O Primeiro Ministro orientou tarefas e soluções importantes para garantir o trabalho mais eficaz de prevenção e combate a incêndios.

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Thủ tướng chỉ đạo các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để công tác phòng cháy chữa cháy đạt hiệu quả cao nhất - Ảnh 1. — Primeiro-ministro preside conferência nacional online sobre prevenção e combate a incêndios - Foto: VGP/Nhat Bac

Na manhã de 5 de novembro, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência nacional online para avaliar os resultados de 10 meses de implementação da Diretiva nº 01/CT-TTg datada de 3 de janeiro de 2023 do primeiro-ministro sobre o fortalecimento da prevenção e combate a incêndios (PCCC) na nova situação.

A conferência foi realizada on-line entre a Sede do Governo e as Sedes de 63 Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente e mais de 700 Comitês Populares de distritos e cidades em todo o país.

Estiveram presentes na conferência o vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang; o ministro-chefe do Gabinete do Governo, Tran Van Son; líderes de ministérios, filiais, agências centrais, grupos econômicos estaduais, associações empresariais; presidentes de comitês populares de províncias e cidades administradas centralmente, presidentes de comitês populares em níveis distrital e municipal e representantes de agências relevantes.

Na Conferência, os delegados se concentraram em avaliar os resultados alcançados, especialmente o trabalho inacabado, as deficiências, limitações, inadequações e dificuldades, esclarecendo as causas, tirando lições para ter soluções fundamentais, drásticas e viáveis para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal de prevenção e combate a incêndios e resgate, com o objetivo mais alto de garantir a segurança da vida, da saúde e da propriedade de pessoas e empresas.

Concluindo a Conferência, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh agradeceu muito ao Ministério da Segurança Pública por preparar bem o conteúdo e o programa da Conferência; o relatório avaliou de forma franca e abrangente a situação, os resultados, as limitações, as deficiências, as dificuldades, apontou as causas, com base nisso propôs tarefas e soluções para o período seguinte, os delegados discutiram, analisaram e contribuíram com muitas opiniões, por meio das quais podemos ver o quadro geral deste trabalho.

Thủ tướng chỉ đạo các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để công tác phòng cháy chữa cháy đạt hiệu quả cao nhất - Ảnh 2. — A conferência se conectou on-line com 63 pontos de Comitês Populares de províncias e cidades e mais de 700 pontos de Comitês Populares de distritos e cidades em todo o país - Foto: VGP/Nhat Bac

O Primeiro Ministro solicitou que as agências absorvessem as opiniões, completassem e enviassem as conclusões do Primeiro Ministro para promulgação após a Conferência.

Enfatizando alguns aspectos adicionais, o Primeiro-Ministro destacou os pontos de vista norteadores deste trabalho. Nesse sentido, o 13º Congresso Nacional do Partido determinou: "O foco na segurança e proteção é um dos principais fatores na vida das pessoas". É necessário continuar a compreender profundamente os pontos de vista norteadores do Partido e do Estado sobre prevenção e combate a incêndios, incluindo a Diretiva 47-CT/TW do Secretariado e a Diretiva 01/CT-TTg do Primeiro-Ministro.

Identifique sempre claramente a posição, o papel e a importância da prevenção, combate e salvamento de incêndios como uma tarefa importante no processo de desenvolvimento socioeconômico, a fim de dispor de políticas e diretrizes corretas, oportunas e adequadas. É necessário inovar o pensamento, a conscientização, os métodos e as formas de organização da implementação. O trabalho de prevenção e combate a incêndios deve estar sob a liderança do Partido e da administração do Estado, com foco na mobilização da força combinada de todo o sistema político e na participação de toda a população, identificando pessoas e empresas como alvo, centro, sujeito, força motriz e recurso na prevenção, combate e salvamento de incêndios, tendo como objetivo final a felicidade e a prosperidade do povo.

Os trabalhos de prevenção e salvamento contra incêndios visam garantir o mais alto nível de segurança para as pessoas e para toda a sociedade, minimizando as consequências e os danos causados por incêndios, explosões, incidentes e acidentes.

Mobilizando 3 milhões de famílias para abrir segunda rota de fuga de emergência

Em relação aos resultados alcançados, os relatórios e pareceres da Conferência avaliaram que, no passado, todos os níveis, setores e localidades, tendo como núcleo a força de Segurança Pública, compreenderam seriamente e implementaram resolutamente as orientações do Partido, da Assembleia Nacional, do Governo e do Primeiro-Ministro sobre prevenção e combate a incêndios, especialmente as orientações do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong, com alguns resultados iniciais positivos.

Especificamente, pesquisou e assessorou ativamente a promulgação de um sistema de documentos e diretrizes legais, como base política e jurídica para a prevenção, combate e salvamento de incêndios. Pesquisou, analisou, avaliou e previu proativamente a situação, identificando alvos e assuntos de alto risco que precisam ser focados na prevenção, combate e inspeção de segurança contra incêndios. Realizou revisão geral e inspeção de 100% de prédios de apartamentos, prédios de apartamentos, instalações para locação com alta densidade populacional e residências combinadas com produção e comércio com riscos de incêndio e explosão.

Thủ tướng chỉ đạo các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để công tác phòng cháy chữa cháy đạt hiệu quả cao nhất - Ảnh 3. — Representante do Ministério da Segurança Pública apresenta relatório na Conferência - Foto: VGP/Nhat Bac

Fortalecer a propaganda, o treinamento e a orientação sobre prevenção e combate a incêndios de diversas formas práticas. Existem diversos modelos e iniciativas eficazes, com a construção de mais de 40 mil modelos de Equipes de Segurança Interfamiliares para Prevenção e Combate a Incêndios; quase 50 mil modelos de Postos Públicos de Combate a Incêndio; a mobilização de mais de 11 milhões de domicílios para equipar extintores de incêndio, e a abertura de segundas saídas de emergência em 3 milhões de domicílios...

A fiscalização e o tratamento de violações de prevenção, combate e salvamento de incêndios foram intensificados, sem exceção. Quase 190.000 estabelecimentos foram inspecionados quanto à segurança contra incêndios; 67.000 deficiências e deficiências foram identificadas e recomendações foram feitas para superá-las; e decisões foram tomadas para sancionar infrações administrativas em mais de 8.500 casos.

A força policial, na qual a força principal é a Polícia de Prevenção e Resgate de Incêndios, desempenhou um papel fundamental na prevenção e resgate de incêndios (mais de 60.000 oficiais e soldados foram mobilizados para organizar o resgate de mais de 2.000 incêndios, explosões, incidentes e acidentes; dezenas de oficiais e soldados foram sacrificados ou feridos em serviço)...

Em particular, limitou os danos causados por incêndios, explosões, incidentes e acidentes, salvou diretamente quase 900 pessoas; protegeu ativos no valor de milhares de bilhões de VND e salvou ativos no valor de quase 270 bilhões de VND em incêndios.

Em nome do Governo, o Primeiro-Ministro apreciou muito os esforços e resultados que os ministérios, agências, localidades e forças funcionais alcançaram na prevenção de incêndios e no trabalho de resgate nos últimos tempos, contribuindo para a criação de um ambiente seguro e protegido para as pessoas, paz de vida e desenvolvimento socioeconômico.

No entanto, além dos resultados alcançados, o Primeiro-Ministro enfatizou que precisamos analisar seriamente o trabalho de prevenção e resgate de incêndios, pois ainda existem muitas deficiências, limitações e fragilidades que precisam ser superadas com urgência e determinação.

Thủ tướng chỉ đạo các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để công tác phòng cháy chữa cháy đạt hiệu quả cao nhất - Ảnh 4. — O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang discursa na conferência - Foto: VGP/Nhat Bac

A liderança, a direção e a implementação dos trabalhos de prevenção, combate e salvamento contra incêndios são, por vezes, ineficazes. Existe também uma situação de gestão negligente, permitindo a construção de obras que não cumprem as normas legais e não garantem os padrões e regulamentos de prevenção e combate a incêndios...

A inspeção, o exame e o tratamento de violações da prevenção e combate a incêndios e da ordem de construção não são rigorosos; as sanções não são suficientemente dissuasivas, levando à procrastinação e à incapacidade prolongada de corrigir as violações. O incêndio no pequeno prédio de apartamentos em Khuong Dinh, Hanói, expôs muitas brechas, deficiências e violações na gestão estatal da prevenção e combate a incêndios e da ordem de construção.

A eficácia da disseminação e popularização de leis sobre prevenção e combate a incêndios, resgate, habilidades de resposta a incidentes, fuga, etc. ainda é limitada. Não existem muitas práticas e exercícios sobre prevenção, combate a incêndios e planos de resgate, e estes não são práticos e próximos da situação real.

Alguns chefes de estabelecimentos, moradores e moradores ainda não perceberam a importância da prevenção e combate a incêndios; não complementaram proativamente soluções para garantir a segurança contra incêndios, equiparam equipamentos de combate a incêndios e as rotas de fuga necessárias; ainda são subjetivos e negligentes no uso de fontes de fogo e calor; e não possuem habilidades de fuga em caso de incêndios e explosões. Alguns ministérios e setores têm sido lentos na implementação das tarefas atribuídas, não têm garantido o progresso e não têm apresentado resultados concretos.

O Primeiro Ministro apontou as causas básicas da seguinte forma: os comitês do Partido em todos os níveis às vezes não prestam atenção e afrouxam sua liderança e direção no trabalho de prevenção e combate a incêndios; a gestão estatal por agências às vezes não é rigorosa e eficaz; a eficácia do trabalho de propaganda e mobilização para aumentar a conscientização, a responsabilidade e as habilidades das pessoas ainda não é alta; a conclusão de instituições e leis ainda é limitada e a supervisão, a inspeção e o tratamento de violações às vezes não são rigorosos; a eficácia da coordenação estreita para criar força combinada ainda não é alta.

O Primeiro Ministro solicitou que os Ministros, Chefes de agências de nível ministerial, Presidentes de Comitês Populares de províncias e cidades aprendam seriamente com a experiência, retifiquem a liderança e a direção do trabalho de prevenção, combate e resgate de incêndios e melhorem a eficácia desse trabalho nos próximos tempos.

Thủ tướng chỉ đạo các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để công tác phòng cháy chữa cháy đạt hiệu quả cao nhất - Ảnh 5. — O Primeiro-Ministro solicitou que se concentre na implementação adequada do trabalho de prevenção, esta é a principal tarefa, deve ser realizada de forma regular e contínua - Foto: VGP/Nhat Bac

Considere isso uma tarefa regular e contínua.

Prevê-se que, nos próximos tempos, a situação de incêndios, explosões, incidentes e acidentes continuará a evoluir de forma complexa, especialmente em áreas residenciais, edifícios de vários andares, muitos apartamentos; empresas de serviços de aluguer, casas para habitação combinadas com empresas de produção e serviços; mercados, centros comerciais, edifícios altos, parques industriais, estabelecimentos com grande concentração de pessoas; muitas obras e infraestruturas degradadas não cumprem os requisitos das normas de prevenção e combate a incêndios, mas não podem ser remediadas imediatamente. O nosso país é um país em desenvolvimento, a economia está em processo de transformação, partindo de um ponto baixo, com muito trabalho, elevadas exigências, mas os recursos e a capacidade de resposta são limitados em comparação com as exigências do desenvolvimento.

O Primeiro-Ministro solicitou que os chefes de ministérios, secções e localidades se mostrem verdadeiramente preocupados, responsáveis e focados na implementação das tarefas-chave de forma resoluta e eficaz; continuem a compreender e a implementar eficazmente as diretivas do Partido, da Assembleia Nacional, do Governo e do Primeiro-Ministro, especialmente as diretivas do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong, sobre o reforço do trabalho de prevenção e combate a incêndios. Fortaleçam a liderança dos comités do Partido e da gestão estatal em todos os níveis de governo de forma mais estreita, eficaz e eficiente, considerando esta uma tarefa regular e contínua.

Promover ainda mais informação, propaganda, mobilização e orientação para conscientizar, responsabilizar e capacitar pessoas e empresas na prevenção, combate e resgate de incêndios, para proteger a si mesmas e à comunidade. Autoridades, servidores públicos e membros de partidos devem ser exemplares na implementação de normas de prevenção e combate a incêndios. Replicar modelos e exemplos avançados de prevenção e combate a incêndios.

Mobilizar a força combinada de todo o sistema político, mobilizar recursos, incluindo recursos sociais, para investimento em infraestrutura, instalações de prevenção e combate a incêndios, resgate e socorro, para atender às necessidades quando ocorrerem incidentes.

Concentrar-se no aperfeiçoamento de políticas, leis, normas e regulamentos técnicos sobre prevenção de incêndios, resgate e socorro, em consonância com o desenvolvimento socioeconômico. Fortalecer a coordenação sincronizada e eficaz entre as forças principais e as entidades relacionadas; aprimorar a capacidade de execução das forças e a responsabilidade dos líderes.

Reforçar a disciplina e a ordem; melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal da construção, prevenção e combate a incêndios e eletricidade; superar imediatamente brechas e deficiências. Continuar a rever, inspecionar e tratar regularmente as violações; não há áreas proibidas ou exceções. Quaisquer problemas que apresentem indícios de violação da lei devem ser transferidos para os órgãos de inspeção, exame e investigação para verificação, esclarecimento e tratamento rigoroso.

Concentre-se em fazer um bom trabalho de prevenção, esta é a principal tarefa, devendo ser realizada de forma regular e contínua. O trabalho de preparação deve ser completo e metódico. As atividades de combate a incêndios, resgate e salvamento devem ser profissionais e modernas, e as habilidades de combate a incêndios e fuga devem ser aprimoradas.

Thủ tướng chỉ đạo các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để công tác phòng cháy chữa cháy đạt hiệu quả cao nhất - Ảnh 6. — Imediatamente após esta Conferência, o Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, agências e localidades que implementassem medidas drásticas e sérias para garantir a segurança da vida e da saúde das pessoas - Foto: VGP/Nhat Bac

Concentrar-se no aprimoramento da capacidade das forças de prevenção e combate a incêndios, cujo núcleo é a força policial de prevenção e combate a incêndios; consolidar as forças em áreas residenciais e estabelecimentos. Construir um mecanismo de coordenação estreito e eficaz entre as forças que realizam tarefas de combate a incêndios e salvamento. Prestar atenção ao investimento e à construção de instalações e logística para a força policial de prevenção e combate a incêndios e as forças de salvamento. Promover a pesquisa, a aplicação da ciência e tecnologia, a produção de veículos e equipamentos de prevenção e combate a incêndios e salvamento.

Concentrar-se na remoção de dificuldades e obstáculos para pessoas e empresas em relação à prevenção e combate a incêndios (Telegrama nº 220/CD-TTg); dialogar diretamente, compreender a situação para encontrar soluções; não causar problemas ou dificuldades. Não legalizar violações, mas encontrar soluções para garantir os direitos de pessoas e empresas.

Continuar a realizar uma revisão geral de edifícios de apartamentos, edifícios de apartamentos múltiplos, instalações de aluguer com alta densidade populacional, casas combinadas com produção e negócios com riscos de incêndio e explosão, nos quais é necessário classificar e avaliar especificamente cada grupo de violações existentes da ordem de construção, prevenção e combate a incêndios e eletricidade para ter soluções adequadas.

Desenvolver e concluir com urgência muitas regulamentações específicas

Atribuindo tarefas específicas aos ministérios, agências e localidades, o Primeiro Ministro encarregou o Ministério da Construção de concluir urgentemente os padrões para habitações individuais - requisitos gerais de projeto (antes de 31 de dezembro de 2023); Decreto que substitui o Decreto 117/2007/ND-CP sobre produção, fornecimento e consumo de água limpa, que estipula especificamente os requisitos para o abastecimento de água para combate a incêndios em parques industriais, áreas urbanas e áreas densamente povoadas (no segundo trimestre de 2024).

Fortalecer a gestão do planejamento da construção, do planejamento urbano e da ordem de construção; organizar inspeções abrangentes das atividades de gestão da construção de casas individuais de vários andares e apartamentos, detectar prontamente e tratar rigorosamente as violações e considerar e lidar com as responsabilidades de organizações e indivíduos que são negligentes na gestão da ordem de construção.

Para fortalecer a gestão de riscos, o Ministério da Indústria e Comércio está concluindo com urgência o projeto de lei que altera e complementa a Lei de Eletricidade, que inclui regulamentações adicionais sobre o uso seguro de eletricidade após o medidor, a fim de esclarecer as responsabilidades das agências de gestão, organizações e indivíduos. Coordenar a revisão de estabelecimentos comerciais e instalações de armazenamento de produtos químicos com alto risco de incêndio e explosão em áreas residenciais e locais movimentados e realocá-los, garantindo as condições de segurança para prevenção e salvamento de incêndios.

O Ministério da Educação e Formação Profissional integra urgentemente conhecimentos e competências em prevenção, combate e salvamento contra incêndios no currículo, nas atividades extracurriculares e nas experiências em instituições de ensino; promove a divulgação e a formação de estudantes sobre conhecimentos e competências em prevenção, combate e salvamento contra incêndios. Incentiva a investigação e complementa o conhecimento especializado em prevenção e combate a incêndios nos programas de formação das escolas técnicas com formação especializada em construção.

O Ministério da Informação e Comunicações continua a orientar agências de notícias e jornais a intensificarem amplamente o trabalho de propaganda na mídia de massa, a fim de aumentar a vigilância da população e responder prontamente a incidentes de incêndio e explosão. A Televisão do Vietnã, a Voz do Vietnã e a Agência de Notícias do Vietnã aumentam o tempo de propaganda e recomendações à população sobre conscientização, conhecimento e habilidades em prevenção e fuga de incêndios e explosões.

O Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério das Finanças devem sintetizar e reportar às autoridades competentes para consideração e arranjo de capital de investimento público para garantir a prevenção e combate a incêndios e trabalhos de resgate de acordo com os regulamentos; prestar atenção ao equilíbrio para implementar o Planejamento de Infraestrutura de Prevenção e Combate a Incêndios para o período de 2021 a 2030.

O Ministério da Cultura, Esportes e Turismo analisa, avalia e propõe alterações ao Decreto 54/2019/ND-CP, incluindo alterações aos regulamentos sobre concessão de licenças comerciais para serviços de karaokê e discoteca, a serem concluídas em 2023.

O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural desenvolve e complementa regulamentações e padrões de prevenção e controle de incêndios florestais; coordena com ministérios, filiais e localidades para fortalecer o trabalho de prevenção e controle de incêndios florestais; aplica tecnologia em alerta e detecção precoce de riscos de incêndios florestais.

O Ministério dos Transportes emitiu uma Circular que altera e complementa o setor de transporte rodoviário, que incorpora instruções sobre habilidades de prevenção de incêndio e explosão, manuseio e resposta a incidentes e acidentes no conteúdo de treinamento de motoristas.

O Ministério da Segurança Pública conclui com urgência o dossiê que propõe o desenvolvimento da Lei de Prevenção, Combate a Incêndios e Resgate e decretos relacionados; coordena com ministérios e agências a revisão e alteração dos regulamentos de prevenção e combate a incêndios, normas e regulamentos técnicos para garantir a consistência na implementação. Orienta a implementação rigorosa dos procedimentos e regulamentos de aprovação e aceitação de projetos de prevenção e combate a incêndios; gerencia e inspeciona a segurança na prevenção, combate a incêndios e resgate com rigor, transparência, combate à corrupção, negatividade e inconveniência, garantindo substância e não formalidade.

Os Comitês Populares das províncias e cidades administradas pelo governo central deverão determinar a conclusão de uma revisão geral e inspeção da segurança contra incêndios, avaliação, classificação e provisão de soluções imediatas e de longo prazo para garantir a prevenção de incêndios e explosões e minimizar os danos e consequências causados por eles (a ser concluído em dezembro de 2023). Continuar a implementar resolutamente a gestão estatal de prevenção, combate e resgate de incêndios para prevenir, repelir e, eventualmente, extinguir incêndios que causem consequências particularmente graves.

As localidades se coordenam com o Ministério da Segurança Pública para implementar efetivamente o Planejamento de Infraestrutura de Prevenção e Combate a Incêndios para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, garantindo consistência e sincronização com a Estratégia de Desenvolvimento Socioeconômico de 10 anos 2021 a 2030 e o Plano de Desenvolvimento Socioeconômico da localidade.

Imediatamente após esta Conferência, o Primeiro Ministro solicitou aos ministérios, agências e localidades que compreendessem e implementassem o plano de forma resoluta e séria, garantindo a segurança da vida e da saúde das pessoas, contribuindo para proteger a segurança nacional, manter a ordem e a segurança social e desenvolver a socioeconomia.

Fonte