Remover obstáculos e acelerar o desembolso do investimento público

Ainda há quase 630 bilhões de VND em capital de investimento público que precisam ser investidos rapidamente em projetos. Foto: Duc Thanh

Acelerar a construção de projetos-chave

Há alguns dias, o vice- primeiro-ministro Tran Hong Ha realizou uma inspeção de campo e trabalhou com ministérios, filiais, municípios e empreiteiros sobre o andamento do Projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh – um dos principais projetos de infraestrutura do país. Reconhecendo a melhora no andamento do projeto, o vice-primeiro-ministro ainda solicitou que as unidades se concentrassem no cumprimento de seus compromissos e não permitissem que atrasos afetassem o plano operacional do projeto.

"Se o aeroporto estiver operacional em breve, o país se beneficiará economicamente e em termos de conectividade. Se houver atraso, a responsabilidade será daqueles que não agirem de acordo com seus compromissos", enfatizou o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha.

Não apenas com o Projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh, mas também com o constante apelo para acelerar o andamento de projetos importantes. Enquanto o Vice-Primeiro-Ministro Nguyen Chi Dung orientou o foco na resolução completa e decisiva dos obstáculos para acelerar o andamento da implementação e concluir os cinco projetos componentes do Projeto de Construção da Via Expressa Norte-Sul na Região Leste, no período de 2021 a 2025, o Vice-Primeiro-Ministro Bui Thanh Son instou o andamento do Projeto da Via Expressa Tuyen Quang - Ha Giang , através da Província de Ha Giang, do Projeto da Via Expressa Tuyen Quang - Ha Giang, através da Província de Tuyen Quang, e dos projetos Dong Dang - Tra Linh e Huu Nghi - Chi Lang.

Os próprios vice-primeiros-ministros realizaram inspeções para "impulsionar" o andamento dos projetos acima, com a meta inalterada de garantir a conclusão da meta de 3.000 km de rodovias expressas em 2025. Além disso, a meta de desembolsar 100% do capital de investimento público deve ser concluída ainda este ano.

Atualmente, embora o andamento dos principais projetos tenha melhorado, a quantidade de trabalho a ser feito é grande, enquanto o tempo restante é pequeno. Quanto ao desembolso de investimentos públicos em geral, de acordo com o vice-ministro das Finanças, Do Thanh Trung, o progresso "acelerou significativamente", aumentando em termos absolutos e relativos em comparação com o mesmo período do ano passado nos primeiros cinco meses do ano (os primeiros cinco meses deste ano atingiram quase 200 bilhões de VND, representando 24,13% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro - PV), mas a pressão para desembolsar no segundo semestre do ano é muito grande. Ainda há quase 630 bilhões de VND que precisam ser acelerados para projetos, dos quais cerca de 8 bilhões de VND não foram alocados em detalhes.

De acordo com um relatório do Ministério das Finanças, ainda existem muitos ministérios, agências e localidades com taxas de desembolso baixas, até mesmo muito baixas, abaixo de 10%. Dentre elas, 7 localidades têm taxas de desembolso abaixo de 15%, como Lai Chau, Binh Phuoc, Binh Duong, Cao Bang, Dong Nai, Phu Yen e Ben Tre.

“Cem fios emaranhados” precisam ser desembaraçados

Em um relatório recente, o Ministério das Finanças "nomeou e expôs" uma série de razões pelas quais o desembolso de investimentos públicos continua sendo uma das preocupações da economia. A limpeza de terrenos é um exemplo.

“Esta é a causa mais comum. Dois ministérios, agências centrais e 33 localidades relataram problemas com indenizações, aquisição de terras, reassentamento e falta de consenso da população... A limpeza do local é o primeiro passo no processo de implementação do projeto, mas é muito complicada, causando atrasos em cadeia para o projeto”, afirma o relatório do Ministério das Finanças.

Em relação à questão da liberação do terreno, houve muitos problemas, incluindo problemas relacionados à implementação da Lei de Terras de 2024. Um exemplo é que, de acordo com as disposições da Lei de Terras de 2013, o preço das taxas de uso do solo para alocação de reassentamento é baseado no preço específico do terreno e no limite de alocação de terreno de cada localidade, mas, de acordo com as disposições da Lei de Terras de 2024, o preço das taxas de uso do solo para alocação de reassentamento é baseado na lista de preços do terreno. Isso leva a uma diferença nos benefícios entre as famílias que foram compensadas, apoiadas e reassentadas e as famílias que não foram compensadas, gerando desacordos entre as famílias, dificultando o processo de liberação do terreno...

Muitas localidades estão se esforçando para acelerar o desembolso de projetos de investimento público. A Cidade de Ho Chi Minh é um exemplo típico. O presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, acaba de definir metas e tarefas para departamentos, filiais, localidades e investidores para garantir o desembolso de 30% ou mais do capital de investimento público até o final do segundo trimestre de 2025. A "lenta" taxa de desembolso desde o início do ano deixou o Sr. Duoc preocupado, pois isso não afeta apenas a taxa de crescimento do PIB bruto, mas também está relacionado à "promessa" que a cidade tem repetidamente afirmado ao governo.

Sem mencionar que o relatório do Ministério das Finanças também disse que as dificuldades relacionadas ao desembolso de capital de investimento público também estão relacionadas à falta de matérias-primas, como solo e rocha; dificuldades em preços unitários e normas; dificuldades no planejamento; dificuldades devido à fusão e reorganização de unidades administrativas...

Até 12 localidades relataram que alguns projetos foram atrasados devido a sobreposições e problemas de planejamento, tendo sido necessário aguardar ajustes de planejamento para garantir a consistência. Alguns projetos até encontraram problemas devido à sobreposição de limites de planejamento. Por exemplo, dois projetos importantes de vias expressas na província de Lam Dong coincidiram com o planejamento de bauxita, e alguns projetos em Ninh Thuan coincidiram com o planejamento de usinas nucleares...

Ou seja, existem "centenas de fios emaranhados" que precisam ser desfeitos. Sem mencionar que o desembolso de capital de investimento público não correspondeu às expectativas, como o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, enfatizou repetidamente, devido à organização da implementação. É por isso que, com o mesmo arcabouço institucional e político, algumas localidades, ministérios e agências desembolsam rapidamente, mas outros ministérios, agências e agências desembolsam lentamente. Portanto, se 100% do plano poderá ser desembolsado em 2025 ou não dependerá em grande parte dos esforços dos ministérios, agências, localidades e contratantes...

"Não podemos permitir que pequenos detalhes afetem todo o grande projeto", instruiu o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha durante a inspeção do Projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh. O vice-primeiro-ministro também orientou ministérios, filiais, municípios e empreiteiros a continuarem coordenando e mantendo o mais alto senso de responsabilidade para concluir o projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh dentro do prazo, garantindo qualidade e segurança absoluta na entrada em operação.

Da mesma forma, em outros projetos importantes, a diretriz foi dada para focar na aceleração do andamento da construção. Este é o ponto-chave para a conclusão dos projetos.

Fonte: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-tang-toc-giai-ngan-dau-tu-cong-d306618.html