Gargalos de capital e tecnologia: barreiras de antiguidade
A indústria de apoio (IS) é a base fundamental para o desenvolvimento sustentável da indústria nacional de processamento e manufatura. No entanto, esse setor não se desenvolveu de forma compatível com seu potencial, criando uma grande dependência de matérias-primas e componentes importados.
De acordo com dados do Ministério da Indústria e Comércio , nos primeiros 9 meses de 2025, o Vietnã atingiu um volume recorde de importações e exportações, mas mais de 94% do valor importado foi de matérias-primas e componentes – produtos de apoio à indústria que podem ser produzidos internamente com forte investimento. A baixa taxa de localização em setores-chave, como eletrônicos, automóveis e alta tecnologia, reflete claramente a fragilidade dessa base.
Muitas empresas CNHT ainda estão em um nível médio, achando difícil competir em termos de precisão...
Um dos impactos estratégicos do Decreto 205/2025/ND-CP é estabelecer indiretamente um mecanismo para a triagem de projetos de investimento estrangeiro direto (IED) de alta qualidade. Por meio de regulamentações sobre os vínculos da cadeia de suprimentos, o Decreto exige que as empresas de IED que desejam usufruir dos programas de apoio do Governo se comprometam a cooperar e a criar condições para a participação de empresas vietnamitas da indústria de apoio.
Segundo o Dr. Mac Quoc Anh, Vice-Presidente e Secretário-Geral da Associação de Pequenas e Médias Empresas de Hanói , a situação alarmante decorre de três "gargalos" de longa data que reduzem a competitividade das empresas nacionais. O primeiro é a dificuldade de capital e acesso a crédito de longo prazo. Investir em indústrias de apoio exige altos custos com máquinas, equipamentos modernos e fábricas de padrão internacional, com um período de retorno de 5 a 7 anos. A maioria das empresas vietnamitas da indústria de apoio são pequenas e médias empresas (PMEs) com capital modesto, que enfrentam grandes barreiras ao obter empréstimos de longo prazo devido à falta de garantias e contratos estáveis, levando a um ciclo vicioso: sem capital, sem inovação tecnológica, sem inovação, sem contratos de IED, sem contratos, sem empréstimos preferenciais.
Além disso, de acordo com o Sr. Mac Quoc Anh, as empresas vietnamitas enfrentam atrasos em tecnologia e gestão da qualidade. Muitas empresas da indústria de apoio ainda estão em um nível médio, encontrando dificuldades para competir em termos de precisão, velocidade e padrões de produção em comparação com concorrentes regionais como Tailândia, Malásia, etc. Problemas de gestão da qualidade de acordo com padrões internacionais, design industrial e produção enxuta ainda são fraquezas inerentes, dificultando a superação das barreiras técnicas das empresas de IDE.
Além disso, as empresas também enfrentam barreiras para participar da cadeia de suprimentos de IED. Embora o Vietnã atraia fortes fluxos de capital de IED, as corporações multinacionais frequentemente priorizam fornecedores familiares ou outras empresas de IED. A falta de programas de integração, suporte técnico e avaliação sistemática de capacidade mantém as empresas vietnamitas fora da cadeia de valor altamente lucrativa.
"Nossas empresas da indústria de apoio estão 'em péssimas condições'. Elas precisam de capital e tecnologia, mas o que mais precisam é de um 'elo' oficial e sustentável para se conectar com os 'gigantes' do IED. Sem um mecanismo claro de vinculação, os fluxos de capital do IED gerarão apenas um crescimento superficial, enquanto a base industrial nacional permanece estagnada, dificultando a garantia da segurança econômica nacional", enfatizou o Sr. Mac Quoc Anh.
Alavancagem legal, abrindo caminho para cadeias de suprimentos verdes
Diante dos desafios acima, o Governo acaba de publicar o Decreto 205/2025/ND-CP (em vigor a partir de 1º de setembro de 2025), que altera e complementa a regulamentação sobre o desenvolvimento de indústrias de apoio. O Decreto é considerado uma "alavanca" para resolver gargalos em mecanismos, capital e mercados, criando um impulso estrutural para o avanço das indústrias de apoio.
O Decreto 205 concentra-se em três pilares: Finanças - Mercado - Normalização. Em relação ao apoio financeiro e incentivos ao investimento, o Decreto mantém incentivos fiscais, isenção e redução do aluguel de terras e apoio direto de até 70% dos custos para pesquisa, testes, transferência de tecnologia e treinamento de recursos humanos. A inclusão de regulamentações sobre apoio à proteção ambiental orienta o desenvolvimento de indústrias de apoio verdes e sustentáveis, em consonância com a estratégia nacional de economia circular.
O nível de apoio de 70% para investimentos em tecnologia é uma grande motivação.
O Decreto 205/2025/ND-CP enfatiza particularmente a orientação do desenvolvimento de indústrias de apoio para uma direção verde e sustentável. O Decreto complementa as regulamentações de apoio à proteção ambiental (Artigo 6a), incentiva as empresas a investir em tecnologias sustentáveis, minimizar o desperdício e sincronizar as indústrias de apoio com a estratégia nacional de economia circular.
Em relação aos vínculos da cadeia de suprimentos, o Decreto 205 cria um mecanismo obrigatório: as empresas de IED que participam do programa de apoio do governo devem cooperar com pelo menos uma empresa vietnamita. Esse mecanismo cria um "caminho" oficial, forçando grandes corporações a se abrirem, ajudando empresas nacionais a acessar tecnologia, padrões e mercados.
Comentando sobre a nova regulamentação, o Sr. Do Quang Vinh, diretor de uma empresa de fabricação de componentes de precisão em Bac Ninh, disse que o nível de apoio de 70% para investimentos em tecnologia é uma grande motivação. Mas o mais importante é que a "corda" que os liga ao IDE esteja claramente estabelecida, ajudando as empresas nacionais a aprender padrões técnicos práticos, melhorar a qualidade e ingressar na cadeia de suprimentos global sustentável.
Espera-se que o Decreto 205/2025/ND-CP seja uma solução financeira e estrutural, criando um novo impulso, ajudando a indústria de apoio do nosso país a superar limitações inerentes, tornar-se uma "espinha dorsal" sólida, dominar a cadeia de suprimentos, melhorar a competitividade e garantir uma posição econômica independente de longo prazo.
Fonte: https://vtv.vn/cong-nghiep-ho-tro-can-cu-hich-ve-von-va-cong-nghe-de-cat-canh-100251020214741464.htm
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