Prezado Camarada Nguyen Phu Trong, Secretário-Geral do Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã ,
Caros líderes e ex-líderes do Partido, do Estado e da Frente da Pátria Vietnamita,
Prezado Congresso,
Prezados hóspedes,
Caros compatriotas e eleitores de todo o país,
Hoje, a 15ª Assembleia Nacional inaugurou solenemente sua 6ª Sessão. Em nome do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, saúdo calorosamente os líderes, ex-líderes do Partido, do Estado, da Frente da Pátria do Vietnã, deputados da Assembleia Nacional, ilustres convidados, representantes do Corpo Diplomático e organizações internacionais que participaram da sessão de abertura. Envio respeitosamente a todos os delegados, ao povo, aos eleitores, camaradas, compatriotas e soldados de todo o país minhas saudações e votos de saúde, felicidade e sucesso.
Prezado Congresso,
Com base na agenda aprovada na sessão preparatória, no prazo de 22 dias (fase 1 de 23 de outubro a 10 de novembro; fase 2 de 20 a 28 de novembro), a 15ª Assembleia Nacional irá analisar e deliberar sobre os seguintes pontos importantes:
O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, discursa na abertura da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Van Diep/VNA
Em primeiro lugar, em questões socioeconômicas, orçamento estatal e tomada de decisões importantes para o país.
Como sessão intercalar, a Assembleia Nacional analisará os relatórios do Governo sobre os resultados da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico e do orçamento do Estado para 2023; analisará e decidirá sobre o plano de desenvolvimento socioeconômico, as estimativas do orçamento do Estado e o plano de alocação do orçamento central para 2024, incluindo o plano de reforma salarial a partir de 1º de julho de 2024; analisará a implementação do plano de investimento público para 2023 e decidirá sobre o plano de investimento público para 2024; analisará o plano financeiro e orçamentário trienal do Estado para 2024-2026; e, simultaneamente, analisará os relatórios de avaliação intercalar sobre os resultados da implementação dos planos quinquenais para o período de 2021-2025 em matéria de desenvolvimento socioeconômico, reestruturação econômica, investimento público de médio prazo, finanças nacionais e empréstimos e amortização da dívida pública.
Em 2023, a situação mundial continua a sofrer mudanças rápidas, complexas e imprevisíveis; as dificuldades e os desafios são mais numerosos e maiores do que as oportunidades, as vantagens e as previsões. A nível interno, temos de continuar a enfrentar o "duplo impacto" dos fatores externos negativos numa economia altamente aberta como a nossa, e as fragilidades e deficiências internas, acumuladas ao longo da história, continuam a ser expostas de forma mais clara e severa no processo de superação das graves consequências da pandemia da COVID-19.
Com base nos resultados da implementação dos planos de desenvolvimento socioeconômico, financeiro e orçamentário dos primeiros nove meses do ano e na estimativa de implementação para todo o ano de 2023, considerando as metas, objetivos, tarefas e soluções estabelecidas na Resolução nº 68/2022/QH15 da Assembleia Nacional, recomenda-se que os deputados da Assembleia Nacional estudem cuidadosamente os relatórios, a Apresentação do Governo e os relatórios de inspeção dos órgãos da Assembleia Nacional para analisar e avaliar de forma realista, objetiva e abrangente os resultados alcançados; apontar claramente as deficiências, limitações, fragilidades ou inadequações remanescentes, bem como suas causas objetivas e subjetivas; e, ao mesmo tempo, propor e aconselhar soluções para alcançar os melhores resultados em 2023. Além disso, recomenda-se a revisão e a definição de metas, objetivos, tarefas e soluções para a implementação dos planos de desenvolvimento socioeconômico, financeiro e orçamentário do Estado para 2024, no contexto geral associado às metas do plano de desenvolvimento socioeconômico 2021-2025.
Sobre a transformação do modelo de crescimento, a reestruturação da economia, a melhoria do ambiente de investimento e negócios, o aumento da produtividade, da qualidade, da eficiência e da competitividade da economia, de acordo com a Resolução do 13º Congresso do Partido e a Resolução da Assembleia Nacional.
Além disso, com base na proposta do Governo, a Assembleia Nacional irá considerar e decidir sobre o ajuste de diversos pontos da Resolução 53/2017/QH14 sobre o Relatório de Estudo de Viabilidade do Projeto de Recuperação de Terras, Compensação, Apoio e Reassentamento do Aeroporto Internacional de Long Thanh; considerar os resultados da implementação da Resolução 43/2022/QH15 sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico; e os resultados da revisão do sistema jurídico, conforme exigido pela Resolução 101/2023/QH15 da 15ª Assembleia Nacional e da Comissão Permanente da Assembleia Nacional.
O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, discursa na abertura da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Van Diep/VNA
Em segundo lugar, sobre o trabalho legislativo.
A Assembleia Nacional analisará e aprovará 9 projetos de lei, incluindo: Lei de Terras (alterada); Lei de Habitação (alterada); Lei de Negócios Imobiliários (alterada); Lei de Recursos Hídricos (alterada); Lei de Instituições de Crédito (alterada); Lei de Identidade; Lei sobre as Forças que Participam da Proteção da Segurança e da Ordem na Base; Lei sobre a Gestão e Proteção de Obras de Defesa Nacional e Zonas Militares; Lei de Telecomunicações (alterada); e comentará e aprovará, de acordo com o procedimento em sessão, o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre a Implementação Piloto de uma Série de Mecanismos e Políticas Específicas sobre Investimento na Construção de Obras de Tráfego Rodoviário.
A Assembleia Nacional também analisou e emitiu pareceres sobre outros oito projetos de lei, incluindo: Lei da Previdência Social (alterada); Lei da Indústria de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial; Lei das Estradas; Lei da Ordem e Segurança do Trânsito Rodoviário; Lei dos Arquivos (alterada); Lei da Capital (alterada); Lei da Organização dos Tribunais Populares (alterada); Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Leilão de Imóveis.
Para preparar o conteúdo dos trabalhos legislativos, especialmente os projetos de lei a serem submetidos à Assembleia Nacional para consideração e aprovação nesta sessão, imediatamente após a 5ª sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional orientou e solicitou que o órgão responsável pela revisão coordenasse estreitamente com o órgão de redação a pesquisa, a absorção máxima e a explicação completa e cuidadosa das opiniões dos deputados da Assembleia Nacional; a organização da 4ª Conferência de deputados especializados da Assembleia Nacional, bem como diversas conferências, seminários, palestras, pesquisas e consultas com especialistas, gestores e partes interessadas, e a coleta de opiniões das delegações da Assembleia Nacional, do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, da Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) e de órgãos e organizações relevantes. Quanto ao conteúdo das alterações de políticas que surgirem no processo de absorção e revisão, o Governo deverá fornecer pareceres por escrito e avaliar cuidadosamente o impacto antes de incluí-las no projeto de lei.
Com relação ao projeto de Lei de Terras (alterada), a Assembleia Nacional emitiu seus pareceres duas vezes, na 4ª e 5ª Sessões, organizadas para coletar amplamente opiniões de todos os setores da sociedade. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional e o Governo realizaram diversas reuniões para analisar, revisar e aprimorar o projeto, que foi então submetido a comentários na Conferência de deputados efetivos da Assembleia Nacional.
Basicamente, o projeto de lei foi ajustado, complementado e aprimorado progressivamente, e muitos conteúdos difíceis, novos e complexos foram identificados e especificados. No entanto, o projeto de lei ainda apresenta alguns conteúdos e questões importantes que não foram consensualmente abordados, havendo ainda duas opções para que os deputados da Assembleia Nacional continuem a apresentar seus comentários. Assim, recomenda-se que a Assembleia Nacional se concentre em apresentar comentários aprofundados sobre as principais questões ou sobre aquelas em que haja divergências, conforme declarado no relatório de recepção e esclarecimento da Comissão Permanente da Assembleia Nacional.
Para conteúdos com duas opções de design, recomenda-se analisar cuidadosamente as vantagens, desvantagens e impactos de cada opção, considerando de forma objetiva e abrangente a escolha da opção ideal, garantindo a qualidade, a estabilidade e a sustentabilidade a longo prazo desta Lei quando aprovada pela Assembleia Nacional.
Com relação ao projeto de Lei da Habitação (alterada) e à Lei do Comércio Imobiliário (alterada), recomenda-se concentrar esforços em assegurar o rigor e a viabilidade das políticas de mobilização de recursos e promoção do desenvolvimento habitacional; remover obstáculos e lidar com deficiências práticas na gestão de habitações multifamiliares e de múltiplos andares; renovar e construir prédios de apartamentos; construir habitações sociais e alojamentos para trabalhadores em parques industriais; aprimorar os procedimentos de investimento e negócios; combater a especulação imobiliária; e gerir rigorosamente o mercado imobiliário.
Em particular, é necessário garantir a coerência entre os projetos de lei acima mencionados e o projeto de Lei de Terras (alterada), outras leis e projetos de lei relevantes; visando formar um sistema jurídico sobre terras, habitação e negócios imobiliários que seja verdadeiramente sincronizado, unificado, rigoroso, eficaz, viável e que atenda às necessidades práticas.
Com relação ao projeto de Lei sobre Instituições de Crédito (alterado), trata-se de um projeto complexo com muitos conteúdos especializados, que afeta diretamente as políticas financeiras e monetárias, a estabilidade macroeconômica e diversos outros temas. Portanto, recomenda-se acompanhar atentamente os pontos de vista, requisitos e principais políticas estabelecidos na elaboração do projeto de lei; revisar cuidadosamente e garantir a consistência com o Código Civil, a Lei de Execução de Sentenças Cíveis, a Lei de Tratamento de Infrações Administrativas, a Lei de Administração Tributária e leis correlatas; consultar a experiência e as práticas internacionais e assegurar a consonância com a realidade; emitir pareceres para aprimorar a regulamentação dos bancos de fomento; tratar de questões de propriedade cruzada, manipulação e domínio de instituições de crédito; questões de intervenção precoce e controle especial de instituições de crédito; regulamentação sobre créditos incobráveis e seu tratamento...
Para garantir a qualidade dos projetos de lei mencionados acima, bem como de outros projetos de lei e resoluções que se espera serem aprovados nesta sessão, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional se reunirá entre as duas sessões para emitir pareceres, receber e explicar detalhadamente os projetos, a fim de submetê-los à apreciação e aprovação da Assembleia Nacional ao final da sessão.
Para os projetos de lei sobre os quais a Assembleia Nacional se manifestou pela primeira vez, recomenda-se que os deputados da Assembleia Nacional mantenham seu senso de responsabilidade, promovam a democracia, concentrem sua inteligência, dediquem tempo à pesquisa, discussão minuciosa e emissão de pareceres sobre se os projetos de lei estão em conformidade com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais, especialmente os relatórios de avaliação de impacto, os projetos de regulamentos detalhados, as instruções de implementação que os acompanham, a base política, a base jurídica, a consistência e a unidade do sistema jurídico, a racionalidade, a viabilidade e as regulamentações específicas sobre cada conteúdo político alterado e complementado em cada projeto de lei, e contribuam com muitos pareceres aprofundados desde o início, para que as agências tenham tempo de fazer ajustes e garantir a mais alta qualidade ao considerá-los e aprová-los na próxima sessão.
Líderes partidários e estatais, juntamente com deputados da Assembleia Nacional, prestam homenagem ao Presidente Ho Chi Minh. Foto: Pham Kien/VNA
Terceiro, sobre as atividades de supervisão suprema
Nesta sessão, a Assembleia Nacional ouvirá o relatório do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, que sintetiza as opiniões e recomendações dos eleitores e do povo enviadas à 6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional; e analisará os relatórios sobre prevenção e controle da corrupção, prevenção e controle do crime e da violação da lei, e execução de sentenças em 2023.
Visando a eficácia da 5ª Sessão, a Assembleia Nacional continua a dedicar tempo à discussão, em plenário, do relatório sobre os resultados do acompanhamento da resolução das petições de eleitores enviadas à 5ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Simultaneamente, nesta Sessão, pela primeira vez desde o início da legislatura, a Assembleia Nacional debaterá em plenário os resultados do acolhimento, processamento de petições e resolução de reclamações e denúncias de cidadãos em 2023.
A Assembleia Nacional exercerá supervisão máxima sobre o tema "Implementação das Resoluções da Assembleia Nacional sobre Programas Nacionais de Metas para novas construções rurais no período de 2021-2025, redução sustentável da pobreza no período de 2021-2025 e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas no período de 2021-2030".
Com base no relatório de resultados do monitoramento, recomenda-se que a Assembleia Nacional analise e avalie as conquistas, deficiências, limitações, dificuldades e obstáculos na implementação dos três programas nacionais prioritários para o período de 2021-2023, bem como as causas objetivas e subjetivas; e, dessa forma, emita uma resolução sobre o monitoramento com recomendações e soluções viáveis e práticas para acelerar o progresso e implementar efetivamente os programas nacionais prioritários no futuro.
A sessão de perguntas e respostas terá duração de 2,5 dias, com foco na implementação das promessas, compromissos e solicitações da Assembleia Nacional ao Primeiro-Ministro, membros do Governo, Presidente do Supremo Tribunal Popular, Procurador-Geral da Procuradoria Popular Suprema e Auditor-Geral do Estado, no que diz respeito à implementação de resoluções temáticas de supervisão e resoluções sobre perguntas e respostas, seguindo o lema de dar importância à supervisão de questões pós-supervisão.
Nesta sessão, a Assembleia Nacional realizará também uma votação de confiança para os cargos eleitos ou aprovados pela Assembleia. Este é um importante método de fiscalização, que demonstra o reconhecimento e a avaliação, por parte da Assembleia Nacional, dos esforços, empenhos e resultados do trabalho, desde o início do mandato, daqueles que receberam o voto de confiança. Com base no relatório dos candidatos ao voto de confiança, enviado a cada deputado da Assembleia Nacional, levando em consideração as opiniões dos votantes e suas próprias práticas de monitoramento e fiscalização, solicita-se a cada deputado da Assembleia Nacional que promova um elevado senso de responsabilidade para com o país, para com a organização e o funcionamento da Assembleia Nacional e do aparelho estatal, e que faça avaliações justas, objetivas e precisas ao registrar os votos de confiança para cada cargo eleito e aprovado pela Assembleia Nacional.
Líderes partidários e estaduais, juntamente com deputados da Assembleia Nacional, participam da sessão de abertura na sede da Assembleia Nacional. Foto: Van Diep/VNA
Prezado Congresso,
Assim, a carga de trabalho da 6ª Sessão é muito grande, com muitas questões difíceis e complexas, impondo exigências muito elevadas à Assembleia Nacional, ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional e a cada delegado da Assembleia Nacional. O grande sucesso obtido com muitas decisões fundamentais e importantes na 8ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido, incluindo políticas que serão prontamente institucionalizadas nesta Sessão, reafirma a determinação e a sólida preparação de todo o país para entrar em 2024 – um ano decisivo, rumo à conclusão dos planos quinquenais, conforme a Resolução do 13º Congresso do Partido.
Respondendo ao apelo, à expectativa e à sugestão do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong em seu discurso de encerramento na Conferência do Comitê Executivo Central, com a experiência, o conhecimento e a firmeza acumulados e aprimorados ao longo da metade do mandato da Assembleia Nacional, solicito respeitosamente que os deputados da Assembleia Nacional continuem a promover e a desempenhar com mais eficácia o papel e a responsabilidade de representantes do povo; promovam a democracia, a solidariedade, o entusiasmo e a responsabilidade no desempenho das funções de deputados da Assembleia Nacional; e promovam o espírito democrático em cada conteúdo da sessão.
Nesse espírito, declaro aberta a 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.
Desejo aos delegados da Assembleia Nacional muita saúde e uma sessão bem-sucedida.
Muito obrigado, Congresso!
De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc
Fonte
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