Promover o papel central da ASEAN na governança marítima regional.

Thúc đẩy vai trò trung tâm của ASEAN trong quản trị vùng biển khu vực

A sessão de discussão sobre o papel de liderança da ASEAN contou com palestrantes de diversas instituições de pesquisa nacionais e estrangeiras. (Fonte: Academia Diplomática )

Estiveram presentes na sessão de discussão sobre "O Papel de Liderança da ASEAN": Sr. Raksmey Him, Diretor Executivo do Centro de Estudos Regionais (Camboja); Dra. Nguyen Thi Thuy Trang, da Universidade de Ciências Sociais e Humanas; Sr. Asoka Rasphone, Diretor Adjunto do Instituto de Relações Internacionais do Ministério das Relações Exteriores do Laos; Sra. Jane Chan Git Yin, Pesquisadora da Escola de Estudos Internacionais S. Rajaratnam (RSIS) da Universidade Tecnológica de Nanyang, Singapura; Prof. Ralf Emmers, do Departamento de Política e Estudos Internacionais da Escola de Estudos Orientais e Africanos da Universidade de Londres (Reino Unido).

O embaixador da Malásia no Vietnã, Dato' Tan Yang Thai, moderou a sessão de discussão "O Papel de Liderança da ASEAN".

Segundo os oradores, o mecanismo para a resolução pacífica de disputas é um dos componentes essenciais do código de conduta da ASEAN. O método de consulta e consenso ajuda os membros a sentirem-se confortáveis e seguros ao dialogarem. A Carta da ASEAN estipula claramente tarefas como a prevenção de disputas por meio do diálogo, a mediação e a resolução de divergências de acordo com as regras ou procedimentos do Tratado de Amizade e Cooperação no Sudeste Asiático (TAC).

Contudo, a eficácia desse mecanismo depende da prontidão e da boa vontade de seus Estados-membros. Para que a ASEAN demonstre liderança na resolução de disputas regionais, é fundamental construir solidariedade dentro do bloco, visto que os interesses nacionais nem sempre coincidem com os interesses comuns. Diante de desafios cada vez mais profundos e transfronteiriços, os Estados-membros devem colocar os interesses regionais no centro de suas políticas externas.

Os participantes fizeram perguntas durante o workshop. (Fonte: Academia Diplomática)

A Dra. Nguyen Thi Thuy Trang, da Universidade de Ciências Sociais e Humanas, afirmou que a incerteza é um fator que pode tanto dividir quanto promover a união, abrindo dois cenários: o aumento da competição entre os países ou o fortalecimento da solidariedade regional. Ela enfatizou que a ASEAN precisa se tornar uma comunidade coesa em todas as circunstâncias e, ao mesmo tempo, mudar a forma como responde ao atual ambiente estratégico.

As mudanças climáticas, a elevação do nível do mar e o aquecimento global estão aumentando a vulnerabilidade do meio ambiente regional, afetando diretamente os meios de subsistência das pessoas e as atividades pesqueiras. Este é um desafio regional e global que nenhum país pode resolver sozinho.

A Dra. Nguyen Thi Thuy Trang afirmou que a segurança climática está intimamente ligada à segurança do Mar do Leste, pois as mudanças climáticas não afetam apenas a natureza, mas também geram disputas sobre recursos e espaço marítimo. Portanto, a ASEAN deve construir um mecanismo comum de monitoramento do clima marinho, contribuindo para o fortalecimento da confiança e da cooperação.

Graças à sua posição estratégica, a ASEAN pode desempenhar um papel fundamental como fórum para conectar recursos e iniciativas de resposta às mudanças climáticas entre países dentro e fora da região. Ela defendeu a promoção de um espírito de responsabilidade compartilhada, o aumento do intercâmbio de informações, dados e apoio financeiro, considerando as mudanças climáticas tanto como um desafio quanto como uma oportunidade para promover a solidariedade dentro do bloco.

Entretanto, o Sr. Asoka Rasphone, Vice-Diretor do Instituto de Relações Internacionais do Ministério das Relações Exteriores do Laos, enfatizou que o Mar do Leste tem sido, há muito tempo, um importante espaço marítimo da região, desempenhando um papel fundamental na conexão e no crescimento da economia do Sudeste Asiático.

Ele afirmou que, apesar das diferenças, os países ainda podem se reunir em prol da paz e da prosperidade comum. A Declaração de Conduta sobre Disputas de 2002 representa um avanço, demonstrando a visão da ASEAN e da China na resolução de disputas de acordo com o direito internacional, ao mesmo tempo que cria um mecanismo regular de intercâmbio (como a Declaração de Conduta sobre Disputas de Sotavento) para prevenir tensões e garantir a liberdade de navegação.

Contudo, a Declaração de Conduta (DOC) carece de força juridicamente vinculativa, o que levou a recentes ações unilaterais que desafiam a credibilidade deste quadro, bem como a unidade e a centralidade da ASEAN. Portanto, o Código de Conduta (COC) representa uma oportunidade para passar do compromisso à ação, construindo uma ordem marítima baseada em regras. O COC precisa ser prático, inclusivo, aplicável e consistente com a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM) de 1982, demonstrando a autonomia da região, independente de interferências externas.

O delegado do Laos propôs que a ASEAN estabeleça um grupo de cooperação para monitorar e fornecer alertas precoces de crises, garantir a segurança marítima, compartilhar informações, prestar assistência técnica e aprimorar os intercâmbios acadêmicos e interpessoais. O Sr. Asoka Rasphone enfatizou que, como país sem litoral, o Laos não reivindica soberania no Mar do Leste, mas compreende a importância de um ambiente marítimo pacífico e estável para o desenvolvimento regional. O Laos reafirmou seu apoio à assinatura de um Código de Conduta substancial e juridicamente vinculativo, em conformidade com o direito internacional.

Os palestrantes enfatizaram que a UNCLOS é considerada a “constituição do oceano” – um documento abrangente que define claramente as responsabilidades e obrigações das partes na gestão dos mares e oceanos. (Fonte: Academia Diplomática)

A próxima sessão de discussão, com o tema “UNCLOS: Fundamentos para a Manutenção da Ordem no Mar”, contou com a presença de: Prof. Lei Xiaolu, do Instituto Chinês de Estudos de Fronteiras e Oceanos da Universidade de Wuhan; Dr. Katsuo Hirano, Assistente Encarregado de Assuntos Jurídicos do Estado-Maior Conjunto das Forças Armadas do Japão, Ministério da Defesa do Japão; Procurador-Geral Fretti Ganchoon, Consultor Jurídico Sênior do Ministério da Justiça das Filipinas; Prof. Dr. Krisdakorn Wongwuthikun, da Universidade Thammasat (Tailândia); e Sr. Tran Huu Duy Minh, Vice-Reitor da Faculdade de Direito Internacional da Academia Diplomática.

A embaixadora da Austrália no Vietnã, Gillian Bird, moderou a sessão de discussão sobre “UNCLOS: Fundamentos para a manutenção da ordem no mar”.

No programa, os palestrantes enfatizaram que a UNCLOS é considerada a “constituição do oceano” – um documento abrangente que define claramente as responsabilidades e obrigações das partes na gestão dos mares e oceanos. Esta convenção foi negociada e assinada para resolver questões jurídicas no mar, promover o multilateralismo e evitar sobreposições legais.

Os Estados-Membros devem cumprir integralmente as suas obrigações ao abrigo da UNCLOS, assegurando que as leis nacionais e as obrigações internacionais sejam implementadas em paralelo. A Convenção exige que os Estados respeitem os mecanismos de prevenção de conflitos, que se respeitem mutuamente na implementação das obrigações internacionais e que harmonizem as atividades nas zonas marítimas.

Delegados do Programa Jovens Líderes 2025 discursaram no Workshop. (Fonte: Academia Diplomática)

O painel de discussão final, com o tema “O Poder das Gerações: Fortalecendo a Unidade, Superando a Incerteza”, contou com palestrantes do Programa Jovens Líderes 2025. A nova geração de líderes está adaptando o pensamento inovador para conectar sociedades, superar divisões e remodelar o espaço para a colaboração. Este painel de discussão olha para o futuro liderado pela nova geração: aqueles que pensam diferente, criam soluções para a unidade e promovem a paz.

Os palestrantes apresentaram uma série de causas que contribuem para a situação de incerteza no Mar do Leste, incluindo a competição entre as grandes potências, o desenvolvimento da tecnologia e da inteligência artificial (IA), as mudanças climáticas e outros desafios de segurança não tradicionais.

Com o potencial econômico do Mar do Leste e suas grandes reservas de petróleo e gás, os países da região têm a oportunidade de construir uma economia azul, utilizando os recursos oceânicos de forma sustentável, melhorando os meios de subsistência das pessoas e protegendo a saúde dos ecossistemas naturais.

Além disso, a tecnologia de coleta de dados geoespaciais foi apresentada na sessão de discussão, com o objetivo de coletar e compartilhar informações entre os países membros da ASEAN. Isso ajudará a avaliar o processo de mudança climática em áreas costeiras e urbanas, bem como a observar as atividades marítimas e comerciais.

Os oradores enfatizaram a necessidade de desenvolver um mecanismo semelhante aos implementados em outras regiões, como o Mecanismo Copernicus da União Europeia (UE) ou o sistema GeoSUR na América Latina. A ASEAN pode se inspirar nesses modelos para desenvolver um banco de dados comum, aplicável à região do Mar do Leste. Promover o papel da tecnologia contribuirá para apoiar a resolução de disputas, construir confiança e aprimorar a capacidade de cooperação entre os países da região.

O diretor da Academia Diplomática, Nguyen Hung Son, proferiu o discurso de encerramento. (Fonte: Academia Diplomática)

Em suas considerações finais no workshop, o Diretor da Academia Diplomática, Nguyen Hung Son, elogiou a qualidade dos debates realizados no fórum deste ano. As trocas de ideias contribuíram para esclarecer o panorama geral da região, o papel dos atores envolvidos e o impacto da tecnologia marítima, da inteligência artificial e dos veículos autônomos na segurança marítima regional.

O workshop proporcionou muitas ideias e sugestões úteis para fortalecer o papel central da ASEAN, garantir a implementação da UNCLOS e considerá-la uma base importante para promover a paz, a estabilidade e o desenvolvimento na região. O diretor da Academia Diplomática, Nguyen Hung Son, enfatizou que, no contexto de muitas incertezas no mundo e na região, os países precisam dialogar, compartilhar informações e desenvolver capacidades para consolidar a unidade e a solidariedade.

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