1. Durante mais de 94 anos liderando a Revolução, nosso Partido pesquisou, desenvolveu, complementou e aperfeiçoou constantemente seus métodos de liderança, e aprimorou sua capacidade de liderança e governança. Este é o fator-chave para garantir que o Partido esteja sempre íntegro e forte, conduzindo a embarcação revolucionária através de todas as corredeiras, alcançando uma vitória após a outra. O país enfrenta um novo momento histórico, uma nova era, uma era de crescimento nacional, e a necessidade de inovar fortemente seus métodos de liderança, aprimorar sua capacidade de liderança e governança para continuar avançando é urgente.
O conceito de “partido governante” foi levantado pela primeira vez por V.I. Lenin em 1922. De 1925 a 1927, no livro “O Caminho Revolucionário”, o Presidente Ho Chi Minh mencionou o partido governante. Ele considerou a questão do Partido Comunista do Vietnã liderar o Estado e a sociedade como o princípio que demonstra o papel governante do Partido; o Partido detém essa grande responsabilidade porque o propósito do Partido nada mais é do que “liderar as massas trabalhadoras como classe na luta para eliminar o imperialismo capitalista, para realizar uma sociedade comunista” [ 1 ] , “ além dos interesses da nação e da Pátria, o Partido não tem outros interesses” [ 2 ] , “O Partido não é uma organização para enriquecer funcionários. Ele deve cumprir a tarefa de libertar a nação, tornar a Pátria rica e forte e o povo feliz” [ 3 ] . Em seu testamento, o Presidente Ho Chi Minh escreveu: “Nosso Partido é um Partido governante” [ 4 ] . Em relação à liderança, na obra “Reformando a maneira de trabalhar”, o Presidente Ho Chi Minh dedicou uma seção a este tema. Ele fez a pergunta: “O que é a verdadeira liderança?” [ 5 ] e respondeu: “A liderança justa é: 1) Deve decidir todas as questões corretamente…”. 2) Deve organizar a implementação corretamente…”. 3) Deve organizar o controle…” [ 6 ] ; e para fazer todas as 3 coisas corretamente, segundo ele, é preciso confiar no povo.
Com base nos pontos de vista do marxismo-leninismo e do pensamento de Ho Chi Minh, o 7º Congresso Nacional do Partido mencionou pela primeira vez a “inovação no conteúdo e nos métodos de liderança do Partido” [ 7 ] , enfatizando a necessidade de “especificar a relação e o estilo de trabalho entre o Partido e o Estado e as organizações populares em todos os níveis, principalmente no nível central” [ 8 ] . A Plataforma para a construção nacional no período de transição para o socialismo, em 1991, determinou o método de liderança do Partido, que é : “O Partido lidera a sociedade por meio de plataforma, estratégia, orientações políticas e diretrizes de trabalho; por meio de propaganda, persuasão, mobilização, organização de inspeção e por ações exemplares dos membros do Partido. O Partido indica membros de destaque com capacidade e qualidades suficientes para trabalhar em órgãos e organizações de liderança governamental. O Partido não substitui o trabalho de outras organizações no sistema político ” [ 9 ] ; “O Partido lidera o sistema político e, ao mesmo tempo, faz parte desse sistema. O Partido está intimamente ligado ao povo, está sujeito à supervisão do povo e opera dentro da estrutura da Constituição e da lei” [ 10 ] .
A conferência nacional intercalar de delegados do 7º mandato afirmou que “O Partido lidera segundo os princípios do centralismo democrático, da liderança coletiva e da responsabilidade individual; lidera através da organização do Partido, não apenas através de membros individuais do Partido; lidera por decisões coletivas e monitorizando, emitindo pareceres, orientando, inspecionando a implementação, incentivando os bons aspetos e corrigindo os desvios, a fim de promover fortemente o papel e a eficácia do Estado, não para operar em nome do Estado” [ 11 ] . O 8º, 9º, 10º, 11º e 12º Congressos continuaram a complementar e a desenvolver o ponto de vista sobre o método de liderança do Partido; o 13º Congresso enfatizou “Continuar a inovar fortemente o método de liderança do Partido em novas condições” [ 12 ] .
Com base na análise dos 15 anos de implementação da Resolução nº 15-NQ/TW do 10º Comitê Central do Partido, a 6ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido emitiu a Resolução nº 28-NQ/TW, de 17 de novembro de 2022, sobre a continuidade da inovação dos métodos de liderança e governança do Partido sobre o sistema político no novo período. O papel de liderança e governança do Partido sobre o Estado e a sociedade está consagrado na Constituição da República Socialista do Vietnã; o mecanismo de "o Partido lidera, o Estado administra, o povo governa" também foi prontamente reafirmado e implementado por meio de regulamentações rigorosas na Carta do Partido, na Constituição e em disposições legais, bem como nos regulamentos e normas de outras organizações do sistema político e associações de massa.
O mecanismo de "Liderança do Partido, Gestão do Estado, domínio do povo" também foi rapidamente afirmado e implementado por meio de regulamentações rigorosas na Carta do Partido, na Constituição e em disposições legais, bem como nas regras e regulamentos de outras organizações do sistema político e associações de massa.
Sob a liderança do Partido, com seus métodos e formas de governar democráticos e científicos, constantemente inovados para atender às necessidades e tarefas de cada período, a causa revolucionária vietnamita em geral, e a causa da renovação em particular, realizaram muitos feitos e alcançaram grandes sucessos. De um país sem nome no mapa-múndi, devastado pela guerra, o Vietnã se ergueu para se tornar um símbolo de paz, estabilidade e hospitalidade, um destino para investidores e turistas internacionais.
De uma economia atrasada, o Vietnã ascendeu a uma posição entre as 40 principais economias do mundo, com um volume de comércio que o coloca entre os 20 maiores do planeta, e como um elo importante em 16 acordos de livre comércio que o conectam a 60 economias-chave na região e globalmente. De um país sitiado e isolado, o Vietnã estabeleceu relações diplomáticas com 193 países membros das Nações Unidas, possui parcerias estratégicas e abrangentes com 30 países, incluindo todas as principais potências, e é um membro ativo de mais de 70 organizações regionais e internacionais. Tendo como meta a felicidade e a prosperidade de seu povo, o Vietnã é considerado pelas Nações Unidas e por amigos internacionais como um caso de sucesso, um exemplo brilhante na erradicação da fome e na redução da pobreza, em constante aprimoramento da vida material e espiritual de sua população.
"Tendo como meta a felicidade e a prosperidade do povo, o Vietnã é considerado pelas Nações Unidas e por amigos internacionais como um caso de sucesso, um exemplo brilhante na redução da pobreza e na constante melhoria da vida material e espiritual de sua população."
Ao mesmo tempo, formou-se uma instituição política estável com o mecanismo de "Liderança do Partido, Gestão do Estado, Domínio do Povo". O sistema organizacional do Partido foi aprimorado diversas vezes, moldado gradualmente e continua sendo inovado e reorganizado. O sistema político, cujo núcleo é o Estado socialista de direito do povo, pelo povo e para o povo, foi construído e aperfeiçoado, afirmando seu papel na gestão e operação de todas as atividades da vida social.
O sistema político, cujo núcleo é o Estado socialista de direito, do povo, pelo povo e para o povo, é construído e aperfeiçoado, afirmando seu papel na gestão e operação de todas as atividades da vida social.
A Frente da Pátria do Vietnã é verdadeiramente uma organização que representa e protege os direitos e interesses legítimos e legais do povo; reúne e promove a força da solidariedade nacional, implementa a democracia, fortalece o consenso social; fiscaliza e critica a sociedade; participa da construção do Partido e do Estado. Organizações sociopolíticas representam os direitos e interesses legítimos e legais de todas as classes e estratos da população; unem, reúnem, propagam e mobilizam as pessoas para implementar ativamente as políticas e diretrizes do Partido. Essa instituição afirma cada vez mais sua adequação e superioridade, sendo confiável e apoiada pela vasta maioria dos quadros, membros do partido e pessoas de todos os estratos, e altamente apreciada por amigos internacionais.
Contudo, a inovação no método de liderança do Partido ainda apresenta muitas deficiências e limitações. Ainda existem muitos documentos emitidos, alguns dos quais são genéricos, dispersos, sobrepostos e de difícil complementação, alteração ou substituição. Algumas políticas e orientações importantes do Partido não foram institucionalizadas de forma rápida e completa, ou, mesmo tendo sido institucionalizadas, sua viabilidade é limitada. O modelo geral do sistema político não está completo; as funções, tarefas, poderes e relações de trabalho entre organizações, indivíduos e líderes são imprecisos; a descentralização e a delegação de poder são frágeis. O modelo organizacional do Partido e do sistema político ainda apresenta deficiências, dificultando a distinção entre liderança e gestão, o que facilita a obtenção de desculpas, a substituição ou o afrouxamento do papel de liderança do Partido. A reforma administrativa e a inovação no estilo e nas práticas de trabalho no Partido ainda são lentas; as reuniões ainda são frequentes.
2. Para continuar a inovar fortemente nos métodos de liderança, aprimorar a capacidade de liderança e governança, e garantir que o Partido seja o grande timoneiro, conduzindo nossa nação com firmeza para o futuro, algumas tarefas-chave são:
Em primeiro lugar, unificar a consciência e implementar rigorosamente a liderança e os métodos de governo do Partido, não permitindo desculpas, substituições ou afrouxamento da liderança partidária. O Partido lidera através do sistema político do qual é o núcleo; lidera através da ideologia, diretrizes, políticas e vanguarda exemplar, autocrítica regular e crítica aos quadros e membros do Partido; institucionalizando as diretrizes, orientações e políticas do Partido em leis estaduais; mobilizando e persuadindo o povo a implementar as diretrizes e políticas do Partido, introduzindo representantes de destaque no aparelho estatal e através de trabalho de inspeção e supervisão.
O Partido governa por lei, lidera e define a Constituição e as leis, e opera dentro da estrutura da Constituição e das leis.
O Partido governa pela lei, lidera a elaboração da Constituição e das leis, e opera dentro da estrutura da Constituição e das leis. Os dirigentes e membros do Partido cumprem e "respeitam" a lei. O Partido governante lidera o Estado; o poder do Partido governante é o poder político, que define políticas e diretrizes, enquanto o poder estatal é o poder de gerir a sociedade com base na lei. A liderança do Partido assegura que o poder real pertença ao Povo, que o Estado seja verdadeiramente do povo, pelo povo e para o povo. O Partido lidera o país de forma abrangente e é responsável por todos os sucessos e fracassos na causa da construção e defesa da Pátria.
Em segundo lugar, concentre-se na racionalização do aparato e da organização das agências do Partido, que são verdadeiramente o núcleo intelectual, o "estado-maior", a vanguarda que lidera as agências estatais. Construa agências de pessoal do Partido verdadeiramente racionalizadas; funcionários com qualidades políticas, capacidade, boas qualificações profissionais, experiência profissional, responsabilidade e proficiência em seu trabalho. Pesquise e promova a consolidação de diversas agências de pessoal e apoio do Partido; avalie prontamente e de forma abrangente a ocupação simultânea de cargos no Partido e no sistema político para tomar decisões apropriadas. Assegure-se de que as tarefas de liderança do Partido não se sobreponham às tarefas de gestão; distinga e defina claramente as tarefas específicas dos líderes em todos os níveis e em todos os tipos de organizações do Partido, evitando situações de desculpas, duplicação ou formalidades. Inove fortemente o estilo e as maneiras de trabalho em uma direção científica e profissional, com o lema "papel certo, lição certa".
A liderança do Partido garante que o verdadeiro poder pertença ao povo, que o Estado seja verdadeiramente do povo, pelo povo e para o povo.
Terceiro, inovar fortemente na promulgação, disseminação e implementação das resoluções do Partido; construir organizações partidárias de base e formar membros que sejam verdadeiramente "células" do Partido. As resoluções dos comitês e organizações partidárias em todos os níveis devem ser concisas, fáceis de entender, fáceis de lembrar, fáceis de assimilar e fáceis de implementar; devem identificar correta e precisamente as necessidades, tarefas, caminhos e métodos de desenvolvimento do país, da nação, de cada localidade, de cada ministério e ramo; devem ter visão, caráter científico, praticidade e viabilidade; criar entusiasmo, confiança, expectativa e motivação para incitar ações de quadros, membros do partido, setores econômicos, empresas e cidadãos na implementação das resoluções do Partido. A disseminação e a implementação das resoluções devem gerar autoconsciência e autoabsorção, especialmente de novos pontos de vista, políticas e soluções. Focar na construção de boas células partidárias e bons membros; aprimorar a qualidade das atividades das células partidárias e colocar as políticas e diretrizes do Partido em prática.
Em quarto lugar, continuar a inovar o trabalho de inspeção e supervisão; promover a aplicação da tecnologia da informação e da transformação digital nas atividades do Partido. O Partido inspeciona e supervisiona para que o trabalho seja melhor executado e as resoluções sejam implementadas de forma eficaz; o aparato do Partido e do Estado opere de forma eficaz e eficiente, em conformidade com as políticas e diretrizes, com as pessoas certas e nas funções certas; detectar prontamente novos fatores, boas e criativas formas de fazer as coisas; corrigir e ajustar desvios ou prevenir irregularidades e violações dos regulamentos do Partido e das leis do Estado. Promover o papel de inspeção e supervisão dos comitês do Partido e dos comitês de inspeção em todos os níveis.
Promulgar regulamentos sobre a descentralização da autoridade de inspeção e supervisão, em conjunto com a detecção e o tratamento rigoroso de todos os atos de abuso da inspeção e supervisão para fins de corrupção e má conduta. Focar na transformação digital do trabalho partidário; construir um banco de dados de organizações partidárias de base, membros do partido e documentos partidários, conectando os níveis central e de base, sincronizando-se com o banco de dados nacional sobre a população e outros bancos de dados, servindo efetivamente ao trabalho de proteção da política interna e à construção de um Partido íntegro e forte.
VI Lenin ensinou: "Quando a situação muda e temos de resolver tarefas de outra natureza, não devemos olhar para trás e usar os métodos de ontem" . A prática da inovação está sempre em movimento e desenvolvimento, exigindo constante inovação na liderança do Partido e nos métodos de governo, com base na firme defesa dos princípios partidários; imbuída dos ensinamentos do Secretário-Geral Le Duan : "Devemos liderar com firmeza e princípios, sem jamais vacilar diante das dificuldades e desafios da revolução" .
Fonte: https://baoquangnam.vn/tiep-tuc-doi-moi-manh-me-phuong-thuc-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-cua-giai-doan-cach-mang-moi-3141252.html
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