Caro camarada Nguyen Phu Trong, Secretário-Geral do Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã ,
Caros líderes e ex-líderes do Partido, do Estado e da Frente Pátria do Vietnã,
Caro Congresso,
Caros convidados,
Caros compatriotas e eleitores de todo o país,
Hoje, a 15ª Assembleia Nacional abriu solenemente sua 6ª Sessão. Em nome do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, dou as boas-vindas calorosas aos líderes, ex-líderes do Partido, do Estado, da Frente Pátria do Vietnã, deputados da Assembleia Nacional, ilustres convidados, representantes do Corpo Diplomático e de organizações internacionais que participaram da sessão de abertura. Transmito respeitosamente a todos os delegados, cidadãos, eleitores, camaradas, compatriotas e militares de todo o país minhas saudações e votos de saúde, felicidade e sucesso.
Caro Congresso,
Com base na pauta da reunião aprovada na sessão preparatória, dentro de 22 dias (fase 1 de 23 de outubro a 10 de novembro; fase 2 de 20 de novembro a 28 de novembro), a 15ª Assembleia Nacional considerará e decidirá sobre os seguintes conteúdos importantes:
O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, profere o discurso de abertura da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Van Diep/VNA
Primeiro, sobre socioeconomia, orçamento do estado e decisão de questões importantes do país
Como sessão de meio de mandato, a Assembleia Nacional analisará os relatórios do Governo sobre os resultados da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico e do orçamento estadual para 2023; analisará e decidirá sobre o plano de desenvolvimento socioeconômico, as estimativas do orçamento estadual e o plano de alocação do orçamento central para 2024, incluindo o plano de reforma salarial de 1º de julho de 2024; analisará a implementação do plano de investimento público para 2023, decidirá sobre o plano de investimento público para 2024; analisará o plano financeiro e orçamentário estadual de três anos para 2024-2026; e, ao mesmo tempo, analisará os relatórios de avaliação de meio de mandato sobre os resultados da implementação dos planos de cinco anos para o período de 2021 a 2025 sobre desenvolvimento socioeconômico, reestruturação econômica, investimento público de médio prazo, finanças nacionais e empréstimos e pagamento da dívida pública.
Em 2023, a situação mundial continua a apresentar muitas mudanças rápidas, complexas e imprevisíveis; as dificuldades e os desafios são mais numerosos e maiores do que as oportunidades, vantagens e previsões. Internamente, devemos continuar a enfrentar o "duplo impacto" de fatores externos negativos em uma economia altamente aberta como a nossa, e as fragilidades e deficiências internas acumuladas e de longa data da economia continuam a ser expostas de forma mais clara e severa no processo de superação das graves consequências da pandemia de COVID-19.
Com base nos resultados da implementação dos planos de desenvolvimento socioeconômico, financeiro e orçamentário para os primeiros 9 meses do ano e na implementação estimada para todo o ano de 2023, com base nas metas, objetivos, tarefas e soluções estabelecidas na Resolução nº 68/2022/QH15 da Assembleia Nacional, recomenda-se que os deputados da Assembleia Nacional estudem cuidadosamente os relatórios, a Submissão do Governo e os relatórios de inspeção das agências da Assembleia Nacional para analisar e avaliar de forma realista, objetiva e abrangente os resultados alcançados; apontar claramente as deficiências, limitações, fraquezas ou inadequações restantes, causas objetivas e subjetivas; ao mesmo tempo, propor e aconselhar soluções para alcançar os melhores resultados em 2023; Revisar e decidir sobre metas, metas, tarefas e soluções para implementar os planos de desenvolvimento socioeconômico, financeiro e orçamentário estadual de 2024 no contexto geral associado às metas do plano de desenvolvimento socioeconômico de 2021-2025.
Sobre a transformação do modelo de crescimento, a reestruturação da economia, a melhoria do ambiente de investimento e negócios, o aumento da produtividade, qualidade, eficiência e competitividade da economia, de acordo com a Resolução do 13º Congresso do Partido e a Resolução da Assembleia Nacional.
Além disso, com base na proposta do Governo, a Assembleia Nacional considerará e decidirá sobre o ajuste de uma série de conteúdos da Resolução 53/2017/QH14 sobre o Relatório do Estudo de Viabilidade do Projeto de Recuperação de Terras, Compensação, Apoio e Reassentamento do Aeroporto Internacional de Long Thanh; considerará os resultados da implementação da Resolução 43/2022/QH15 sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico; e os resultados da revisão do sistema jurídico, conforme exigido na Resolução 101/2023/QH15 da 15ª Assembleia Nacional e do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.
O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, profere o discurso de abertura da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Van Diep/VNA
Em segundo lugar, sobre o trabalho legislativo
A Assembleia Nacional analisará e aprovará 9 projetos de lei, incluindo: Lei de Terras (alterada); Lei de Habitação (alterada); Lei de Negócios Imobiliários (alterada); Lei de Recursos Hídricos (alterada); Lei de Instituições de Crédito (alterada); Lei de Identidade; Lei sobre Forças que Participam na Proteção da Segurança e Ordem no Nível de Base; Lei sobre Gestão e Proteção de Obras de Defesa Nacional e Zonas Militares; Lei de Telecomunicações (alterada); comentar e aprovar de acordo com o procedimento em uma sessão do projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre o Piloto de uma Série de Mecanismos e Políticas Específicas sobre Investimento na Construção de Obras de Tráfego Rodoviário.
A Assembleia Nacional também considerou e deu pareceres sobre outros oito projetos de lei, incluindo: Lei sobre Seguro Social (alterada); Lei sobre Indústria de Defesa Nacional, Segurança e Mobilização Industrial; Lei sobre Estradas; Lei sobre Ordem e Segurança no Trânsito Rodoviário; Lei sobre Arquivos (alterada); Lei sobre a Capital (alterada); Lei sobre Organização dos Tribunais Populares (alterada); Lei sobre Alteração e Complementação de Vários Artigos da Lei sobre Leilão de Imóveis.
Para preparar o conteúdo do trabalho legislativo, especialmente os projetos de lei a serem submetidos à Assembleia Nacional para consideração e aprovação nesta sessão, imediatamente após a 5ª sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional orientou e solicitou rigorosamente à agência responsável pela revisão que coordenasse estreitamente com a agência de redação para pesquisar, absorver ao máximo, explicar completa e cuidadosamente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional; organizar a 4ª Conferência de deputados especializados da Assembleia Nacional, muitas conferências, seminários, palestras, pesquisas, consultas com especialistas, gestores e assuntos afetados, e coletar opiniões das delegações da Assembleia Nacional, do Comitê Central da Frente Pátria do Vietnã, da Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) e agências e organizações relevantes. Quanto ao conteúdo das mudanças de política decorrentes do processo de absorção e revisão, o Governo é obrigado a fornecer pareceres por escrito e avaliar cuidadosamente o impacto antes de incluí-los no projeto de lei.
Em relação ao projeto de Lei de Terras (alterado), a Assembleia Nacional emitiu suas opiniões duas vezes nas 4ª e 5ª Sessões, organizadas para coletar amplamente opiniões de todas as esferas da vida, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional e o Governo realizaram muitas reuniões para absorver, revisar e aperfeiçoar o projeto e ele foi submetido para comentários na Conferência de deputados em tempo integral da Assembleia Nacional.
Basicamente, o projeto de lei foi ajustado, complementado e cada vez mais aperfeiçoado, com muitos conteúdos difíceis, novos e complexos sendo gradualmente identificados. No entanto, o projeto de lei ainda contém alguns conteúdos e questões importantes que não foram acordados, restando ainda duas opções para os deputados da Assembleia Nacional continuarem a comentar. Assim, recomenda-se que a Assembleia Nacional se concentre em apresentar comentários aprofundados sobre questões importantes e cruciais ou sobre aquelas com opiniões divergentes expressas no relatório de recepção e explicação da Comissão Permanente da Assembleia Nacional.
Para conteúdos com 2 opções de design, recomenda-se analisar claramente as vantagens, desvantagens e impactos de cada opção, e considerar objetiva e abrangentemente a escolha da opção ideal, garantindo a qualidade, estabilidade e natureza de longo prazo desta Lei quando aprovada pela Assembleia Nacional.
Em relação ao projeto de Lei de Habitação (alterado) e à Lei de Negócios Imobiliários (alterado), recomenda-se concentrar-se em garantir o rigor e a viabilidade das políticas de mobilização de recursos e promoção do desenvolvimento habitacional; remover obstáculos e lidar com deficiências práticas na gestão de habitações de vários andares e multifamiliares; renovar e construir prédios de apartamentos; construir habitações sociais e acomodações para trabalhadores em parques industriais; melhorar os procedimentos de investimento e negócios; superar a especulação; gerir rigorosamente o mercado imobiliário...
Em particular, é necessário garantir a consistência entre os projetos de lei acima mencionados e o projeto de Lei de Terras (alterado), outras leis e projetos de lei relevantes; visando formar um sistema jurídico sobre negócios de terras, habitação e imóveis que seja verdadeiramente sincronizado, unificado, rigoroso, eficaz, viável e atenda aos requisitos práticos.
Em relação ao projeto de Lei sobre Instituições de Crédito (alterado), este é um projeto de Lei difícil com muitos conteúdos especializados, afetando diretamente as políticas financeiras e monetárias, a estabilidade macroeconômica e muitos assuntos; portanto, recomenda-se seguir de perto os pontos de vista, requisitos e principais políticas definidas ao redigir o projeto de Lei; revisar cuidadosamente, garantir a consistência com o Código Civil, a Lei sobre Execução de Sentenças Cíveis, a Lei sobre Tratamento de Violações Administrativas, a Lei sobre Administração Tributária e leis relacionadas, consultar a experiência e as práticas internacionais e garantir a consistência com a realidade; dar opiniões para aperfeiçoar regulamentações sobre bancos de políticas; lidar com questões de propriedade cruzada, manipulação e dominação de instituições de crédito; questões de intervenção precoce, controle especial de instituições de crédito; regulamentações sobre dívidas incobráveis e tratamento de dívidas incobráveis...
Para garantir a qualidade dos projetos de lei acima mencionados, outros projetos de lei e projetos de resolução que devem ser aprovados nesta sessão, entre as duas sessões da sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional se reunirá para dar opiniões, receber e explicar detalhadamente para submeter à Assembleia Nacional para consideração e aprovação no final da sessão.
Para os projetos de lei que a Assembleia Nacional comentou pela primeira vez, recomenda-se que os deputados da Assembleia Nacional mantenham seu senso de responsabilidade, promovam a democracia, concentrem sua inteligência, dediquem tempo à pesquisa, à discussão aprofundada e à emissão de pareceres sobre se os projetos de lei estão em conformidade com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais, especialmente relatórios de avaliação de impacto, projetos de regulamentos detalhados, instruções de implementação que os acompanham, base política, base jurídica, consistência e unidade do sistema jurídico, racionalidade, viabilidade e regulamentos específicos sobre cada conteúdo de política alterado e complementado em cada projeto de lei, e contribuam com muitas opiniões aprofundadas desde o início para que as agências tenham tempo de fazer ajustes e garantir a mais alta qualidade ao considerar e aprovar na próxima sessão.
Líderes do Partido e do Estado, além de deputados da Assembleia Nacional, prestam homenagem ao Presidente Ho Chi Minh. Foto: Pham Kien/VNA
Terceiro, sobre as atividades de supervisão suprema
Nesta sessão, a Assembleia Nacional ouvirá o relatório do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã sintetizando opiniões e recomendações de eleitores e pessoas enviadas à 6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional; analisará relatórios sobre prevenção e controle da corrupção, prevenção e controle do crime e da violação da lei e execução de sentenças em 2023.
Promovendo a eficácia da 5ª Sessão, a Assembleia Nacional continua a discutir no Plenário o relatório sobre os resultados do acompanhamento da resolução das petições dos eleitores enviadas à 5ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Ao mesmo tempo, nesta Sessão, pela primeira vez desde o início do mandato, a Assembleia Nacional discutirá no Plenário os resultados da recepção dos cidadãos, do tratamento das petições e da resolução das queixas e denúncias dos cidadãos em 2023.
A Assembleia Nacional realizará a supervisão suprema sobre o tópico "Implementação das Resoluções da Assembleia Nacional sobre Programas Nacionais de Metas para novas construções rurais para o período de 2021-2025, redução sustentável da pobreza para o período de 2021-2025 e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas para o período de 2021-2030".
Com base no relatório de resultados do monitoramento, recomenda-se que a Assembleia Nacional analise e avalie as conquistas, deficiências, limitações, dificuldades e obstáculos na implementação dos três programas nacionais de metas para o período de 2021-2023, bem como as causas objetivas e subjetivas; assim, emita uma resolução sobre o monitoramento com recomendações e soluções viáveis e práticas para acelerar o progresso e implementar efetivamente os programas nacionais de metas no futuro próximo.
O questionamento e a resposta a perguntas nesta sessão serão realizados por 2,5 dias, com foco na implementação das promessas, compromissos e solicitações da Assembleia Nacional ao Primeiro-Ministro, membros do Governo, Presidente do Supremo Tribunal Popular, Procurador-Geral da Suprema Procuradoria Popular e Auditor Geral do Estado na implementação de resoluções de supervisão temática e resoluções sobre questionamento e resposta a perguntas, seguindo o lema de dar importância à supervisão de questões pós-supervisão.
Também nesta sessão, a Assembleia Nacional realizará um voto de confiança para os cargos eleitos ou aprovados pela Assembleia Nacional. Este é um importante método de supervisão, demonstrando o reconhecimento e a avaliação da Assembleia Nacional dos esforços, empenhos e resultados do trabalho desde o início do mandato daqueles que recebem o voto de confiança. Com base no relatório daqueles que recebem o voto de confiança enviado a cada deputado da Assembleia Nacional, ouvindo as opiniões dos eleitores e a partir de suas próprias práticas de monitoramento e supervisão, cada deputado da Assembleia Nacional é solicitado a promover um alto senso de responsabilidade para com o país, para com a organização e o funcionamento da Assembleia Nacional e do aparato estatal, e a fazer avaliações justas, objetivas e precisas no registro dos votos de confiança para cada cargo eleito e aprovado pela Assembleia Nacional.
Líderes partidários e estaduais, além de deputados da Assembleia Nacional, participam da sessão de abertura na Assembleia Nacional. Foto: Van Diep/VNA
Caro Congresso,
Assim, a carga de trabalho da 6ª Sessão é muito grande, com muitas questões difíceis e complexas, impondo demandas muito altas à Assembleia Nacional, ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional e a cada delegado da Assembleia Nacional. O grande sucesso com muitas decisões fundamentais e importantes na 8ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido, incluindo políticas que serão prontamente institucionalizadas nesta Sessão, confirma a determinação e a sólida preparação de todo o país para entrar em 2024 – um ano decisivo, caminhando em direção à conclusão dos planos quinquenais, de acordo com a Resolução do 13º Congresso do Partido.
Respondendo ao apelo, à expectativa e à sugestão do Secretário-Geral Nguyen Phu Trong em seu discurso de encerramento na Conferência do Comitê Executivo Central, com a experiência, o conhecimento e a firmeza acumulados e temperados ao longo da metade do mandato da Assembleia Nacional, solicito respeitosamente que os deputados da Assembleia Nacional continuem a promover e desempenhar de forma mais eficaz o papel e a responsabilidade dos representantes do povo; promovam a democracia, a solidariedade, o entusiasmo e a responsabilidade no desempenho dos deveres dos deputados da Assembleia Nacional; promovam o espírito da democracia em cada conteúdo da sessão.
Com esse espírito, declaro aberta a 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.
Desejo aos delegados da Assembleia Nacional boa saúde e uma sessão bem-sucedida.
Muito obrigado, Congresso!
De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc
Fonte
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