Em meio à enorme carga de trabalho, Hue entrou em um período de reestruturação do aparato: reduzindo pontos focais, fundindo unidades, reorganizando pessoal... Com esforços incansáveis, a cidade concluiu com sucesso os requisitos e tarefas definidos.

Líderes da cidade inspecionam os preparativos para a operação do aparato de governo local de dois níveis até o final de junho de 2025.

Resolvendo o problema de "quem fica, quem sai"

Antes da implementação da Resolução nº 18-NQ/TW, de 25 de outubro de 2017, do Comitê Executivo Central, sobre uma série de questões para continuar a inovar e otimizar o aparato do sistema político , a fim de torná-lo mais eficiente e eficaz, como em muitas outras localidades, o aparato administrativo da cidade de Hue ainda apresentava muitas deficiências. Os departamentos e escritórios especializados sob o Comitê Popular da Cidade têm muitos pontos focais, funções sobrepostas e coordenação ineficaz. No nível municipal, o grande número de unidades administrativas e a população desigual tornam o aparato pesado e carente de otimização. O quadro de funcionários, servidores públicos e funcionários públicos geralmente atende aos requisitos, mas ainda há excedentes locais, estruturas irracionais e qualidade desigual.

Le Truong Luu, membro do Comitê Central do Partido, Secretário do Comitê do Partido da Cidade, Presidente do Conselho Popular e Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Cidade, afirmou: "A organização do aparato administrativo não é apenas uma política importante do Governo Central, mas também um requisito inevitável para construir uma administração simplificada, eficaz e eficiente. O foco é eliminar níveis intermediários inadequados, aproximar o aparato da população e atender melhor às necessidades práticas. Para Hue, no processo de construção de um governo urbano e desenvolvimento da cidade na direção de uma cidade histórica administrada centralmente, esta é uma necessidade ainda mais urgente.

No processo de otimização, os recursos humanos são a chave e também o maior desafio. A questão de "quem fica, quem sai" é sempre delicada. Após a fusão, muitos funcionários são demitidos, e a reorganização do trabalho inevitavelmente gera ansiedade e comparação; ao mesmo tempo, precisamos garantir o progresso definido e manter a estabilidade na mentalidade da equipe.

Moradores da comuna de Quang Dien vêm para realizar procedimentos administrativos no Centro de Serviços de Administração Pública da comuna.

O Sr. Nguyen Van Manh, Diretor do Departamento de Assuntos Internos, compartilhou que, assim que o Comitê do Partido da Cidade e o Comitê Popular lhe atribuíram a tarefa de implementar a Resolução 18 sobre a reestruturação do aparato, seu primeiro sentimento foi de grande preocupação. Esta é uma tarefa grande e sensível que afeta diretamente o aparato e as pessoas. São quadros que estão nas agências e unidades há muitos anos. Há quadros que, ao ouvirem a política, ficaram inicialmente hesitantes e preocupados com seus cargos e empregos após a reestruturação. O número de quadros, funcionários públicos e trabalhadores não profissionais que são redundantes após a fusão também é um problema, exigindo uma solução razoável para garantir direitos legítimos e estabilizar a mentalidade desse grupo. Entendemos que esta não é apenas uma reestruturação organizacional, mas também uma reestruturação de pensamento e hábitos operacionais. Isso não é fácil.

No processo de implementação do arranjo de unidades administrativas em nível comunal na cidade de Hue, pode-se dizer que os casos mais complexos são aqueles em que o plano de arranjo é desenvolvido em relação aos bairros centrais da cidade, onde a densidade populacional é alta, a história de formação é longa e está associada a muitos fatores culturais, crenças e hábitos de vida específicos dos moradores. Cada bairro antigo tem suas próprias tradições, nomes e limites administrativos, que há muito tempo estão associados à vida espiritual da população; portanto, ao se organizar, é inevitável que haja preocupações e preocupações.

“Lembro-me muito bem de uma sessão de trabalho com o Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade, quando se discutia o plano de fusão de algumas unidades administrativas nos níveis de comuna e distrito. A reunião foi muito tensa. Algumas opiniões diziam que a fusão poderia afetar os interesses da população se a infraestrutura e as áreas de serviço não fossem cuidadosamente consideradas. Os líderes dos departamentos e escritórios também tinham opiniões diferentes. A reunião durou até o final da tarde, mas, no final, graças à democracia, à franqueza e ao espírito de priorizar o interesse comum, chegou-se a um acordo sobre o plano mais adequado”, lembrou o Sr. Nguyen Van Manh.

Saia do escritório às 2h-3h

No final de 2024, Hue entrou em um período de reestruturação para atender aos critérios de uma cidade administrada centralmente; parecia que ter experiência anterior seria favorável, mas, na realidade, muitas outras dificuldades surgiram ao implementar a reestruturação do aparato de acordo com a Resolução 18.

Segundo o Sr. Dang Van Son, Vice-Chefe do Comitê Organizador do Comitê do Partido da Cidade, os arranjos anteriores eram predominantemente mecânicos, de modo que o aparato não era realmente estável. Com a abolição dos níveis distrital e distrital, a organização dos quadros tornou-se mais complexa. Muitos quadros que haviam sido designados temporariamente tiveram que aguardar ajustes, gerando caos. Algumas vagas durante o período de espera não foram preenchidas, fazendo com que a carga de trabalho recaísse sobre os membros restantes.

Com a aproximação do dia 1º de julho, data oficial do início do governo local de dois níveis, o volume de documentos a serem processados ​​aumenta drasticamente. Projetos para a criação de comitês partidários, células partidárias e trabalho de pessoal em 40 distritos e comunas estão sendo implementados simultaneamente. Uma série de decisões para a nomeação de comitês executivos e comitês permanentes de distritos e comunas está sendo emitida continuamente.

O Sr. Son disse: “No final de junho de 2025, centenas de documentos eram emitidos todos os dias. Após as conferências do Comitê do Partido da Cidade, o número aumentou para várias centenas e, se separados, poderia chegar a milhares. Às vezes, a entrada era apenas um documento solicitando opiniões, mas a saída gerava centenas de documentos relacionados. A pressão do trabalho era enorme. Muitas noites, tínhamos que trabalhar até 2-3 da manhã para emitir documentos para o dia seguinte. O chefe do Comitê Organizador, inclusive eu, saía do escritório quase todos os dias à meia-noite e continuava trabalhando de manhã cedo.”

O Sr. Vo Van Vui, ex-secretário do Comitê do Partido da Cidade de Phong Dien, relembrou os últimos dias de junho de 2025 como um período particularmente tenso: “Quando a política de abolição do nível distrital entrou em vigor em 1º de julho, a cidade teve que concluir urgentemente a organização e o envio de quadros. Trabalhamos continuamente, muitas vezes até tarde da noite, para garantir que o aparato não fosse interrompido. Foi esse senso de responsabilidade que ajudou Phong Dien a concluir sua missão antes do momento histórico.”

Científico e objetivo

Nos primeiros dias de implementação, muitas localidades ficaram confusas, sem saber se deveriam construir o novo aparato de acordo com os padrões distritais ou comunais. Se fosse baseado nos padrões distritais, a maioria dos quadros não os atenderia; e se fosse calculado apenas no nível da antiga comuna, seria desvantajoso para quadros com maior capacidade.

Para resolver a questão, o Comitê Organizador do Comitê do Partido da Cidade e o Departamento de Assuntos Internos aconselharam o Comitê do Partido da Cidade e o Comitê Popular da Cidade a implementar o roteiro, ajustando-o à medida que avançavam, garantindo publicidade, transparência e democracia. O trabalho ideológico é focado, e os quadros podem se reunir e trocar ideias diretamente para criar consenso. O arranjo de pessoal é baseado na capacidade e nos pontos fortes, além de estar vinculado à formação e ao desenvolvimento, para que os quadros possam trabalhar com tranquilidade no novo ambiente.

Membro do Comitê Central do Partido, Secretário do Comitê do Partido da Cidade, Presidente do Conselho Popular, Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Cidade, Le Truong Luu avaliou: "A organização das unidades administrativas de acordo com o modelo de governo local de dois níveis é sensível e complexa, afetando diretamente a organização e a vida das pessoas. Portanto, imediatamente após a Resolução do Comitê Central, o Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade emitiu prontamente muitos documentos diretivos, disseminando-os exaustivamente a todos os quadros, membros do partido e autoridades em todos os níveis."

Em particular, o Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade emitiu um conjunto de critérios específicos para cada cargo, utilizando padrões como medida em vez de sentimento. Com o título de secretário do partido distrital, cargos-chave nos níveis de comuna e distrito têm regulamentos detalhados sobre qualificações, capacidade e experiência. As bases têm o direito de escolher primeiro, depois o Comitê Organizador do Comitê do Partido da Cidade revisa, avalia e decide; portanto, é objetivo e promove a iniciativa local; somente quando não houver pessoal qualificado suficiente os quadros de nível departamental serão transferidos.

Durante o processo de elaboração dos critérios, o Comitê do Partido da Cidade solicitou continuamente a opinião do Comitê Central. Embora o Comitê Central ainda estivesse em fase de pesquisa e não tivesse um regulamento final na época, o Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade corajosamente elaborou um conjunto de critérios quase equivalente ao nível distrital. Essa iniciativa e determinação contribuíram para que o processo de seleção e organização de quadros fosse estável e evitasse a estagnação.

"O conjunto de critérios é considerado uma "medida" objetiva para selecionar e organizar a equipe adequadamente, garantindo padrões e promovendo a capacidade e os pontos fortes de cada pessoa. Graças a isso, a seleção e a organização da equipe não dependem mais de emoções, mas se tornam transparentes e públicas, limitando preocupações e comparações dentro da equipe", enfatizou o Secretário do Comitê do Partido da Cidade, Le Truong Luu.

Ao mesmo tempo, grupos de trabalho também foram designados para apoiar os bairros e comunas nas fases iniciais de operação do novo aparato. Esta é uma solução prática que ajuda as autoridades locais a se adaptarem rapidamente ao novo modelo de gestão, garantindo que todas as atividades administrativas, desde o atendimento às pessoas até a gestão da ordem e segurança urbanas, não sejam interrompidas. A realidade demonstrou que, graças à participação drástica e sincronizada de cima para baixo, o aparato de governo local de dois níveis em Hue se estabilizou gradualmente, gerando confiança e consenso social.

(continua)

DUC QUANG

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/tinh-gon-de-hoat-dong-hieu-nang-hieu-luc-hieu-qua-bai-1-khoa-hoc-khach-quan-va-cong-tam-158035.html