Continuar a apresentar à Assembleia Nacional duas opções para o levantamento pontual do seguro

Na manhã de 27 de maio, a Assembleia Nacional realizou uma sessão plenária no salão para discutir uma série de conteúdos controversos do projeto de Lei da Previdência Social (alterado).

A membro do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, Presidente do Comitê Social da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, apresentou o Relatório sobre explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Seguridade Social (alterado).

Relatando na reunião sobre as condições para receber benefícios únicos do seguro social para aqueles que não têm idade suficiente para receber pensão, não continuam a pagar seguro social, não pagaram seguro social por vinte anos e têm um pedido para receber benefícios únicos do seguro social, a presidente do Comitê de Assuntos Sociais, Nguyen Thuy Anh, disse que na 6ª sessão, o governo apresentou duas opções à Assembleia Nacional.

Opção 1: os trabalhadores são divididos em dois grupos. Grupo 1: os trabalhadores que participavam do seguro social antes da entrada em vigor da Lei (prevista para 1º de julho de 2025), que após 12 meses não estão sujeitos ao seguro social obrigatório, não participam do seguro social voluntário e têm menos de 20 anos de contribuição para o seguro social e têm um requerimento, receberão um pagamento único do seguro social de acordo com a regulamentação vigente (Resolução nº 93/2015/QH13).

O Grupo 2, empregados que passam a participar do seguro social a partir da data de vigência da Lei, não estarão sujeitos às regulamentações sobre condições para recebimento de benefícios pontuais do seguro social, conforme previsto na Resolução nº 93/2015/QH13.

Opção 2: o funcionário será parcialmente rescindido, mas não mais do que 50% do tempo total contribuído para o fundo de pensão e morte. O tempo restante do pagamento do seguro social é reservado para que o funcionário continue participando e usufruindo dos regimes de seguro social.

A presidente do Comitê Social da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, disse que, sobre esta questão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional vê que o contexto e os requisitos ao desenvolver planos para seguro social único devem garantir objetivos duplos, institucionalizando os objetivos da Resolução nº 28-NQ/TW sobre a reforma das políticas de seguro social e harmonizando os direitos dos trabalhadores, de acordo com a prática e os princípios do seguro social.

"Embora as duas opções propostas pelo Governo não sejam as ideais, possam não resolver completamente a situação de recebimento dos benefícios do seguro social de uma só vez e não se espere que impeçam reações coletivas dos trabalhadores, estas são as opções dominantes, especialmente a Opção 1. Além disso, há opiniões que concordam com a Opção 2 para não criar uma "divisão" entre os participantes antes e depois da entrada em vigor da Lei. Outras opiniões sugerem a integração da Opção 2 no grupo 2 da Opção 1, portanto, para os trabalhadores que começarem a participar do seguro social de 1º de julho de 2025 a 30 de junho de 2030, eles ainda receberão benefícios únicos do seguro social de acordo com um roteiro decrescente gradual", disse Nguyen Thuy Anh, Presidente do Comitê de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional.

A Sra. Nguyen Thuy Anh acrescentou que a maioria dos pareceres do Comitê Permanente da Assembleia Nacional aprovou a Opção 1 proposta pelo Governo e também a opinião da maioria dos trabalhadores em diversas localidades, às quais a agência responsável pela revisão solicitou pareceres. No entanto, para garantir a seguridade social dos trabalhadores e minimizar a necessidade de os trabalhadores optarem por receber os benefícios do seguro social em um único momento, independentemente da opção escolhida, o Governo precisa, em breve, ter um plano de apoio e emitir regulamentações apropriadas para que os trabalhadores participantes do seguro social possam tomar empréstimos de capital de crédito de acordo com mecanismos e políticas específicas quando enfrentarem dificuldades; continuar a revisar, complementar e aperfeiçoar as políticas legais sobre trabalho e emprego para manter os empregos e a renda estável dos trabalhadores.

Ao mesmo tempo, é necessário promover um trabalho de comunicação para que os trabalhadores entendam os benefícios de receber pensões mensais em vez de optar por receber os benefícios do seguro social de uma só vez.

Além disso, o Sindicato do Vietnã precisa aumentar a responsabilidade e inovar o trabalho de propaganda para ajudar os trabalhadores a entender melhor as limitações de receber benefícios únicos do seguro social.

"O Comitê Permanente da Assembleia Nacional considera que esta é uma questão complexa, com muitas opiniões divergentes, e está diretamente relacionada aos direitos de muitos trabalhadores atualmente e quando atingirem a idade de aposentadoria. Portanto, a fim de institucionalizar os pontos de vista do Partido, garantir a democracia, a prudência, a responsabilidade e promover a inteligência coletiva dos deputados da Assembleia Nacional no tratamento da questão do recebimento de benefícios únicos do seguro social, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicita respeitosamente que os deputados da Assembleia Nacional continuem a discutir e a emitir novas opiniões sobre esta questão, bem como opções específicas para criar consenso ao submetê-la à aprovação da Assembleia Nacional", enfatizou a Presidente do Comitê de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh.

Em relação à substituição do "salário-base" pelo "nível de referência", a Sra. Nguyen Thuy Anh afirmou que a Resolução nº 27-NQ/TW estipula a abolição do "salário-base" na implementação da reforma da política salarial. Assim, de acordo com o roteiro de implementação, a partir de 1º de julho de 2024, não haverá mais o "salário-base" como base para o ajuste das contribuições previdenciárias para o cálculo de pensões e de alguns benefícios previdenciários.

Este conteúdo não foi totalmente previsto quando o Governo o submeteu à Assembleia Nacional na 6ª sessão, pelo que, no processo de recepção e revisão, após inúmeras solicitações, em 15 de maio de 2024, no Relatório n.º 234/BC-CP, o Governo propôs a substituição de "salário-base" por "nível de referência" no projeto de Lei. Consequentemente, o projeto de Lei foi complementado com uma explicação do termo "nível de referência" no n.º 12 do artigo 4.º, e alterado e complementado em 14 outros artigos e cláusulas.

Como este é um conteúdo recentemente levantado, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional recomenda que o Governo preste atenção à avaliação do impacto e ao estudo e complementação de uma série de conteúdos no projeto de Lei sobre princípios específicos para determinar o nível de referência no projeto de Lei, no sentido de garantir a conformidade com o ponto de vista orientador da Resolução nº 28-NQ/TW.

Ao mesmo tempo, o regulamento incumbe o Governo de apresentar anualmente um relatório à Assembleia Nacional sobre o desenvolvimento e a implementação deste nível de referência para as políticas de seguro social, seguro-desemprego e seguro de saúde .

Junto com isso, a regulamentação com base nas contribuições para a previdência social do setor empresarial é pelo menos igual a 70% do salário total e outras rendas de natureza salarial dos funcionários, de acordo com o espírito da Resolução nº 28-NQ/TW para harmonizar com o setor estatal após a reforma salarial, garantindo que todos os funcionários, quando se aposentarem, tenham uma pensão suficiente para viver, não inferior ao padrão mínimo de vida;

O Governo precisa orientar a revisão e a complementação de disposições transitórias completas em políticas e leis relacionadas ao "salário base" para promulgar ou submeter à promulgação novos regulamentos.

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