A alteração à Lei de Alta Tecnologia, em análise pela Assembleia Nacional, visa não só concretizar a Resolução 57-NQ/TW sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital, como também abre importantes oportunidades para o Vietname reforçar a sua competitividade na atração de fluxos de capital de investimento direto estrangeiro (IDE) de alta tecnologia, que se deslocam fortemente em todo o mundo.
A mudança da quantidade para a qualidade.
O Vietnã registrou muitos sucessos na atração de Investimento Estrangeiro Direto (IED) nas últimas três décadas, com um capital total investido superior a 400 bilhões de dólares, contribuindo significativamente para o crescimento das exportações, a criação de empregos e o desenvolvimento da infraestrutura industrial.
No entanto, a maioria dos projetos de IDE ainda se concentra na montagem e no processamento, com baixo valor agregado. Enquanto isso, áreas de alta tecnologia, como semicondutores, inteligência artificial, biotecnologia ou novos materiais, representam apenas uma proporção muito limitada.
A situação descrita acima representa um grande desafio para a transformação da economia vietnamita, de um modelo de crescimento baseado em mão de obra barata para uma economia baseada em inovação e tecnologia avançada.
O projeto de revisão da Lei de Alta Tecnologia foi desenvolvido para superar essas limitações.
Segundo um artigo do Centro de Comunicação Científica e Tecnológica, um dos pontos importantes é elevar os critérios para identificar empresas de alta tecnologia, exigindo que elas possuam ou adquiram tecnologia essencial no nível de "inovação e desenvolvimento" ou "domínio e aprimoramento". O objetivo é atrair projetos de investimento estrangeiro direto (IED) com valor tecnológico real, em vez de se basear apenas no capital total investido ou na área da fábrica.
Além disso, o projeto de lei classifica as empresas de alta tecnologia em dois grupos para aplicar diferentes mecanismos de incentivo fiscal.
Nesse grupo, o grupo 1 destina-se a empresas com mais de 30% do capital detido por investidores nacionais, que gozam dos maiores incentivos: isenção do imposto sobre o rendimento das empresas durante 4 anos, redução de 50% nos 9 anos seguintes e taxa de imposto preferencial de 10% durante 15 anos.
O Grupo 2 é composto principalmente por empresas com investimento direto estrangeiro (IDE) de 100% de capital estrangeiro, que são isentas de impostos apenas por 2 anos, com redução de 50% em 4 anos, e às quais é aplicada uma taxa de imposto preferencial de 15%.
Essa estratificação visa equilibrar os incentivos para atrair IED (Investimento Estrangeiro Direto) e encorajar as empresas vietnamitas a participarem mais profundamente na cadeia de valor de alta tecnologia, evitando, ao mesmo tempo, a situação de "perda de incentivos" sem a criação de valor agregado real.
A proposta também prevê a abolição do Certificado de Empresa de Alta Tecnologia, substituindo-o por um mecanismo de autoavaliação baseado em critérios. Essa solução visa reduzir os procedimentos administrativos e o tempo necessário para a definição de incentivos, mas também estabelece altos requisitos de transparência e supervisão, além de exigir regulamentações transitórias claras para que as empresas existentes não percam incentivos enquanto ainda atendem aos novos critérios.
A Lei de Alta Tecnologia revisada terá um impacto duplo.
A alteração da Lei de Alta Tecnologia também abre oportunidades para o Vietnã construir um ecossistema de alta tecnologia sincronizado, ajudando os fluxos de capital de Investimento Estrangeiro Direto (IED) a disseminar tecnologia para empresas nacionais.
Além dos fluxos de capital, o investimento direto estrangeiro (IDE) em alta tecnologia traz tecnologia avançada, conhecimento de gestão moderna, padrões técnicos, treinamento de recursos humanos e, principalmente, oportunidades de transferência de tecnologia. Esses são fatores decisivos para ajudar os países a construir cadeias de suprimentos domésticas robustas.
A experiência da Coreia do Sul, Singapura e Índia demonstra que atrair grandes empresas de tecnologia como Samsung, Intel e Google não depende apenas de incentivos fiscais, mas também da capacidade de criar um ambiente jurídico estável, infraestrutura de pesquisa moderna e mecanismos de ligação eficazes entre empresas de investimento estrangeiro direto, empresas nacionais, institutos e escolas.
O Vietnã possui vantagens como abundância de recursos humanos, um mercado amplo e uma localização geográfica estratégica, mas precisa complementar essas vantagens com políticas de apoio sincronizadas para transformar esse potencial em uma vantagem competitiva prática.
Para que a Lei de Alta Tecnologia revisada se torne verdadeiramente um "ímã" para atrair Investimento Estrangeiro Direto (IED) estratégico, especialistas propõem uma solução para mensurar a capacidade de absorção de tecnologia das empresas vietnamitas, a fim de desenvolver um mecanismo de modernização adequado.
Além disso, é necessário atrair IED (Investimento Estrangeiro Direto) nas áreas de liderança, difusão e transferência. Os projetos de IED devem apresentar planos claros e mensuráveis para cooperação em P&D (Pesquisa e Desenvolvimento), treinamento de recursos humanos ou transferência de tecnologia.
É necessário promover a criação de vínculos entre empresas de investimento estrangeiro direto, empresas nacionais, institutos e escolas por meio de programas de cofinanciamento para pesquisa, desenvolvimento de clusters industriais inovadores, centros de pesquisa...
Especialistas também acreditam que, quando implementada de forma sincronizada, a Lei de Alta Tecnologia revisada terá um duplo impacto: atrair fluxos de capital de Investimento Estrangeiro Direto (IED) com alto valor tecnológico e aprimorar a capacidade das empresas nacionais, contribuindo para a formação de um ecossistema de inovação sustentável.
Essa é uma condição importante para que o Vietnã não apenas se torne um destino atraente para empresas de tecnologia, mas também desenvolva uma capacidade proativa em pesquisa e produção de tecnologia avançada; uma oportunidade para o Vietnã transformar seu modelo de crescimento, deixando de depender de recursos baratos para se tornar uma economia inovadora, de alta tecnologia e sustentável.
Fonte: https://vietnamnet.vn/tao-nen-tang-moi-thu-doanh-nghiep-fdi-chat-luong-thoat-canh-lap-rap-va-gia-cong-2465157.html
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