O Primeiro Ministro orientou sobre tarefas e soluções essenciais para garantir a máxima eficácia na prevenção e no combate a incêndios.

O primeiro-ministro preside uma conferência nacional online sobre prevenção e combate a incêndios - Foto: VGP/Nhat Bac

Na manhã de 5 de novembro, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência nacional online para avaliar os resultados de 10 meses de implementação da Diretiva nº 01/CT-TTg, de 3 de janeiro de 2023, do primeiro-ministro, sobre o reforço da prevenção e combate a incêndios (PCCC) na nova conjuntura.

A conferência foi realizada online entre a sede do Governo e as sedes de 63 Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente, além de mais de 700 Comitês Populares de distritos e municípios em todo o país.

Estiveram presentes na conferência o Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang; o Ministro e Chefe do Gabinete do Governo, Tran Van Son; líderes de ministérios, departamentos, agências centrais, grupos econômicos estatais, associações empresariais; presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, presidentes dos Comitês Populares nos níveis distrital e municipal e representantes de agências relevantes.

Na Conferência, os delegados concentraram-se na avaliação dos resultados alcançados, especialmente nos trabalhos inacabados, nas deficiências, limitações, inadequações e dificuldades, esclarecendo as causas e extraindo lições para encontrar soluções fundamentais, drásticas e viáveis ​​que melhorem a eficácia e a eficiência da gestão estatal de prevenção, combate e salvamento de incêndios, com o objetivo primordial de garantir a segurança da vida, da saúde e do patrimônio das pessoas e das empresas.

Ao concluir a Conferência, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh elogiou o Ministério da Segurança Pública pela excelente preparação do conteúdo e do programa do evento. O relatório avaliou de forma franca e abrangente a situação, os resultados, as limitações, as deficiências e as dificuldades, apontando as causas e, com base nisso, propondo tarefas e soluções para o futuro. Os delegados debateram, analisaram e contribuíram com diversas opiniões, o que nos permite ter uma visão completa deste trabalho.

A conferência conectou-se online com 63 pontos dos Comitês Populares de províncias e cidades e mais de 700 pontos dos Comitês Populares de distritos e municípios em todo o país - Foto: VGP/Nhat Bac

O Primeiro-Ministro solicitou às agências que assimilassem as opiniões, concluíssem e submetessem as conclusões do Primeiro-Ministro para divulgação após a Conferência.

Enfatizando outros pontos importantes, o Primeiro-Ministro destacou as diretrizes que norteiam este trabalho. De acordo com o 13º Congresso Nacional do Partido, "a segurança é um dos fatores mais importantes na vida das pessoas". É necessário aprofundar a compreensão das diretrizes do Partido e do Estado sobre prevenção e combate a incêndios, incluindo a Diretiva 47-CT/TW da Secretaria e a Diretiva 01/CT-TTg do Primeiro-Ministro.

É fundamental identificar claramente a posição, o papel e a importância do trabalho de prevenção e combate a incêndios como uma tarefa essencial no processo de desenvolvimento socioeconômico, a fim de garantir políticas e diretrizes corretas, oportunas e adequadas. É necessário inovar no pensamento, na conscientização, nos métodos e nas formas de organização e implementação. O trabalho de prevenção e combate a incêndios deve ser colocado sob a liderança do Partido e a gestão do Estado, com foco na mobilização da força conjunta de todo o sistema político e na participação de toda a população, identificando as pessoas e as empresas como o público-alvo, o centro, o sujeito, a força motriz e o recurso no combate a incêndios, tendo como objetivo final a felicidade e a prosperidade da população.

O trabalho de prevenção e resgate em incêndios visa garantir o mais alto nível de segurança para as pessoas e a sociedade, minimizando as consequências e os danos causados ​​por incêndios, explosões, incidentes e acidentes.

Mobilizando 3 milhões de famílias para abrir uma segunda saída de emergência.

Com relação aos resultados alcançados, os relatórios e pareceres da Conferência avaliaram que, no passado, todos os níveis, setores e localidades, com foco nas Forças de Segurança Pública, assimilaram seriamente e implementaram resolutamente as diretrizes do Partido, da Assembleia Nacional, do Governo e do Primeiro-Ministro sobre prevenção e combate a incêndios, especialmente as diretrizes do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong, com alguns resultados iniciais positivos.

Especificamente, pesquisou e assessorou ativamente a promulgação de um sistema de documentos e diretrizes legais, como base política e jurídica para a prevenção e o combate a incêndios, bem como para o trabalho de resgate. Pesquisou, analisou, avaliou e previu proativamente a situação, identificando alvos e assuntos de alto risco que necessitam de foco na gestão e inspeção de segurança contra incêndios. Conduziu uma revisão e inspeção abrangentes de 100% dos edifícios de apartamentos, prédios residenciais, imóveis de aluguel com alta densidade populacional e imóveis mistos (produção e comércio) com riscos de incêndio e explosão.

Representante do Ministério da Segurança Pública faz apresentação na Conferência - Foto: VGP/Nhat Bac

Fortalecimento da propaganda, treinamento e orientação sobre prevenção e combate a incêndios por meio de diversas formas práticas. Existem muitos modelos e iniciativas eficazes, como a criação de mais de 40.000 equipes interfamiliares de prevenção e combate a incêndios; quase 50.000 pontos de combate a incêndios públicos; a mobilização de mais de 11 milhões de famílias para equipar seus domicílios com extintores e 3 milhões de domicílios para instalar saídas de emergência secundárias...

A inspeção e o tratamento de violações das normas de prevenção, combate e salvamento contra incêndios foram realizados de forma mais rigorosa, sem exceção. Quase 190.000 estabelecimentos foram inspecionados quanto à segurança contra incêndios; 67.000 falhas e deficiências foram descobertas e recomendações foram feitas para corrigi-las; decisões foram tomadas para sancionar infrações administrativas em mais de 8.500 casos.

A força policial, cuja principal força é a Polícia de Prevenção e Resgate de Incêndios, desempenhou um papel fundamental na prevenção e resgate em incêndios (mais de 60.000 policiais e soldados foram mobilizados para organizar o resgate em mais de 2.000 incêndios, explosões, incidentes e acidentes; dezenas de policiais e soldados morreram ou ficaram feridos em serviço)...

Em particular, minimizou os danos causados ​​por incêndios, explosões, incidentes e acidentes, salvou diretamente quase 900 pessoas; protegeu ativos no valor de milhares de bilhões de VND e salvou ativos no valor de quase 270 bilhões de VND em incêndios.

Em nome do Governo, o Primeiro-Ministro expressou seu profundo apreço pelos esforços e resultados alcançados pelos ministérios, departamentos, localidades e forças funcionais na área de prevenção e resgate de incêndios nos últimos tempos, contribuindo para a criação de um ambiente seguro e protegido para as pessoas, para uma vida pacífica e para o desenvolvimento socioeconômico.

No entanto, além dos resultados alcançados, o Primeiro Ministro enfatizou que precisamos analisar seriamente o trabalho de prevenção e combate a incêndios, pois ainda existem muitas deficiências, limitações e fragilidades que precisam ser superadas com urgência e determinação.

O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang discursa na Conferência - Foto: VGP/Nhat Bac

A liderança, a direção e a implementação dos trabalhos de prevenção e combate a incêndios são, por vezes, ineficazes. Existe também uma situação de gestão negligente, que permite a construção de obras que não cumprem as normas legais e não garantem o cumprimento das normas e regulamentos de prevenção e combate a incêndios.

A inspeção, o exame e o tratamento de violações das normas de prevenção e combate a incêndios e das normas de construção não são rigorosos; as sanções não são suficientemente dissuasivas, o que leva à procrastinação e à demora na correção das irregularidades. O incêndio no pequeno prédio de apartamentos em Khuong Dinh, Hanói, expôs muitas lacunas, deficiências e violações na gestão estatal da prevenção e combate a incêndios e das normas de construção.

A eficácia da disseminação e popularização das leis sobre prevenção de incêndios, resgate e habilidades de resposta a incidentes, incluindo fuga, ainda é limitada. Há poucos treinamentos e simulações sobre prevenção de incêndios, resgate e planos de resgate, e eles não são práticos nem se aproximam da realidade.

Alguns chefes de estabelecimentos, proprietários de casas e cidadãos ainda não se deram conta da importância da prevenção e do combate a incêndios; não implementaram proativamente soluções para garantir a segurança contra incêndios, não equipando-se com os equipamentos necessários de combate a incêndios, fuga e emergência; ainda são negligentes e descuidados no uso de fontes de fogo e calor; e carecem de habilidades de fuga e emergência em caso de incêndios e explosões. Alguns ministérios e órgãos têm sido lentos na implementação das tarefas atribuídas, não têm garantido o progresso e não têm apresentado resultados concretos.

O Primeiro-Ministro apontou as causas básicas da seguinte forma: os comitês partidários em todos os níveis, por vezes, não têm dado a devida atenção e têm afrouxado a liderança e a direção no trabalho de prevenção e combate a incêndios; a gestão estatal por parte das agências, por vezes, tem carecido de rigor e eficácia; a eficácia do trabalho de propaganda e mobilização para aumentar a conscientização, a responsabilidade e as habilidades das pessoas ainda não é alta; a conclusão das instituições e das leis ainda é limitada e a supervisão, a inspeção e o tratamento das violações, por vezes, não são rigorosos; a eficácia da coordenação estreita para criar uma força conjunta ainda não é alta.

O Primeiro-Ministro solicitou que os Ministros, Chefes de agências de nível ministerial e Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades aprendam seriamente com a experiência, retifiquem a liderança e a direção do trabalho de prevenção e resgate de incêndios e melhorem a eficácia desse trabalho no futuro.

O Primeiro-Ministro solicitou que se concentre na implementação eficaz do trabalho de prevenção, sendo esta a principal tarefa, que deve ser realizada de forma regular e contínua. - Foto: VGP/Nhat Bac

Considere isso uma tarefa regular e contínua.

Prevê-se que, no futuro próximo, a situação de incêndios, explosões, incidentes e acidentes continuará a evoluir de forma complexa, especialmente em áreas residenciais, edifícios de vários andares, apartamentos, empresas de serviços de aluguel, casas que combinam moradia e produção, mercados, centros comerciais, edifícios altos, parques industriais e estabelecimentos com grande concentração de pessoas. Muitas obras e infraestruturas degradadas não atendem aos requisitos das normas de prevenção e combate a incêndios e não podem ser corrigidas imediatamente. Nosso país é um país em desenvolvimento, a economia está em processo de transformação, partindo de um ponto baixo, com muito trabalho e altas demandas, mas os recursos e a capacidade de resposta são limitados em comparação com as exigências do desenvolvimento.

O Primeiro-Ministro solicitou que os chefes de ministérios, departamentos e localidades se empenhem verdadeiramente, sejam responsáveis ​​e se concentrem na implementação resoluta e eficaz das principais tarefas; que continuem a implementar de forma completa e eficaz as diretrizes do Partido, da Assembleia Nacional, do Governo e do Primeiro-Ministro, especialmente as diretrizes do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong sobre o fortalecimento do trabalho de prevenção e combate a incêndios. Solicitou ainda que fortaleçam a liderança dos comitês do Partido e a gestão estatal de forma mais próxima, eficaz e eficiente em todos os níveis de governo, considerando isso uma tarefa regular e contínua.

Promover ainda mais a informação, a propaganda, a mobilização e a orientação para aumentar a consciencialização, a responsabilidade e as competências das pessoas e das empresas na prevenção e combate a incêndios, de forma a protegerem-se a si próprias e à comunidade. Os responsáveis, os funcionários públicos e os membros do partido devem ser exemplares na implementação das normas de prevenção e combate a incêndios. Devem replicar modelos e exemplos avançados de prevenção e combate a incêndios.

Mobilizar a força conjunta de todo o sistema político, mobilizar recursos, incluindo recursos sociais, para investimento em infraestrutura, instalações de prevenção e combate a incêndios, resgate e socorro, para atender às necessidades quando ocorrerem incidentes.

Focar no aperfeiçoamento de políticas, leis, normas e regulamentos técnicos sobre prevenção, resgate e combate a incêndios, em consonância com o desenvolvimento socioeconômico. Fortalecer a coordenação síncrona e eficaz entre as forças principais e as entidades afins; aprimorar a capacidade de atuação das forças e a responsabilidade dos líderes.

Reforçar a disciplina e a ordem; melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal da construção civil, da prevenção e combate a incêndios e do setor elétrico; eliminar imediatamente as lacunas e deficiências. Continuar a revisar, inspecionar e lidar regularmente com as infrações, sem áreas proibidas ou exceções. Quaisquer problemas que apresentem indícios de violação da lei devem ser encaminhados aos órgãos de inspeção, fiscalização e investigação para verificação, esclarecimento e tratamento rigoroso.

O foco principal é a prevenção, que deve ser realizada de forma regular e contínua. O trabalho de preparação deve ser criterioso e metódico. As atividades de combate a incêndio, resgate e salvamento devem ser profissionais e modernas, e as habilidades de combate a incêndio e de evacuação devem ser aprimoradas.

Imediatamente após esta Conferência, o Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, departamentos e localidades que implementassem medidas drásticas e rigorosas para garantir a segurança da vida e da saúde das pessoas - Foto: VGP/Nhat Bac

Priorizar o aprimoramento da capacidade das forças de prevenção e combate a incêndios, cujo núcleo é a polícia de incêndio; consolidar as forças em áreas residenciais e estabelecimentos comerciais. Construir um mecanismo de coordenação estreito e eficaz entre as forças que atuam no combate a incêndios e no resgate. Dar atenção ao investimento e à construção de instalações e infraestrutura logística para a polícia de incêndio e o resgate. Promover a pesquisa, a aplicação da ciência e da tecnologia, bem como a produção de veículos e equipamentos de prevenção, combate a incêndios e resgate.

Foco na remoção de dificuldades e obstáculos para pessoas e empresas em relação à prevenção e ao combate a incêndios (Telegrama nº 220/CD-TTg); diálogo direto, compreensão da situação para encontrar soluções; evitar causar problemas ou dificuldades. Não legalizar infrações, mas sim encontrar soluções para garantir os direitos das pessoas e das empresas.

Continuar a realizar uma revisão geral de edifícios de apartamentos, prédios com vários apartamentos, imóveis para aluguel com alta densidade populacional, casas combinadas com produção e comércio com riscos de incêndio e explosão, em que é necessário classificar e avaliar especificamente cada grupo de violações existentes das normas de construção, prevenção e combate a incêndios e instalações elétricas, a fim de encontrar soluções adequadas.

É urgente desenvolver e concluir vários regulamentos específicos.

Atribuindo tarefas específicas a ministérios, departamentos e localidades, o Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério da Construção de concluir urgentemente as normas para habitações individuais - requisitos gerais de projeto (antes de 31 de dezembro de 2023); Decreto que substitui o Decreto 117/2007/ND-CP sobre produção, fornecimento e consumo de água potável, que estipula especificamente os requisitos para o abastecimento de água para combate a incêndios em parques industriais, áreas urbanas e áreas densamente povoadas (no segundo trimestre de 2024).

Fortalecer a gestão do planejamento da construção, do planejamento urbano e da ordem de construção; organizar inspeções abrangentes das atividades de gestão da construção de edifícios residenciais de vários andares e apartamentos, detectar prontamente e lidar com rigor com as violações, e responsabilizar organizações e indivíduos que forem negligentes na gestão da ordem de construção.

Para reforçar a gestão de riscos, o Ministério da Indústria e Comércio está concluindo com urgência o projeto de lei que altera e complementa a Lei da Eletricidade, incluindo regulamentações adicionais sobre o uso seguro de eletricidade após o medidor, a fim de esclarecer as responsabilidades dos órgãos de gestão, organizações e indivíduos. O Ministério também está coordenando a revisão de estabelecimentos comerciais e instalações de armazenamento de produtos químicos com alto risco de incêndio e explosão em áreas residenciais e locais de grande concentração de pessoas, e sua realocação, garantindo condições de segurança para prevenção e resgate em caso de incêndio.

O Ministério da Educação e Formação integra urgentemente conhecimentos e competências em prevenção e combate a incêndios nos currículos, atividades extracurriculares e experiências das instituições de ensino; promove a divulgação e a formação em conhecimentos e competências em prevenção e combate a incêndios para os alunos; e investiga e complementa os conhecimentos especializados em prevenção e combate a incêndios nos programas de formação das escolas técnicas com formação especializada em construção.

O Ministério da Informação e Comunicações continua a orientar as agências de notícias e jornais a intensificarem o trabalho de propaganda nos meios de comunicação de massa para aumentar a vigilância da população e a capacidade de resposta imediata a incêndios e explosões. A Televisão do Vietnã, a Voz do Vietnã e a Agência de Notícias do Vietnã aumentaram o tempo dedicado à propaganda e à orientação da população sobre conscientização, conhecimento e habilidades para prevenir incêndios e explosões e para evacuar o local.

O Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério das Finanças devem sintetizar e apresentar um relatório às autoridades competentes para consideração e alocação de capital público para investimento, a fim de garantir o trabalho de prevenção e resgate contra incêndios de acordo com os regulamentos; atentar para o equilíbrio na implementação do Plano de Infraestrutura de Prevenção e Resgate contra Incêndios para o período de 2021 a 2030.

O Ministério da Cultura, Esportes e Turismo revisa, avalia e propõe alterações ao Decreto 54/2019/ND-CP, incluindo alterações na regulamentação da concessão de licenças comerciais para serviços de karaokê e discoteca, a serem concluídas em 2023.

O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural elabora e complementa regulamentos e normas de prevenção e controle de incêndios florestais; coordena-se com ministérios, departamentos e localidades para fortalecer o trabalho de prevenção e controle de incêndios florestais; aplica tecnologia no alerta e na detecção precoce de riscos de incêndios florestais.

O Ministério dos Transportes emitiu uma circular que altera e complementa o setor de transporte rodoviário, incorporando instruções sobre prevenção de incêndios e explosões, bem como sobre como lidar com incidentes e acidentes, no conteúdo da formação de condutores.

O Ministério da Segurança Pública está concluindo com urgência o dossiê para propor o desenvolvimento da Lei de Prevenção, Combate e Salvamento a Incêndios e decretos correlatos; coordena com ministérios e órgãos a revisão e alteração de regulamentos, normas e regulamentações técnicas sobre prevenção e combate a incêndios, a fim de garantir a consistência na implementação. Garante a estrita aplicação dos procedimentos e regulamentos para aprovação e aceitação de projetos de prevenção e combate a incêndios; gerencia e inspeciona a segurança contra incêndios, combate e salvamento com rigor, abertura, transparência, combate à corrupção, imparcialidade e objetividade, priorizando a essência em vez da mera formalidade.

Os Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente deverão orientar a conclusão de uma revisão e inspeção geral da segurança contra incêndios, avaliação, classificação e proposição de soluções imediatas e de longo prazo para garantir a prevenção de incêndios e explosões e minimizar os danos e as consequências causados ​​por incêndios e explosões (a ser concluída em dezembro de 2023). Continuar a implementar resolutamente a gestão estatal de prevenção e combate a incêndios para prevenir, combater e, eventualmente, extinguir incêndios que causem consequências particularmente graves.

As localidades coordenam-se com o Ministério da Segurança Pública para implementar eficazmente o Plano de Infraestrutura de Prevenção e Combate a Incêndios para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, garantindo a consistência e a sincronização com a Estratégia Decenal de Desenvolvimento Socioeconômico para 2021-2030 e o Plano Local de Desenvolvimento Socioeconômico.

Imediatamente após esta Conferência, o Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, departamentos e localidades que compreendessem, implementassem e cumprissem de forma rigorosa e séria as medidas necessárias para garantir a segurança da vida e da saúde das pessoas, contribuindo para a proteção da segurança nacional, a manutenção da ordem e segurança social e o desenvolvimento socioeconômico.

Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-de-cong-tac-phong-chay-chua-chay-dat-hieu-qua-cao-nhat-365405.html