É urgente a publicação de documentos que orientem a descentralização, a delegação de poder e a determinação da autoridade no funcionamento de um governo local de dois níveis.

A vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra, vice-chefe do Comitê Diretivo para a implementação do arranjo e reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um modelo de organização de governo local de dois níveis, acaba de enviar um documento aos ministros e chefes de agências de nível ministerial com foco na remoção de obstáculos e dificuldades no funcionamento dos governos locais de dois níveis.

Centro de Serviços Administrativos do Distrito de An Xuyen, Província de Ca Mau . Foto: Kim Ha/VNA

Para 355 tarefas que exigem a emissão de documentos para orientar a implementação da descentralização, delegação de autoridade e divisão de poderes no funcionamento de governos locais de dois níveis, o Comitê Diretivo solicita aos ministérios e órgãos de nível ministerial que emitam, com urgência, os documentos legais de acordo com suas competências ou que os encaminhem às autoridades competentes para a emissão dos mesmos, garantindo a coerência entre as normas do sistema jurídico, unificando o entendimento e a aplicação da lei e assegurando que as tarefas de descentralização e delegação de autoridade sejam executadas de forma eficiente, eficaz e viável. O prazo final para a conclusão é 25 de dezembro de 2025.

Para 10 tarefas que exigem ajuste de autoridade entre os níveis central e local ou entre os níveis do governo local, o Comitê Diretivo solicita aos Ministérios da Agricultura e Meio Ambiente, da Construção, da Ciência e Tecnologia que elaborem um plano para propor o ajuste de autoridade, a orientação das emendas e complementos às leis, decretos e documentos legais vigentes, e que apresentem um relatório ao Comitê Diretivo do Governo até 15 de dezembro de 2025 para aprovação do plano de implementação.

Com base nos Decretos do Governo sobre descentralização e delegação de poderes, os ministérios e órgãos de nível ministerial devem analisar e planejar a proposição de emendas e complementos às disposições legais em leis especializadas, garantindo a conformidade com os princípios de descentralização, delegação de poderes e divisão de autoridade previstos na Lei de Organização do Governo de 2025, na Lei de Organização do Governo Local de 2025 e nos requisitos da Resolução nº 190/2025/QH15 da Assembleia Nacional, que regulamenta o tratamento de uma série de questões relacionadas à estrutura do aparelho estatal.

Com relação à superação das dificuldades e obstáculos que surgem no funcionamento do sistema de governo local de dois níveis, o Vice-Chefe do Comitê Diretivo solicitou aos ministérios e órgãos de nível ministerial que continuem a coordenar com o Ministério da Justiça e órgãos competentes a revisão urgente de todo o sistema de documentos legais, de acordo com os setores e áreas de responsabilidade, para que sejam prontamente emitidos novos documentos, alterados e complementados, garantindo a completa superação das situações de sobreposição, contradições e inconsistências inerentes ao modelo de governo local de dois níveis. Em particular, prioridades são dadas às seguintes áreas: finanças – orçamento; terras e planejamento; reforma administrativa e transformação digital; desenvolvimento científico e tecnológico; organização do aparato, pessoal, políticas e regimes; educação e formação.

Simultaneamente, é necessário estudar, resolver e implementar com urgência as recomendações específicas de agências, unidades e localidades, conforme o Relatório nº 565-BC/BTCTW do Comitê Organizador Central, a ser concluído até 15 de dezembro de 2025. Para as questões que não puderem ser resolvidas imediatamente, deve haver um plano de encaminhamento, um cronograma específico e informações completas para agências, unidades e localidades.

Fonte: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/khan-truong-ban-hanh-van-ban-huong-dan-phan-cap-phan-quyen-phan-dinh-tham-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20251205230044234.htm