Remover obstáculos à implementação dos direitos autorais e direitos conexos.

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Segundo o Ministério da Cultura, Esportes e Turismo, o processo de consolidação da implementação do Decreto nº 21/2015/ND-CP, que regulamenta os direitos autorais e a remuneração de obras cinematográficas, artes plásticas, fotografia, teatro e outras artes cênicas, apresenta alguns problemas e inadequações, o que dificulta sua aplicação.

Em relação aos direitos autorais no processo criativo, a regulamentação dos componentes criativos para obras cinematográficas, peças teatrais e outras artes cênicas ainda é imprecisa; alguns conteúdos não são adequados à prática no contexto do atual desenvolvimento da ciência , tecnologia e engenharia; a criatividade surge do trabalho relacionado a equipamentos modernos; a divisão de níveis e estruturas de direitos autorais e remuneração não é adequada para alguns tipos específicos de criação artística, não garantindo a contribuição dos componentes criativos. Novos mecanismos de encomenda, atribuição de tarefas e licitação para a criação de obras, juntamente com a regulamentação do Decreto nº 21/2015/NDCP, também causam dificuldades para agências e unidades na implementação.

Com relação aos direitos autorais durante a exploração e o uso: o conteúdo sobre a exploração e o uso de direitos autorais e direitos conexos dos quais o Estado é o proprietário representante ou representante de gestão; a gestão e o uso dos direitos autorais arrecadados dessa exploração e uso; o pagamento de direitos autorais (royalties) quando as obras são exploradas e utilizadas não foram especificamente regulamentados, porque os documentos que servem de base para a promulgação do Decreto nº 21/2015/ND-CP foram alterados, complementados e substituídos diversas vezes.

Além disso, a implementação prática do Decreto nº 18/2014/ND-CP, que regulamenta o regime de direitos autorais no setor de imprensa e editoração, apresenta algumas limitações e deficiências, não atendendo às necessidades práticas do setor, o que gera dificuldades e obstáculos à sua implementação.

O pagamento nos termos do Decreto nº 18/2014/ND-CP não distingue entre fontes de financiamento, enquanto o atual mecanismo de autonomia financeira (execução de atribuições de tarefas, emissão de encomendas e licitação com base em normas econômicas e técnicas emitidas pelas autoridades competentes) para unidades de serviço público permite que as unidades que garantem seu próprio financiamento operacional decidam sobre níveis de gastos maiores ou menores.

Não existem regulamentações sobre direitos autorais para a exploração e utilização de obras jornalísticas e obras editoriais; não existem regulamentações sobre direitos autorais (royalties) para publicações eletrônicas; e os gêneros de jornalismo e publicações ainda não estão em conformidade com as atuais regulamentações legais especializadas.

Pelas razões acima expostas, torna-se necessário elaborar e promulgar um Decreto que regule os direitos autorais nas áreas de: cinema, artes plásticas, fotografia, artes cênicas, imprensa e editoração, substituindo o Decreto nº 21/2015/ND-CP e o Decreto nº 18/2014/ND-CP, em conformidade com as disposições legais, a fim de garantir coerência, sincronização, viabilidade e atender às necessidades práticas.

O objetivo da elaboração do Decreto é continuar a aperfeiçoar o quadro legal para criar um corredor sólido e favorável à proteção, defesa e exploração dos direitos autorais e direitos conexos nos quais o Estado seja o proprietário representante ou o representante da gestão, garantindo a coerência e a sincronização entre a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Propriedade Intelectual de 2022, o Decreto nº 17/2023/ND-CP e a regulamentação sobre royalties.

Garantir os direitos e interesses legítimos de autores e criadores de obras por meio de encomendas, atribuição de tarefas ou licitações; promover a inovação e a criatividade nos campos do cinema, das artes plásticas, da fotografia, das artes cênicas, do jornalismo e da edição; e, ao mesmo tempo, melhorar a eficiência da utilização do orçamento estatal.

Fortalecer o mecanismo de exploração e utilização dos direitos autorais e direitos conexos em que o Estado é o proprietário ou gestor representante, de acordo com os mecanismos de mercado, de forma eficaz, pública, transparente e legal, contribuindo para o desenvolvimento das indústrias culturais e criativas do Vietnã.

Projeto de Decreto que altera e complementa: Regulamento sobre o pagamento de direitos autorais por obras criativas de acordo com contratos de encomenda, atribuição de tarefas e licitação, conforme as disposições legais; base para a determinação do nível de direitos autorais (Cláusula 1, 3, Artigo 3).

Regulamento sobre royalties de incentivo e casos elegíveis para royalties de incentivo durante a fase de criação de obras, modificação de certos tipos de obras e realização de modificações técnicas apropriadas (alíneas a e b, cláusula 4, artigo 3).

Regulamentos sobre a divisão de royalties entre autores, titulares de direitos autorais, intérpretes e titulares de direitos conexos; no caso de criação de obras derivadas e da elaboração de estimativas, pagamento e liquidação de fundos para pagamento de royalties e royalties de incentivo (cláusulas 5, 6 e 9, Artigo 3).

Além disso, a proposta acrescenta: Regulamentos sobre os direitos autorais pagos pela exploração e utilização de direitos autorais e direitos conexos em que o Estado seja o proprietário representante ou o representante de gestão (Cláusula 2, Artigo 3).

Regulamento sobre royalties de incentivo durante a fase de exploração e uso lucrativo. A proposta prevê que os royalties de incentivo sejam implementados de acordo com o acordo entre as partes, mas o valor total não poderá exceder 10% dos lucros obtidos, garantindo que a receita do orçamento do Estado não seja reduzida, ao mesmo tempo que se cria uma motivação material e espiritual para que os autores continuem a criar obras de alta qualidade com potencial de exploração comercial (Ponto c, Cláusula 4, Artigo 3).

Regular a gestão e a utilização dos direitos autorais arrecadados com a exploração e o uso de direitos autorais e direitos conexos dos quais o Estado seja o proprietário ou administrador representante e determinar o valor a ser pago ao orçamento do Estado, de acordo com as disposições da lei sobre gestão e uso de bens públicos e orçamento do Estado (Cláusula 7, Artigo 3).

Fonte: https://baovanhoa.vn/van-hoa/thao-go-vuong-mac-trong-trien-khai-thi-hanh-quyen-tac-gia-quyen-lien-quan-176640.html