Criar um quadro jurídico sincronizado

GD&TĐ - Na implementação da Diretiva nº 10-CT/TW, da Resolução nº 29-NQ/TW e de outras políticas importantes do Partido, o Governo emitiu o Decreto nº 20/2014/ND-CP (Decreto 20) sobre a implementação da política de educação universal e erradicação do analfabetismo.

O Decreto 20 cria um quadro legal relativamente completo e unificado para orientar e organizar a implementação da educação pré-escolar universal para crianças de 5 anos, do ensino fundamental e do ensino médio universal, e de programas de alfabetização.

Ao longo dos últimos 10 anos de implementação, o trabalho de universalização da educação e erradicação do analfabetismo alcançou resultados significativos. A rede de escolas e salas de aula continua a expandir-se; a infraestrutura está sendo gradualmente fortalecida. A taxa de matrícula de crianças em idade escolar e a taxa de conclusão dos programas de educação pré-escolar, fundamental e médio permanecem elevadas. Muitas localidades mantiveram e aprimoraram a qualidade dos padrões de universalização da educação e erradicação do analfabetismo, contribuindo para garantir o direito das crianças à educação, conforme estipulado na Constituição e nas leis vigentes.

Contudo, o Decreto 20 não esclareceu completamente o conteúdo, os mecanismos de implementação e as responsabilidades legais das entidades envolvidas na educação obrigatória, conforme estipulado na Lei da Educação. As normas vigentes ainda tendem a se concentrar no reconhecimento dos resultados da educação universal e da erradicação do analfabetismo, falhando em criar um mecanismo vinculativo suficientemente forte para garantir que todas as crianças em idade de escolaridade obrigatória recebam efetivamente educação e concluam o nível mínimo de escolaridade exigido.

Além disso, as condições para garantir a escolaridade obrigatória não são consistentes, especialmente para os grupos vulneráveis. Embora muitas políticas de apoio tenham sido implementadas, elas se concentram principalmente em alunos do ensino fundamental e médio. Na realidade, há necessidade de políticas adicionais para crianças em idade pré-escolar, de 5 a 6 anos, para garantir a implementação abrangente e sustentável da educação universal, da escolaridade obrigatória e dos programas de alfabetização.

As disparidades socioeconômicas entre regiões continuam a impactar significativamente a qualidade e a sustentabilidade dos programas de educação universal e alfabetização. Em grandes áreas urbanas, a pressão sobre o tamanho das escolas, a disponibilidade de terrenos e o número de alunos permanece alta; enquanto em áreas remotas, regiões montanhosas e áreas de minorias étnicas, a infraestrutura, o corpo docente e o acesso das crianças à educação continuam sendo desafios, afetando diretamente a manutenção e a melhoria da qualidade da educação obrigatória.

A gestão, o monitoramento e a atualização de dados sobre os grupos-alvo para programas de educação universal, educação obrigatória e alfabetização em algumas localidades ainda são limitados. A coordenação entre famílias, escolas, autoridades locais e organizações sociais na mobilização e manutenção da matrícula escolar ainda não é verdadeiramente estreita e eficaz, especialmente para crianças em risco de evasão escolar ou falta de frequência.

A Lei de Educação de 2019 e a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Educação estipulam claramente que o ensino fundamental e o ensino médio inferior são obrigatórios; o Estado implementa a educação pré-escolar universal para crianças de 3 a 6 anos de idade.

As novas resoluções, conclusões e diretrizes do Politburo exigem a implementação de 9 anos de escolaridade obrigatória e estabelecem a meta de concluir a escolaridade obrigatória até o final do ensino fundamental II até 2030. Portanto, o Decreto 20 já não atende plenamente às necessidades práticas, tornando necessária a elaboração de um novo decreto para substituí-lo.

O projeto de Decreto sobre educação pré-escolar universal para crianças de 5 a 6 anos, escolaridade obrigatória e erradicação do analfabetismo, publicado pelo Ministério da Educação e Formação, concretizou de forma completa e uniforme as disposições da Lei sobre educação pré-escolar universal, escolaridade obrigatória e erradicação do analfabetismo. Isso cria um arcabouço legal abrangente para a implementação eficaz da política do Partido de elevar o nível intelectual da população, desenvolver recursos humanos e garantir o direito à educação para todos os cidadãos.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-post770727.html