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Definindo diretrizes para o desenvolvimento da indústria farmacêutica na cidade de Ho Chi Minh.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên17/03/2024


O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh lançou o Projeto de Desenvolvimento da Indústria Farmacêutica na Cidade de Ho Chi Minh até 2030, com uma visão para 2045, que visa construir um parque industrial médico-farmacêutico (PIF) no Parque Industrial Le Minh Xuan 2 (Distrito de Binh Chanh), com uma área de 338 hectares, para a produção de medicamentos. Espera-se que o projeto contribua para garantir a segurança farmacêutica da cidade, além de impulsionar o desenvolvimento socioeconômico .

Em que tipo de medicamento a empresa está focada?

Em entrevista ao repórter do Thanh Nien , a Professora Associada Dra. Pham Khanh Phong Lan, delegada da Assembleia Nacional , Diretora do Departamento de Segurança Alimentar da Cidade de Ho Chi Minh e especialista na área farmacêutica, comentou que a Cidade de Ho Chi Minh possui grande força como centro comercial na região sul, facilitando o transporte e o fornecimento de medicamentos para outras regiões, além de concentrar muitas instalações de pesquisa, treinamento, produção e negócios. A produção farmacêutica, o comércio e as atividades de importação e exportação na Cidade de Ho Chi Minh sempre apresentaram alto crescimento e representam uma grande parcela da estrutura econômica farmacêutica de todo o país. Ela espera que a cidade construa com sucesso um parque industrial de produção farmacêutica para abastecer proativamente a população.

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Interior da sala de pesquisa de uma fábrica farmacêutica na cidade de Ho Chi Minh.

No entanto, de acordo com a Professora Associada Dra. Pham Khanh Phong Lan, também devemos reconhecer a realidade de que existem dois grupos de medicamentos: medicamentos de marca e medicamentos genéricos (fora da proteção). Cada grupo tem dificuldades que precisam ser resolvidas, e isso não depende apenas da cidade.

"O primeiro grupo é o dos medicamentos de marca originais; ninguém traz esse grupo de medicamentos de volta para produzir na cidade ou em qualquer outro lugar. Isso porque são medicamentos exclusivos e importados do exterior, o que está relacionado à política de número de registro e aos preços dos planos de saúde. E estamos seguindo uma estratégia para restringir cada vez mais esses grupos de medicamentos, porque são caros e não é fácil para pacientes com plano de saúde utilizá-los", analisou a Sra. Lan.

Em relação aos medicamentos genéricos, a Sra. Lan afirmou que esse é o objetivo da cidade de Ho Chi Minh ao construir parques industriais e fábricas farmacêuticas. Nesse aspecto, a cidade de Ho Chi Minh não carece de fábricas farmacêuticas, mas enfrenta dificuldades na estratégia de produção e na busca por investidores.

"O ponto forte da produção é que os hospitais utilizam esse grupo de medicamentos, mas, como os hospitais seguem o mecanismo de licitação atual, só existe um caminho: quanto mais barato o medicamento, melhor. Portanto, a produção de medicamentos fica presa à competitividade de preços das fábricas na Cidade de Ho Chi Minh em comparação com as fábricas nas províncias. Por exemplo, nas províncias, o aluguel da terra é mais barato, os custos de produção são menores e, consequentemente, os preços dos medicamentos também são mais baixos do que na Cidade de Ho Chi Minh", disse a Sra. Lan.

Segundo a Dra. Lan, existe uma situação que se repete há muitos anos: todas as famílias "veem outras comendo batatas e também saem para colher". Ou seja, sempre que há um medicamento no mercado com alta demanda ou quando um medicamento estrangeiro está prestes a expirar, todos correm para comprar a matéria-prima e transformá-la em comprimidos para vender. Isso é o que chamamos de "medicamentos falsificados". Como podemos mudar essa situação? Ela destacou que existem inúmeros tipos de remédios para resfriado no mercado, mas apenas "se pode contar nos dedos de uma mão" o número de empresas na cidade de Ho Chi Minh que se dedicam a desenvolver seus próprios produtos ou, pelo menos, a pesquisar a bioequivalência desses medicamentos.

A produção farmacêutica na cidade de Ho Chi Minh possui um alto nível de conhecimento e está alinhada com as tendências de desenvolvimento científico e tecnológico, especialmente para uma cidade com grande volume de consumo. Além disso, o sistema hospitalar conta com um grande número de médicos e pacientes, o que contribui para os bons resultados em pesquisa. No entanto, é necessário avaliar cuidadosamente onde investir, em que áreas e quais investimentos devem ser incentivados.

"Não devemos seguir a tendência de cada empresa produzir dezenas de tipos de medicamentos, mas todos eles são comuns. Se pudermos fazer algo diferente, então que o façamos. Por exemplo, investir em medicamentos injetáveis, medicamentos para infusão, vacinas, os tipos que nos faltam, ou medicamentos de alta tecnologia. No início, devemos promover a cooperação com as grandes empresas do setor farmacêutico e, quando tivermos força suficiente, partiremos para a independência", sugeriu a Sra. Lan.

Precisa de instruções

Segundo a Professora Associada Dra. Phong Lan, o fato de a cidade de Ho Chi Minh destinar terrenos para a produção farmacêutica é muito bem-vindo, mas é necessário haver uma direção clara. Cabe ressaltar que essa direção não deve ser definida apenas pela cidade de Ho Chi Minh, mas sim pela Lei Farmacêutica, que deve estabelecer uma direção estratégica para que, se a indústria farmacêutica nacional se desenvolver, alcance pelo menos o mesmo nível de excelência que a indústria estrangeira. Ela mencionou uma questão simples: não importar o que já produzimos.

A professora associada Dra. Phong Lan sugeriu que a cidade de Ho Chi Minh calcule antecipadamente a quantidade necessária de medicamentos de marca e genéricos. A partir daí, avalie se a capacidade de produção das empresas consegue atender à demanda. Será dada prioridade à produção nacional de medicamentos genéricos e o registro de novas empresas será suspenso quando o número de vagas for atingido, a menos que alguma empresa devolva o número de registro.

A professora associada, Dra. Phong Lan, levantou a questão da necessidade de esclarecer os procedimentos e regulamentos para a concessão de números de registro, especialmente o mecanismo de licitação. Segundo ela, o objetivo da licitação é economizar dinheiro, combater a corrupção e a negatividade, mas, no fim, acaba sendo um desperdício de tempo, esforço e dinheiro se não houver participação efetiva.

Há necessidade de centros de pesquisa independentes.

Em conversa com Thanh Nien , o diretor de uma empresa farmacêutica na cidade de Ho Chi Minh disse que está avaliando a possibilidade de entrar ou não no parque industrial farmacêutico da cidade, pois ainda precisa entender qual é o mecanismo específico.

No entanto, segundo ele, a minuta da nova Lei Farmacêutica ignorou a questão fundamental para o desenvolvimento da indústria farmacêutica: a formação de um centro de pesquisa farmacêutica independente. A experiência demonstra que a criação de um centro próprio por cada fábrica e empresa leva à fragmentação e ao fracasso no desenvolvimento. A indústria farmacêutica estrangeira se desenvolve graças à existência de centros de pesquisa independentes, que foram transferidos para as fábricas. Se tivermos centros de pesquisa independentes, isso ajudará as empresas a reduzir os custos de investimento, pois se cada fábrica tiver que investir quase 100 bilhões de VND em um centro de pesquisa, mesmo que apenas para produzir alguns produtos, é um grande desperdício.

Em seguida, é necessário construir centros para testes de bioequivalência (equivalência aos medicamentos originais) que atendam aos padrões internacionais. Isso porque, atualmente, os centros do Vietnã não atendem aos padrões e não são reconhecidos internacionalmente. Um medicamento produzido no Vietnã precisa comprovar bioequivalência para exportação, o que exige testes no exterior, um processo muito caro. Essa é também a base fundamental para o desenvolvimento da indústria farmacêutica, afirmou o diretor.

O terceiro ponto mencionado foi a política para empresas. Atualmente, muitas empresas investem em fábricas em províncias vizinhas, o que dificulta a mudança para a cidade de Ho Chi Minh. Portanto, é necessário esclarecer quais benefícios as empresas receberão ao ingressar no parque industrial farmacêutico da cidade, como incentivos fiscais, prioridade no registro de empresas, facilidades de exportação, etc.

O fator humano é igualmente importante; as escolas de formação devem fornecer recursos humanos adequados e capacitar profissionais em áreas especializadas na pesquisa farmacêutica. E, por fim, a infraestrutura, segundo essa pessoa.

Deveria interligar as fábricas existentes.

Um professor da indústria farmacêutica na cidade de Ho Chi Minh também comentou que a pesquisa de novos medicamentos (novos princípios ativos) no Vietnã é bastante difícil, pois envolve tecnologia farmacêutica. No entanto, o Vietnã, especialmente a região Sul, possui pontos fortes na pesquisa de novas formas farmacêuticas e novos excipientes. Essa é uma questão que a cidade de Ho Chi Minh precisa pesquisar e desenvolver políticas.

Segundo este palestrante, se um parque industrial farmacêutico for inaugurado e a produção for normal, o preço será variável (ou até mais caro), semelhante ao de fábricas em outros locais, e será difícil atrair clientes sem boas políticas. Atualmente, as fábricas nas províncias já concluíram a depreciação, portanto o custo de produção diminuiu em comparação com os produtos de fábricas recém-construídas.

"Atualmente, existem muitas fábricas farmacêuticas, mas elas não estão sendo totalmente exploradas, enquanto muitos medicamentos são importados. Portanto, a cidade de Ho Chi Minh precisa calcular o uso dos recursos disponíveis, o que significa interligar as fábricas, assumir a liderança (estabelecendo centros de pesquisa, operação e distribuição) para compartilhar o processamento de medicamentos, já que cada fábrica possui diferentes linhas de produção e pontos fortes. Essa é uma direção muito eficaz", disse o professor de farmácia.



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