Dando continuidade à 10ª Sessão, na manhã de 24 de outubro, a Assembleia Nacional discutiu no plenário uma série de conteúdos com diferentes opiniões sobre o projeto de Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares (alterado).
Os delegados concordaram que a aprovação do projeto de lei com conteúdo progressivo e viável será uma importante força motriz para inovar e melhorar ainda mais a eficácia da supervisão — uma das principais funções da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares em todos os níveis.
Evite a situação de "monitoramento concluído"
Ao fazer comentários para completar o projeto de lei, o delegado Thach Phuoc Binh (Delegação de Vinh Long) disse que, atualmente, as resoluções, conclusões ou recomendações de supervisão da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, do Conselho Étnico, dos Comitês da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares, embora tenham alto valor político , não têm um mecanismo legal para impor sua implementação.
Delegado Thach Phuoc Binh (Delegação Vinh Long ). (Foto: DUY LINH)
A legislação vigente não define claramente responsabilidades, sanções, prazos e órgãos responsáveis por monitorar a implementação das recomendações de supervisão. Em muitos casos, os órgãos de supervisão demoram a apresentar relatórios ou apenas "respondem formalmente", sem resultados concretos, levando à situação de "o monitoramento está feito e pronto".
A partir da análise acima, o delegado Thach Phuoc Binh propôs que o rascunho adicionasse uma disposição separada estipulando que as agências, organizações e indivíduos sujeitos à supervisão devem relatar os resultados da implementação da resolução, conclusões e recomendações para supervisão dentro de 60 dias a partir da data de recebimento do documento.
A autoridade supervisora tem o direito de solicitar relatórios adicionais ou reavaliar o monitoramento caso os resultados sejam insatisfatórios. Em caso de não implementação ou atraso deliberado, a entidade supervisora tem o direito de solicitar à autoridade competente que reveja a responsabilidade do responsável.
Os delegados também propuseram a adição de um mecanismo para “aplicar responsabilidade administrativa ou disciplinar” aos chefes de agências que não cumpram as recomendações de supervisão. Além disso, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional deve compilar e anunciar publicamente, periodicamente, uma lista de agências e localidades que estão lentas ou ainda não implementaram as recomendações de supervisão, gerando pressão por publicidade e transparência.
Considere estabelecer um mecanismo de “pós-monitorização” para garantir um processo de monitorização fechado
Compartilhando a mesma opinião sobre esta questão, o delegado Ta Van Ha (Delegação da Cidade de Da Nang) disse que o projeto de lei não mostrou claramente as regulamentações na fase de "pós-supervisão" para melhorar a eficácia da nova supervisão.
Segundo o delegado, atualmente, falta um mecanismo eficaz para monitorar, verificar e avaliar a implementação de conclusões, resoluções e recomendações após a supervisão. As conclusões e recomendações das supervisões frequentemente "param no nível de recomendação".
Delegado Ta Van Ha (delegação da cidade de Da Nang). (Foto: DUY LINH)
Os delegados recomendaram que é necessário considerar o estabelecimento de um mecanismo de "pós-monitoramento" para garantir um processo de monitoramento fechado completo, incluindo as seguintes etapas: monitoramento para coletar informações, avaliação, formulação de recomendações e acompanhamento para reavaliação.
Ao mesmo tempo, há regulamentações sobre relatórios obrigatórios para os sujeitos de supervisão na implementação de recomendações; novo monitoramento se não houver mudança ou se a implementação não atender aos requisitos.
O delegado Ha Sy Dong (Delegação de Quang Tri) compartilhou a mesma avaliação de que muitas conclusões recentes de monitoramento não foram implementadas seriamente, reduzindo o prestígio dos órgãos eleitos e a eficácia da lei.
Portanto, os delegados propuseram adicionar disposições sobre responsabilidade pela implementação e sanções pós-monitoramento, possivelmente no sentido de exigir relatórios periódicos sobre os resultados da implementação das recomendações de monitoramento e ter sanções claras para casos de resolução lenta ou falha na implementação, atribuindo responsabilidade ao chefe.
"Somente quando as conclusões do monitoramento forem seriamente implementadas, um círculo fechado de monitoramento, inspeção, tratamento e melhoria de políticas poderá ser criado", disse o delegado Ha Sy Dong.
Atribuir responsabilidade ao chefe na implementação da conclusão do monitoramento
Preocupado com a responsabilidade das agências, organizações e indivíduos sob supervisão, o delegado Nguyen Thi Suu (Delegação da Cidade de Hue) disse que as disposições do Artigo 7 do projeto de Lei carecem de sanções e responsabilidade do chefe.
Delegados presentes na sessão de discussão na manhã de 24 de outubro. (Foto: DUY LINH)
Os delegados propuseram adicionar à Cláusula 3 o conteúdo "Os chefes de agências e organizações sob supervisão são pessoalmente responsáveis se não apresentarem relatórios dentro do prazo, do conteúdo ou não implementarem as conclusões da supervisão".
Ao mesmo tempo, adicione à Cláusula 4, Artigo 7 o conteúdo "Em caso de não implementação ou implementação incompleta das recomendações, a agência, organização ou indivíduo sob supervisão deve enviar um relatório explicativo por escrito à entidade supervisora e à autoridade competente para consideração de responsabilidade".
O delegado Ta Van Ha também propôs regulamentar as responsabilidades dos líderes (tanto políticas quanto administrativas) na implementação das conclusões da supervisão; fortalecer o papel do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, do Comitê de Aspirações e Supervisão do Povo, do Conselho Étnico, dos Comitês da Assembleia Nacional, dos Comitês do Conselho Popular... no monitoramento, supervisão e organização da avaliação e reinspeção da reinspeção.
Literatura
Fonte: https://nhandan.vn/tang-tinh-rang-buoc-phap-ly-va-hieu-luc-thuc-thi-cua-giam-sat-post917715.html
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