Implementação do novo programa de construção rural: dívidas pendentes, desembolso lento de capital

[anúncio_1]

Recentemente, a liquidação de dívidas pendentes para a construção básica do novo programa rural no período de 2016 a 2020, nos níveis distrital e municipal da província, foi adiada. Enquanto isso, o progresso do desembolso de capital de apoio do orçamento estadual em todos os níveis em 2022 é bastante lento.

Em 2022, devido à lenta alocação de capital pelos governos central e provincial, a organização, a implementação e o desembolso em muitas localidades enfrentaram dificuldades. Foto: MAI LINH

Dívida pendente na construção

De acordo com o Escritório Provincial de Coordenação da Nova Área Rural, no final de dezembro de 2022, a dívida total pendente no período de 2016 a 2020 em Quang Nam era de mais de 191,7 bilhões de VND, dos quais a dívida para implementação dos critérios de comuna da Nova Área Rural era de mais de 160,2 bilhões de VND e a dívida para implementação dos critérios de distrito da Nova Área Rural era de quase 31,5 bilhões de VND.

Em relação à dívida acima, os orçamentos central e provincial não têm dívida, o orçamento distrital deve mais de 126,1 bilhões de VND, o orçamento municipal e outras fontes devem quase 65,6 bilhões de VND.

Dos mais de 191,7 bilhões de VND em dívidas pendentes, a dívida de construção liquidada é de quase 41,4 bilhões de VND (o nível distrital deve aproximadamente 21 bilhões de VND, o nível municipal e outras fontes devem mais de 20,4 bilhões de VND), a dívida de construção não liquidada é de mais de 150,3 bilhões de VND (o nível distrital deve quase 105,2 bilhões de VND, o nível municipal e outras fontes devem mais de 45,1 bilhões de VND).

O vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Anh Tuan, solicitou aos departamentos, filiais e localidades que orientem urgentemente a implementação do capital alocado para 2023, concluam a alocação do capital de investimento de acordo com a lista para o nível municipal antes de 15 de março de 2023 e selecionem os contratantes até abril de 2023.

Até 30 de junho de 2023, qualquer projeto com taxa de desembolso de 0% será considerado para transferência para outro projeto na comuna ou para outra comuna no distrito. O Tesouro Estadual Provincial orienta o Tesouro Estadual distrital a interromper o desembolso para projetos com taxa de desembolso de 0% até 30 de junho de 2023 para atender à transferência...

O Sr. Ngo Tan, Diretor Adjunto do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural e Chefe do Gabinete Provincial de Coordenação do Novo Rural, reconheceu que, além do equilíbrio dos fundos de contrapartida para a implementação do Novo Programa Rural para o período de 2022 a 2025, ainda há muita dívida para construção básica nos níveis distrital e municipal, e o pagamento da dívida depende principalmente da exploração do fundo fundiário. No entanto, a exploração do fundo fundiário ainda enfrenta muitas dificuldades e procedimentos complexos.

Segundo o Sr. Tan, os preços dos materiais de construção e da mão de obra aumentaram recentemente; especialmente os preços da areia, do cascalho e do solo para aterros sanitários não foram reajustados em tempo hábil. A prefeitura e a população têm que arcar com esse aumento, o que facilita o surgimento de dívidas na prefeitura.

“Notavelmente, o trabalho de regularização do projeto concluído para as obras implementadas no período de 2018 a 2020 ainda é bastante extenso. Atualmente, há 1.042 obras sem regularização, o que é um problema alarmante e precisa de atenção e direcionamento em 2023”, disse o Sr. Tan.

De acordo com o Sr. Ngo Tan, as autoridades em todos os níveis precisam se concentrar em direcionar a liquidação de projetos concluídos para lidar com dívidas de construção pendentes, especialmente dívidas do período de 2018 a 2020, no segundo trimestre de 2023.

Além disso, revisar a carteira de investimentos, reduzir a escala de projetos que não sejam realmente urgentes e priorizar o pagamento da dívida básica de construção antes de investir em novos projetos. O Comitê Popular Provincial considera e prioriza a obtenção de maiores receitas e o superávit anual de receita para apoiar as localidades com dificuldades em pagar a dívida básica de investimento em construção.

Assumir resolutamente a responsabilidade dos presidentes dos Comitês Populares nos níveis municipal e distrital caso o município ainda tenha dívidas pendentes para construção de infraestrutura em violação aos regulamentos, especialmente em municípios que cumpriram os novos padrões rurais. Se não houver um plano para lidar com a dívida, revogar o certificado de reconhecimento do cumprimento dos novos padrões rurais e analisar as organizações e indivíduos envolvidos.

O vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Tran Anh Tuan, concordou com a proposta do Sr. Ngo Tan; ao mesmo tempo, ele solicitou que todos os níveis e setores se coordenem ativamente nos próximos tempos para remover as dificuldades e obstáculos que surgem na exploração de terras, a fim de criar fontes de receita para as localidades resolverem as dívidas pendentes na construção básica.

Desembolso lento de capital

O Sr. Nguyen Kim Van, oficial especializado do Programa da Nova Área Rural do distrito de Que Son, disse que para implementar o Programa da Nova Área Rural em 2022, a localidade recebeu apoio do orçamento central de 19,4 bilhões de VND (capital de investimento em desenvolvimento de mais de 15,5 bilhões de VND, capital de serviço público de quase 3,9 bilhões de VND) e o orçamento provincial apoiou mais de 14 bilhões de VND (capital de investimento em desenvolvimento de 11,3 bilhões de VND, capital de serviço público de mais de 2,7 bilhões de VND).

Devido às dificuldades na exploração dos fundos fundiários, os níveis distrital e municipal não dispõem de fontes de receita para lidar com as dívidas pendentes da construção básica no âmbito do Novo Programa Rural. Foto: MAI LINH

No entanto, o desembolso dos canais de capital mencionados tem sido bastante lento nos últimos tempos. Em 31 de janeiro de 2023, Que Son havia desembolsado apenas mais de VND 5,5 bilhões de um total de mais de VND 15,5 bilhões em capital de investimento para desenvolvimento do orçamento central (atingindo 35,7%) e quase VND 9,9 bilhões de um total de VND 11,3 bilhões em capital de investimento para desenvolvimento do orçamento provincial (atingindo 87,6%).

Em relação ao capital de carreira, o orçamento central não desembolsou nenhum dinheiro, enquanto o orçamento provincial desembolsou apenas 475 milhões de VND de mais de 2,7 bilhões de VND (17,3%).

Em 2022, o capital total mobilizado por Quang Nam para implementar o Novo Programa Rural é de mais de 1.982,5 bilhões de VND, incluindo quase 1.590,4 bilhões de VND do orçamento estadual em todos os níveis, quase 40 bilhões de VND de capital de crédito, quase 28,6 bilhões de VND de capital mobilizado de empresas e cooperativas e quase 323,6 bilhões de VND de contribuições populares.

Até 31 de janeiro de 2023, as localidades haviam desembolsado apenas 42% dos fundos de apoio orçamentário no plano de implementação do Novo Programa Rural em 2022.

Algumas opiniões apontam para muitas razões para o lento desembolso de capital para a construção das novas áreas rurais em 2022. Especificamente, em 20 de julho de 2022, o Conselho Popular Provincial emitiu uma resolução sobre a alocação de capital para o plano de 2022 e o período de 2021 a 2025. A partir daí, o Conselho Popular Distrital aprovou uma lista detalhada de projetos de investimento público de médio prazo para implementar o programa das novas áreas rurais em 2022 e no período de 2021 a 2025.

Além disso, a alocação do capital orçamentário central para 2022 é lenta, o que dificulta a organização, a implementação e o desembolso da fonte de capital do plano de 2022, com uma taxa de desembolso baixa. Notavelmente, de acordo com o mecanismo de descentralização, muitos distritos são lentos na aprovação de planos de médio prazo e na alocação de capital aos níveis municipais...

De acordo com o Sr. Ngo Tan, as unidades e localidades devem concluir urgentemente o trabalho de transferência de recursos e estender o orçamento de 2022 até 2023 para implementação de acordo com o prazo determinado pelo Comitê Popular Provincial no Despacho Oficial nº 8668 (datado de 23 de dezembro de 2022).

Foco no desembolso de 100% do capital em 2022, estendendo-se até 2023 antes de 31 de dezembro de 2023. Caso alguma unidade ou localidade não consiga desembolsar todos os planos de capital para 2022, ela será responsável perante o Comitê Popular Provincial e reduzirá a alocação de capital para o ano seguinte.

[anúncio_2]
Fonte