuição no apoio do Congresso (dos EUA) ou do Parlamento Europeu”, disse Dmytro Kuleba à imprensa.

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