Localização automática: um fator "vital" para dominar a tecnologia.

Apesar de ter a expectativa de se tornar a "locomotiva" da industrialização, a indústria automobilística vietnamita ainda enfrenta o problema da localização da produção.

Operários produzem carros na fábrica da VinFast . Foto: Cong Tuong/VNA

Com uma baixa taxa de componentes produzidos internamente e indústrias de apoio frágeis, enquanto a maior parte do valor agregado ainda reside nas importações, a indústria automobilística vietnamita enfrenta uma necessidade urgente de aumentar o índice de nacionalização – um fator vital para dominar a cadeia de valor, reduzir o déficit comercial e afirmar sua posição na região.

Desenvolvimento lento da localização de automóveis

Após mais de uma década de implementação da Estratégia de Desenvolvimento da Indústria Automotiva até 2025, o Vietnã registrou uma série de conquistas, como: atração de investimentos, criação de joint ventures de produção e aumento da produção. No entanto, segundo especialistas, o índice de nacionalização da produção de automóveis ainda está longe da meta estabelecida.

Atualmente, o Vietnã gasta cerca de 10 bilhões de dólares por ano na importação de autopeças, aumentando o déficit comercial e mantendo o valor agregado doméstico em um nível baixo. Alguns modelos de caminhões e ônibus apresentam um índice de nacionalização de 40 a 60%, mas carros e veículos de passeio ainda dependem fortemente de peças importadas. Enquanto isso, a capacidade de produção nacional concentra-se apenas em algumas peças comuns, como pneus, assentos e baterias; motores, caixas de câmbio e sistemas eletrônicos são quase totalmente importados.

O Prof. Dr. Hoang Van Cuong, Vice-Presidente da Universidade Nacional de Economia , comentou: "O mercado automobilístico vietnamita está dividido entre muitas marcas, o que resulta em uma produção muito baixa por linha de produção e não incentiva o investimento na fabricação de componentes nacionais. Este é um dos principais motivos pelos quais o processo de nacionalização não atingiu as expectativas."

Além disso, as políticas preferenciais não têm incentivado efetivamente as empresas. A atual estrutura tributária não diferencia claramente os componentes, o que facilita, de forma velada, a importação de conjuntos completos em detrimento do desenvolvimento da produção nacional.

O Dr. Nguyen Van Hoi, Diretor do Instituto de Pesquisa Estratégica e Política sobre Indústria e Comércio, analisou: "A indústria de apoio do Vietnã ainda é fraca. Os setores de metalurgia, eletrônica e materiais de liga não estão suficientemente desenvolvidos para fornecer autopeças de alta qualidade. Enquanto isso, o compromisso com a localização da produção e a transferência de tecnologia por parte de algumas empresas de investimento estrangeiro direto não tem sido implementado porque a lei carece de sanções vinculativas."

As deficiências acima demonstram que, sem uma política inovadora, o objetivo do Vietnã de nacionalizar a produção de automóveis permanecerá no nível esperado.

Fábrica de fabricação e montagem de automóveis Hyundai Thanh Cong (Ninh Binh). Foto: Vu Sinh/VNA

Solução inovadora

Para desenvolver a indústria automobilística vietnamita de forma sustentável, muitas soluções têm sido propostas, com foco no aperfeiçoamento dos mecanismos de políticas públicas, no aumento da capacidade das indústrias de apoio e no incentivo à cooperação entre empresas nacionais e estrangeiras.

Em primeiro lugar, é necessário um roteiro para garantir a localização da produção em cada linha de veículos. O Dr. Ngo Nhat Thai, economista industrial, enfatizou: "Não podemos deixar que as empresas tenham total autonomia para decidir se devem ou não localizar a produção. O Estado precisa elaborar um roteiro específico, por exemplo, que até 2030 os carros de passeio tenham pelo menos 40% de componentes produzidos internamente, criando assim pressão para forçar as empresas a investir."

Ao mesmo tempo, é necessário desenvolver detalhadamente a tabela de impostos de importação para componentes, com fortes incentivos para produtos fabricados internamente e aumento dos impostos sobre componentes importados em conjuntos completos. Essa abordagem incentiva as empresas nacionais e limita a situação de "importação para montagem".

Outra solução importante é a transferência obrigatória de tecnologia. Segundo o Prof. Dr. Hoang Van Cuong: "Os contratos de investimento devem incluir cláusulas obrigatórias sobre a transferência de tecnologia. As empresas estrangeiras não podem usufruir de incentivos sem contribuir para o desenvolvimento da capacidade nacional."

Para apoiar as empresas, é necessário promover a ciência e a tecnologia, bem como a formação de recursos humanos. A construção de centros especializados em inovação automotiva e a formação de engenheiros e técnicos de alta qualidade ajudarão o Vietnã a ter acesso rápido a novas tecnologias, especialmente no contexto da crescente tendência de carros elétricos e inteligentes.

Além do mercado interno, é necessário incentivar as empresas a exportar componentes. Com a expansão da escala de produção e a redução dos custos, os produtos vietnamitas terão maior competitividade. Ao mesmo tempo, o Estado deve regular a participação de mercado, limitar a fragmentação do mercado e incentivar a cooperação entre as empresas na produção de componentes comuns para alcançar economias de escala.

O Dr. Nguyen Van Hoi enfatizou: "Precisamos criar um conjunto específico de normas técnicas nacionais para a indústria automobilística, visando padrões ecológicos e inteligentes. Isso representa tanto uma barreira técnica para proteger a produção nacional quanto um caminho para que os componentes vietnamitas cheguem ao mercado internacional."

A localização automática é uma tarefa fundamental e estratégica, que não só ajuda o Vietname a reduzir o défice comercial, como também cria um impulso para apoiar o desenvolvimento industrial, aumentar o emprego e reforçar o estatuto nacional.

Para atingir esse objetivo, é necessária uma estreita coordenação entre o Estado e as empresas. As políticas devem ser suficientemente rigorosas, com sanções claras, enquanto as empresas nacionais devem investir proativamente e aprimorar sua capacidade de participar da cadeia de suprimentos global.

O caminho para a nacionalização da produção automobilística ainda apresenta muitos desafios, mas com determinação política e apoio da comunidade empresarial, essa será a chave para o sucesso da indústria vietnamita no futuro.

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/noi-dia-hoa-o-to-yeu-to-song-con-de-lam-chu-cong-nghe-20251018081114150.htm