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O crescimento impulsionado pelas exportações não está morto

Olhando para os quase 40 anos do Doi Moi do Vietnã, o Dr. Jonathan Pincus - Diretor da Escola Fulbright de Políticas Públicas e Gestão e ex-economista-chefe do PNUD no Vietnã - compartilha sua perspectiva e recomendações para o desenvolvimento do Vietnã.

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ01/09/2025

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Trabalhadores da indústria têxtil em uma fábrica de roupas na província de Thai Nguyen , Vietnã, em julho de 2025. Foto: AFP

O Acordo Comercial Bilateral (BTA) entre Vietnã e EUA, assinado em julho de 2000, foi um marco importante na história comercial do Vietnã.

O BTA também abriu caminho para o Vietnã ingressar na Organização Mundial do Comércio (OMC) em 2007. Assim, de 2002 a 2008, as exportações de produtos manufaturados do Vietnã cresceram em média 24% ao ano e quintuplicaram no período de 2001 a 2008, de 6,8 bilhões de dólares para 34,1 bilhões de dólares.

Grandes conquistas de exportação

Em 2009, o mundo enfrentava uma crise financeira, e o crescimento das exportações de manufaturados do Vietnã também desacelerou. No entanto, esse número se recuperou rapidamente a partir de 2010, com uma taxa média de crescimento de 20% ao ano até 2019.

Durante essa segunda fase de crescimento impulsionado pelas exportações, o Vietnã se integrou rapidamente à cadeia de suprimentos regional do Leste Asiático para eletrônicos, incluindo telefones, componentes de computador e muitos outros produtos.

Graças à atração de baixos custos de mão de obra e à infraestrutura cada vez melhor, o crescimento do Vietnã foi impulsionado por grandes fluxos de investimento estrangeiro.

Na minha opinião, o Vietnã aproveitou ao máximo a era do livre comércio, que começou após a Rodada Uruguai do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT) em 1994 — o evento que levou à criação da OMC.

Manter o crescimento das exportações de produtos manufaturados por um período tão longo é uma grande conquista, aproximando o Vietnã do status de país de renda média-alta, criando milhões de empregos e trazendo trilhões de dólares em divisas.

Com os EUA impondo tarifas unilateralmente a quase todos os países, a era da OMC parece estar chegando ao fim. Será que o fim da era da OMC significa o fim do modelo de crescimento baseado em exportações do Vietnã? Para mim, a resposta é NÃO.

Portanto, ainda haverá muitos países, incluindo o Vietnã, que se beneficiarão da globalização para garantir que o volume do comércio global não diminua.

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Dr. Jonathan Pincus

A globalização da produção não acontece apenas porque tarifas ou cotas são eliminadas, mas porque faz sentido econômico . A maioria dos países, especialmente os asiáticos, está ciente disso.
Dr. Jonathan Pincus

A competição é fundamental

Ao longo dos séculos, aprendemos que a competição é um fator-chave para a eficiência. Empresas que operam em um ambiente competitivo são forçadas a se aprimorar para sobreviver.

As exportações do Vietnã agora são competitivas. Isso se aplica tanto aos produtos agrícolas colhidos de produtores nacionais quanto aos produtos manufaturados, que são em grande parte provenientes de empresas com investimento estrangeiro (IED).

Essas empresas de IDE precisam competir com empresas globais, sendo forçadas a otimizar custos e garantir que a qualidade atenda aos padrões internacionais. No entanto, alguns setores no mercado doméstico enfrentam concorrência limitada, o que está impedindo o crescimento da produtividade.

Nos estágios iniciais do modelo de crescimento liderado pela exportação, muitos economistas esperavam que as empresas de IED transferissem tecnologia para as empresas nacionais, à medida que as empresas nacionais fossem integradas à cadeia de suprimentos de exportação.

A ideia é que as empresas nacionais aprendam a produzir componentes mais baratos do que as importadas, aproveitando as vantagens locais, como conhecimento local e baixos custos de mão de obra. Isso já aconteceu em alguns setores, mas não tanto quanto se esperava.

Atualmente, as exportações de produtos manufaturados do Vietnã ainda dependem fortemente de matérias-primas e componentes importados. A taxa de localização das exportações do Vietnã é menor do que a de muitos outros países da ASEAN.

Na realidade, competir com fornecedores chineses é bastante difícil, pois eles se aproveitam da escala e de tecnologias mais avançadas. Diante dos desafios, as empresas vietnamitas têm evitado esses setores, concentrando-se em serviços nacionais e em setores como imobiliário e financeiro.

O Vietnã pode aprender com países que alavancaram efetivamente o IED para desenvolver capacidades nacionais. Irlanda, Polônia, República Tcheca e Estônia são bons exemplos de países que promoveram com sucesso a agregação de valor interno nas exportações em setores impulsionados pelo IED.

Esses países criaram Sistemas Nacionais de Inovação, apoiando assim empresas nacionais a estarem prontas para competir com fornecedores estrangeiros.

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NGHI VU

Fonte: https://tuoitre.vn/tang-truong-dua-tren-xuat-khau-se-khong-chet-20250828152810503.htm


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