Thai Nguyen: Superando dificuldades para melhorar efetivamente a qualidade dos recursos humanos.

O Projeto 5, sobre o Desenvolvimento da educação e formação para melhorar a qualidade dos recursos humanos no âmbito do Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Áreas de Minorias Étnicas e Montanhas até 2025, está trazendo resultados práticos na província de Thai Nguyen, mas ainda existem muitos problemas e dificuldades que precisam ser resolvidos em breve.

Segundo o Departamento de Educação e Formação da província de Thai Nguyen, o Projeto 5 trouxe mudanças significativas na melhoria da qualidade da educação e no desenvolvimento de recursos humanos em áreas de minorias étnicas da província. Com mais de 57,8 bilhões de VND alocados em 2025, o Departamento prontamente designou tarefas para escolas e centros, realizou compras de equipamentos e reformou instalações, ajudando assim os alunos em áreas desfavorecidas a terem melhores condições de aprendizado e de vida, reduzindo as taxas de evasão escolar e melhorando a qualidade da educação integral.

Paralelamente, a formação profissional de curta duração tem sido implementada com sucesso, focando-se em competências locais como a pecuária, a agricultura, o chá, as ervas medicinais, etc., ajudando os trabalhadores a aplicar novas técnicas, expandir a produção, aumentar o rendimento e desenvolver a economia familiar. Muitos modelos económicos e cooperativas agrícolas que cumprem as normas VietGAP e OCOP foram criados e desenvolvidos de forma sustentável.

As atividades de apoio ao envio de trabalhadores de minorias étnicas para trabalhar no exterior sob contratos também trouxeram resultados positivos, contribuindo para a criação de empregos estáveis, a melhoria de vidas e o aumento de recursos para o desenvolvimento econômico local.

Apesar dos resultados positivos mencionados, a implementação do Projeto 5 na província de Thai Nguyen em 2025 ainda enfrenta muitas dificuldades e problemas.

Estudantes de minorias étnicas da aldeia de Na Da, comuna de Nam Cuong, província de Thai Nguyen, aprendem sobre teoria da criação de suínos e prevenção e tratamento de doenças. Foto: An Nhien

Em particular, o capital investido na construção, renovação, reparação de instalações e aquisição de material didático para as escolas da província não tem atendido às necessidades reais. Portanto, em algumas instituições de ensino, há falta de salas de aula e espaços funcionais, e o material e os brinquedos para a educação infantil não são uniformes; o material didático para o ensino fundamental e médio, por ter sido adquirido há muitos anos, está frequentemente danificado e incompleto, enquanto a aquisição e a complementação ainda são limitadas e lentas...

O financiamento para o ensino universitário e a formação pós-graduada é alocado em grande escala ao Ministério da Educação e Formação, contudo, o desembolso é lento devido ao ajuste e complementação contínuos dos documentos orientadores; o sistema de regulamentação legal pertinente não é unificado e carece de instruções específicas de implementação, o que faz com que a verba alocada não seja totalmente utilizada.

Com relação à implementação do Subprojeto 3 do Projeto 5 "Projeto de desenvolvimento da educação profissional e criação de empregos para trabalhadores em áreas de minorias étnicas e montanhosas", após a fusão de comunas e províncias, a fonte de financiamento não foi alocada às unidades e localidades em tempo hábil (setembro de 2025), de modo que a alocação detalhada de capital para a implementação do conteúdo do Subprojeto 3 e do Projeto 5 encontrou dificuldades e ficou atrasada.

Atualmente, as comunas e instituições de formação estão implementando cursos de formação profissional para trabalhadores, mas o número real de formandos é inferior à procura inicial. A principal razão reside no facto de dois programas nacionais específicos (redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconómico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas) estarem a ser implementados simultaneamente na mesma localidade, o que leva à sobreposição e à duplicação de beneficiários. Além disso, no final do ano, muitos trabalhadores exercem funções sazonais e estão ausentes da localidade, o que dificulta a sua mobilização para participar na formação.

Após participarem de um curso de formação profissional de curta duração no âmbito do Projeto 5, alunos da comuna de Cho Don, província de Thai Nguyen, receberam certificados. Foto: An Nhien

Devido à falta de instalações e professores, as unidades de formação não conseguem organizar o número de turmas previsto no orçamento inicial, o que resulta na não utilização integral dos fundos alocados e na necessidade de solicitar ajustes e devoluções. De agora até o final de 2025, cada unidade poderá oferecer apenas de 2 a 4 turmas, um número muito inferior ao planejado inicialmente, que previa de 10 a 15 turmas.

Em particular, a implementação da formação de graduação e pós-graduação ainda enfrenta muitas dificuldades na determinação das necessidades e metas para cada setor e área de estudo, de acordo com as exigências da província. O número de estudantes beneficiários da política é bastante elevado, dispersos por diversas instituições de ensino e modalidades (públicas, privadas e não públicas), o que torna o trabalho de gestão e monitoramento bastante desafiador.

Além disso, as diretrizes atuais não estipulam claramente responsabilidades vinculativas para os beneficiários, tais como: ausência de sanções para casos de não conclusão do programa de estudos devido a baixo desempenho acadêmico ou medidas disciplinares; falta de regulamentação sobre a obrigação de reembolsar os fundos recebidos; e ausência de mecanismo para comprometer os alunos a retornar para prestar serviços na localidade após a formatura.

Além disso, de acordo com as normas vigentes sobre o mecanismo de cobrança e gestão de mensalidades, as mensalidades variam bastante entre cursos/especializações e entre instituições de ensino (universidades, academias), dependendo dos padrões econômicos e técnicos e do nível de autonomia financeira de cada instituição. Instituições privadas e não públicas costumam ter mensalidades muito mais altas do que as escolas públicas. Se estudantes elegíveis para estudar em instituições com mensalidades elevadas solicitarem auxílio financeiro, será difícil atingir o valor total destinado a esse fim.

O planejamento orçamentário baseado nas necessidades e metas da indústria/especialização também é difícil devido às diferentes taxas de matrícula entre as escolas, mesmo que ofereçam treinamento na mesma área. Os custos específicos só são definidos na assinatura do contrato, o que impossibilita estabelecer metas de treinamento precisas desde o início.

A coordenação com as escolas para chegar a um acordo sobre os contratos de encomenda consome muito tempo, enquanto as despesas de deslocação dos funcionários não estão incluídas no orçamento do Programa Nacional de Metas, tendo de ser pagas com verbas da rubrica de despesas regulares do Ministério da Educação e Formação, o que dificulta ainda mais o processo de implementação.

As dificuldades e os problemas acima mencionados demonstram que, embora a implementação do Projeto 5 em Thai Nguyen tenha alcançado muitos resultados positivos, ainda são necessários ajustes oportunos em mecanismos, políticas e recursos para garantir consistência e sincronização na implementação. A rápida superação dos entraves relacionados aos documentos orientadores, à alocação de recursos, à organização da capacitação e aos mecanismos de vinculação dos beneficiários criará as condições para que o Projeto 5 continue sendo eficaz, contribuindo para a melhoria da qualidade dos recursos humanos em áreas de minorias étnicas e promovendo o desenvolvimento socioeconômico sustentável da província nos próximos anos.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/thai-nguyen-khac-phuc-kho-khan-de-thuc-hien-tot-vic-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-10399664.html