Aplicação da lei civil - a responsabilidade deve ser clara.

Defina responsabilidades claras - evite "coordenação genérica".

Na prática, muitas sentenças entraram em vigor, mas a implementação ainda é dificultada pela falta de clareza nas normas sobre as responsabilidades e a autoridade dos órgãos competentes. Na sessão de discussão do Grupo 15 sobre o Projeto de Lei de Execução de Sentenças Cíveis (alterado), a maioria dos delegados concordou com a necessidade de alterações abrangentes para superar as deficiências atuais e atender às exigências da estrutura organizacional de dois níveis do governo local.

A Sra. Thai Quynh Mai Dung, Delegada da Assembleia Nacional da província de Phu Tho, enfatizou que, além de esclarecer os direitos e obrigações das partes, é necessário estipular especificamente as responsabilidades de agências, organizações e indivíduos na implementação de sentenças, decisões e solicitações de órgãos de execução de sentenças cíveis. Segundo a Sra. Dung: "Além das funções do Ministério da Justiça , os Comitês Populares nos níveis provincial e municipal desempenham um papel muito importante na execução de sentenças cíveis, portanto, uma série de tarefas e poderes importantes devem ser incluídos nos Artigos 173 e 175 do projeto de lei; as tarefas específicas serão definidas pelo Governo".

Sra. Thai Quynh Mai Dung, Delegada da Assembleia Nacional da província de Phu Tho

Compartilhando dessa visão, a delegada Dang Bich Ngoc, representante da província de Phu Tho na Assembleia Nacional, propôs que se estabeleça uma disposição específica que regulamente os deveres e poderes dos Comitês Populares em todos os níveis na execução de sentenças cíveis, em vez de deixá-la dispersa e genérica. A Sra. Ngoc afirmou: "Se os regulamentos forem genéricos e não especificarem as responsabilidades e poderes dos órgãos, será muito difícil coordenar a implementação". Segundo os delegados, a formalização das responsabilidades dos Comitês Populares em todos os níveis criará uma base legal para mobilizar todo o sistema político a participar, especialmente em casos complexos e difíceis relacionados à ordem e segurança social, terras e propriedade pública.

Sra. Dang Bich Ngoc, Delegada da Assembleia Nacional da Província de Phu Tho

Além disso, o delegado sugeriu que a comissão de redação revisasse e padronizasse os procedimentos de coordenação entre os órgãos de fiscalização civil, a polícia, os órgãos de recursos naturais e meio ambiente, os bancos, os cartórios de registro de imóveis, etc., visando a "pontos de contato claros, prazos claros e resultados claros", responsabilizando o chefe em caso de atraso ou não cumprimento das solicitações legais do órgão de fiscalização.

O prazo de prescrição e os procedimentos devem ser viáveis e garantir os direitos.

Um dos temas que gerou muitas opiniões foi o prazo de prescrição para a execução de sentenças. O Sr. Ngo Trung Thanh, Vice-Presidente da Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional e Delegado da província de Dak Lak na Assembleia Nacional, sugeriu que se considerasse a possibilidade de unificar o prazo de prescrição entre a execução de sentenças estatais e a execução de sentenças cíveis. Ele afirmou: "Em relação ao prazo de prescrição para a execução de sentenças cíveis, na minha opinião, é necessário mais tempo. Concordo com o prazo de 5 anos proposto pela comissão de redação. No entanto, se durante esse período a prescrição não for implementada e a execução expirar, os direitos das partes não serão garantidos."

Thi hành án dân sự - trách nhiệm phải rõ - Ảnh 1. — O vice-presidente da Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, Ngo Trung Thanh, e o delegado da Assembleia Nacional pela província de Dak Lak.

Do ponto de vista técnico-legislativo, muitas opiniões sugerem a definição clara do mecanismo de "suspensão - prorrogação - restabelecimento" da execução quando houver obstáculos objetivos, e, ao mesmo tempo, a determinação da responsabilidade pela indenização e pelo pedido público de desculpas caso o atraso seja devido a culpa do órgão estatal. Juntamente com o prazo de prescrição, os procedimentos de apreensão, avaliação, leilão, partilha do produto da execução, etc., também precisam ser simplificados, digitalizados e os dados sincronizados para reduzir os custos de conformidade e aumentar a transparência.

Os delegados enfatizaram que, no contexto de governos locais operando sob um modelo de dois níveis, a lei alterada deve ser uma ferramenta para "dividir o trabalho no lugar certo, delegar poder às pessoas certas e mensurar os resultados". Assim, os Comitês Populares nos níveis provincial e municipal precisam ter claramente atribuída a tarefa de apoiar a verificação das condições de cumprimento da lei; garantir a ordem de cumprimento; organizar forças, meios e locais; orientar departamentos, filiais e autoridades locais para que coordenem prontamente, a pedido dos órgãos de fiscalização civil. O órgão de fiscalização é responsável por presidir e unificar os pontos focais; divulgar periodicamente o progresso, a taxa de conclusão e o número de casos com condições, mas com implementação lenta; relatar e recomendar o tratamento de casos de descumprimento.

Thi hành án dân sự - trách nhiệm phải rõ - Ảnh 2. — Ao debaterem a Lei sobre THADS (alterada), os delegados propuseram definir claramente as responsabilidades das agências, organizações e indivíduos.

Alguns sugeriram que a proposta incluísse ferramentas modernas, tais como: um banco de dados unificado de ativos, conectando o sistema de registro de imóveis, veículos e contas bancárias; a aplicação de notificações eletrônicas e cronogramas de execução eletrônicos; a expansão de pagamentos não monetários para o pagamento de taxas de execução de sentenças; e o aumento das sanções contra atos de dispersão e ocultação de ativos.

Os delegados propuseram concluir a minuta em três vertentes: definir claramente os deveres, poderes e responsabilidades de cada entidade; elaborar prazos de prescrição e procedimentos viáveis, assegurando os direitos legítimos das partes; e padronizar o processo de coordenação interinstitucional no modelo de governo de dois níveis. Quando as responsabilidades deixarem de ser "gerais", a disciplina na execução de sentenças cíveis será fortalecida, os direitos e interesses legítimos de organizações e indivíduos serão garantidos, contribuindo para o aumento da eficácia e eficiência do direito na vida cotidiana.

Fonte: https://vtv.vn/thi-hanh-an-dan-su-trach-nhiem-phai-ro-100251106140218813.htm