Texto integral do relatório do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh na sessão de abertura da 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.

Na manhã de 5 de maio, na sessão de abertura da 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh apresentou um relatório de avaliação complementar sobre os resultados da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico de 2024 e da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico nos primeiros meses de 2025.

O Primeiro-Ministro apresentou um relatório de avaliação complementar sobre os resultados da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico e do orçamento do Estado em 2024; e da implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico e do orçamento do Estado nos primeiros meses de 2025. Foto: VNA

A Agência de Notícias do Vietnã apresenta respeitosamente o texto integral do relatório:

"Prezado camarada To Lam , Secretário-Geral do Comitê Central do Partido!

Caros líderes, ex-líderes do Partido, do Estado, da Frente Patriótica do Vietnã e veteranos revolucionários!

Prezada Assembleia Nacional, compatriotas e eleitores de todo o país!

A 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional é uma sessão de especial importância, institucionalizando as políticas e diretrizes do Partido, especialmente as decisões históricas da 11ª Conferência Central do 13º mandato, criando as premissas para que o país se desenvolva de forma rápida e sustentável, entrando em uma nova era - a era da prosperidade nacional, da civilização e da prosperidade.

De acordo com a pauta da Sessão, o Governo apresentou à Assembleia Nacional 64 relatórios, documentos e apresentações sobre diversas áreas. Em nome do Governo, gostaria de informar à Assembleia Nacional, ao povo e aos eleitores de todo o país sobre alguns pontos principais da avaliação complementar dos resultados da implementação do Plano de Desenvolvimento Socioeconômico de 2024 e da implementação do Plano de Desenvolvimento Socioeconômico nos primeiros meses de 2025, conforme segue:

I. AVALIAÇÃO ADICIONAL DOS RESULTADOS EM 2024

Na 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Governo apresentou um relatório à Assembleia Nacional sobre a situação socioeconômica dos primeiros 9 meses e as projeções para o ano de 2024. Nos últimos meses de 2024, o Governo e o Primeiro-Ministro seguiram rigorosamente o espírito de "O Partido orientou, a Assembleia Nacional concordou, o Governo concordou, o Povo apoiou, a Pátria espera; discutir e agir, sem recuar", concentrando-se em orientar ministérios, órgãos e localidades a implementar tarefas e soluções de forma sincronizada, resoluta e eficaz, com esforços extraordinários, "transformando o perigo em oportunidade", "mudando o estado, revertendo a situação". Os comentários e resultados de 2024 apresentados à Assembleia Nacional na sessão anterior foram basicamente consistentes e apresentaram muitas metas mais ambiciosas; todas as 15 metas principais foram alcançadas e superadas, sendo que 12 delas superaram as metas estabelecidas. Notavelmente, a meta de aumento da produtividade do trabalho superou o plano estabelecido, após 3 anos sem ser atingida.

A macroeconomia é estável, os principais equilíbrios da economia estão garantidos [1]; o déficit orçamentário e a dívida pública estão bem controlados [2]. A economia se recuperou fortemente, a taxa de crescimento do PIB atingiu 7,09% (relatada à Assembleia Nacional como 6,8 - 7%), a mais alta da região e entre o grupo com altas taxas de crescimento no mundo [3]; o tamanho da economia aumentou para 476,3 bilhões de dólares, subindo 3 posições, alcançando o 32º lugar no mundo. O PIB per capita em 2024 atingiu 4.700 dólares, aproximando-se do limiar da renda média alta [4]. A inflação foi controlada em 3,63% [5]; os mercados monetário e cambial estavam basicamente estáveis ​​e as taxas de juros dos empréstimos continuaram a diminuir [6]. A receita do orçamento do Estado atingiu um recorde de mais de 2 milhões de bilhões de VND, um aumento de 20,1% em comparação com a estimativa, ultrapassando 342,7 trilhões de VND; ao mesmo tempo que isenta, reduz e estende 197,3 trilhões de VND em impostos, taxas, encargos e aluguéis de terras [7].

Todos os motores tradicionais de crescimento têm se mostrado eficazes. O investimento em desenvolvimento alcançou resultados positivos; o desembolso de investimento público é 132 trilhões de VND superior ao do mesmo período; o Vietnã está entre os 15 países em desenvolvimento que atraem o maior volume de IED (Investimento Estrangeiro Direto) do mundo; o capital de IED realizado atingiu o recorde de 25,4 bilhões de dólares (um aumento de 2,4 bilhões de dólares em comparação com o valor divulgado). O total de vendas no varejo de bens e a receita de serviços ao consumidor aumentaram 9%; o número de visitantes internacionais cresceu acentuadamente (39,5%). O superávit comercial foi de 24,8 bilhões de dólares e mercados potenciais no Oriente Médio e na África foram abertos com sucesso [8]. Boa exploração de novos motores de crescimento. Forte transformação digital com o Projeto 06 como destaque. O comércio eletrônico apresenta a maior taxa de crescimento da região, com um aumento de 20% [9]. Muitos projetos e cooperações de investimento em áreas emergentes foram implementados, gerando bons efeitos indiretos [10]. O Índice Global de Inovação de 2024 subiu 2 posições, para 44º lugar entre 133 países. O valor da marca nacional atingiu 507 bilhões de dólares, subindo 1 posição e ocupando o 32º lugar no mundo.

Três avanços estratégicos estão focados na implementação drástica, sincronizada e eficaz. Inovação no pensamento e nos métodos de trabalho na construção e aperfeiçoamento de instituições; em 2024, o Governo organizou 11 reuniões temáticas sobre legislação; submeteu à Assembleia Nacional para consideração e aprovação o maior volume de tarefas legislativas desde o início do mandato, com 28 leis, 24 resoluções, e emitiu pareceres iniciais sobre 19 projetos de lei, contribuindo para a remoção de entraves e a liberação de recursos para o desenvolvimento. Os procedimentos administrativos foram reduzidos e simplificados [11], diminuindo os custos de conformidade para pessoas e empresas. O sistema de infraestrutura teve um avanço significativo, especialmente a infraestrutura de transporte e telecomunicações [12], criando novos espaços e oportunidades para o desenvolvimento, fortalecendo a conectividade, reduzindo os custos logísticos e melhorando a competitividade nacional e empresarial. O Projeto de Desenvolvimento de Recursos Humanos para a Indústria de Semicondutores foi implementado com sucesso, com a resposta positiva de muitas universidades e institutos de pesquisa de prestígio no país e no mundo.

A segurança social, a segurança e a proteção são asseguradas com o espírito de "não deixar ninguém para trás". A vida das pessoas está a melhorar; o foco está na superação eficaz da tempestade Yagi; a taxa de pobreza continua a diminuir, especialmente nas áreas de minorias étnicas, áreas remotas, zonas fronteiriças e ilhas [13]. A construção de habitações sociais alcançou resultados positivos; em 2024, foi prestado apoio para eliminar mais de 76.000 habitações temporárias e degradadas [14]. A defesa nacional, a segurança, a ordem social e a proteção são reforçadas; a soberania nacional é mantida; as relações externas e a integração internacional são promovidas e fortalecidas com efeitos positivos.

No contexto de muitas dificuldades, os resultados alcançados em 2024 são muito valiosos e motivo de orgulho, melhores do que em 2023 na maioria das áreas, especialmente na manutenção de um ambiente "acolhedor por dentro e pacífico por fora", altamente apreciado pelo povo de todo o país e pela comunidade internacional [15]; criando impulso para a reforma, criando força de desenvolvimento, criando uma atmosfera vibrante e criando forte confiança do povo na liderança do Partido.

II. SOBRE A IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO SOCIOECONÔMICO NOS PRIMEIROS MESES DE 2025

Desde o início do ano, a situação mundial tem apresentado muitos novos desdobramentos extremamente complexos e imprevisíveis. Em particular, o anúncio repentino dos EUA de uma política tributária recíproca de alto nível em uma ampla área [16], incluindo o Vietnã, impactou negativamente o crescimento econômico global [17], ameaçando seriamente a cadeia de suprimentos e os fluxos internacionais de comércio e investimento. Questões de segurança, tanto tradicionais quanto não tradicionais, estão cada vez mais acirradas e difíceis de controlar.

Nesse contexto, implementando as resoluções e conclusões do Comitê Central, da Assembleia Nacional e as diretrizes do Secretário-Geral To Lam, com o espírito de "Disciplina, responsabilidade; proatividade e agilidade; agilidade e eficácia; avanços acelerados", o Governo e o Primeiro-Ministro concentraram-se em orientar ministérios, departamentos e localidades a implantar tarefas e soluções de forma síncrona, drástica e eficaz em todas as áreas, com foco em:

- Simplificar e reorganizar a estrutura para garantir o bom funcionamento; reorganizar as unidades administrativas em todos os níveis; construir um modelo de organização governamental local de dois níveis e uma série de documentos legais complementares.

- Focar na promoção do crescimento com uma meta de 8% ou mais [18]. Organizar muitas conferências importantes, incluindo 9 conferências com empresas e associações empresariais; promover o desembolso de capital de investimento público e programas nacionais de metas; promover as exportações e estimular o consumo interno.

- Inovar o trabalho de elaboração e aplicação de leis, incluindo a submissão ao Politburo e à Assembleia Nacional para aprovação de diversos mecanismos e políticas inovadoras. Propor a emissão de uma Resolução do Politburo e da Assembleia Nacional sobre elaboração e aplicação de leis, desenvolvendo a economia privada como a força motriz mais importante da economia nacional. Promover a reforma dos procedimentos administrativos, melhorar o ambiente de investimento e negócios; promover o desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital [19].

- Trabalhar com diversas localidades para remover dificuldades, promover o desenvolvimento socioeconômico; inspecionar e acompanhar importantes e essenciais projetos e obras de infraestrutura nacional com o espírito de "três turnos, quatro turnos", "superar o sol, superar a chuva, não perder para as tempestades", "trabalhar em feriados, incluindo o Tet", "se não houver trabalho suficiente durante o dia, aproveite para trabalhar à noite", "comer rápido, dormir com urgência", "apenas trabalho, sem reclamações", determinado a concluir no menor tempo possível, com a mais alta qualidade e sem ultrapassar o orçamento.

Em particular, em resposta ao anúncio dos EUA sobre sua nova política tarifária, temos sido calmos, corajosos, proativos e implementamos de forma sincronizada muitas medidas de resposta oportunas, flexíveis e adequadas, alcançando resultados iniciais positivos; o Vietnã é um dos primeiros países com os quais os EUA concordaram em negociar [20]. Implementando a orientação do Politburo e do Secretário-Geral To Lam, o Governo e o Primeiro-Ministro têm orientado de perto a Equipe de Negociação, os ministérios e as agências para monitorar a situação, concluir prontamente os planos e estarem prontos para negociar com os EUA no espírito de "benefícios harmoniosos - riscos compartilhados".

1. Resultados alcançados nos primeiros meses de 2025

a) Economicamente

O crescimento do PIB no primeiro trimestre de 2025 é estimado em 6,93%, o mais alto em comparação com o mesmo período do ano de 2020-2025 [21]; muitas localidades apresentam crescimento de dois dígitos [22]. Nos primeiros quatro meses do ano, a macroeconomia se manteve basicamente estável, a inflação foi bem controlada e os principais balanços foram assegurados. As taxas de câmbio permaneceram estáveis; as taxas de juros para empréstimos continuaram a diminuir [23] e o crescimento do crédito foi positivo [24]. O índice médio de preços ao consumidor ficou em 3,2%, criando espaço para uma gestão flexível e eficaz das políticas macroeconômicas. A receita do orçamento estatal nos primeiros quatro meses ultrapassou 944 trilhões de VND, equivalente a 48% da estimativa anual e um aumento de 26,3% [25]; o volume total de importações e exportações é estimado em mais de 275 bilhões de dólares, um aumento de 15%, com superávit comercial superior a 5 bilhões de dólares [26]; garantindo a segurança alimentar interna e exportando 3,4 milhões de toneladas de arroz; O capital de IDE realizado atingiu mais de 6,7 mil milhões de dólares, o mais elevado no período de 2020 a 2025 [27], mostrando que o Vietname continua a ser um destino atrativo para os investidores internacionais [28].

Os três setores econômicos apresentaram crescimento positivo. A produção agrícola manteve seu ritmo de crescimento [29]. A indústria prosperou, especialmente a indústria de transformação e manufatura, com um aumento de dois dígitos (10,1%) [30]; o fornecimento de eletricidade e gasolina para produção, negócios e consumo foi garantido [31]. O comércio e os serviços continuaram a se desenvolver. O total de vendas no varejo de bens e a receita de serviços ao consumidor aumentaram em quase 10% [32]; o comércio eletrônico cresceu fortemente [33]. O turismo foi um destaque, atraindo quase 7,7 milhões de visitantes internacionais, o maior número já registrado, um aumento de 23,8% em relação ao mesmo período.

A infraestrutura socioeconômica é desenvolvida de forma síncrona e moderna, priorizando projetos-chave e importantes em rodovias, ferrovias de alta velocidade, aeroportos, portos marítimos, infraestrutura educacional, médica e social [34]... Simultaneamente, iniciam-se e inauguram-se 80 obras e projetos-chave, infraestrutura estratégica para celebrar o 50º aniversário da Libertação do Sul e da Reunificação Nacional [35], colocando em operação o terminal Tan Son Nhat T3 e abrindo a rota principal de 5 projetos componentes da rodovia Norte-Sul...

Implementação rigorosa da Resolução nº 57-NQ/TW do Politburo [36]; na qual o Governo apresentou à Assembleia Nacional 13 importantes projetos de lei e priorizou a alocação de recursos para gerar avanços na ciência, no desenvolvimento tecnológico, na inovação e na transformação digital nacional. Os serviços públicos online foram aprimorados [37]; foi aprovado o investimento piloto em serviços de internet via satélite; a infraestrutura 5G e o eixo nacional de telecomunicações foram modernizados [38]. A implementação do Projeto 06 trouxe muitos resultados substanciais, fornecendo diversos aplicativos e utilidades para atender pessoas e empresas [39]. A transformação digital na gestão tributária e a emissão de notas fiscais eletrônicas a partir de caixas registradoras foram implementadas de forma drástica e eficaz [40].

b) Sobre cultura, sociedade e meio ambiente

As políticas de segurança social [41], o cuidado com as pessoas com contribuições revolucionárias e a redução da pobreza foram implementados de forma eficaz; a vida material e espiritual das pessoas melhorou. Visitas oportunas, incentivo e apoio para que as pessoas celebrem um Tet alegre, seguro, saudável, acolhedor e significativo, para que todos e todas as famílias possam ter um Tet [42]. Organização do pagamento antecipado de pensões e benefícios de seguro social em maio de 2025. Implementação ativa de pacotes de crédito com taxas de juros preferenciais para empréstimos ao consumidor e compra de habitação social para jovens, pobres e pessoas de baixa renda [43]. O movimento de emulação de todo o país unindo forças para eliminar casas temporárias e dilapidadas espalhou-se fortemente por todo o país com o lema "quem tem algo ajuda, quem tem mérito ajuda, quem tem propriedade ajuda, quem tem muito ajuda muito, quem tem pouco ajuda um pouco" [44]. O trabalho de gestão de recursos, proteção ambiental, prevenção e controle de desastres naturais e resposta às mudanças climáticas foi fortalecido. A situação do trabalho e do emprego recuperou-se positivamente; a ligação entre a oferta e a procura de mão de obra foi reforçada; o rendimento dos trabalhadores aumentou [45]. O índice de felicidade do Vietname em 2025 ficou em 46º lugar entre 143 países, subindo 8 posições em comparação com 2024.

Foco no desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade, especialmente nas áreas de ciências básicas, chips, semicondutores, microcircuitos, engenharia e alta tecnologia, tecnologias-chave [46]. A educação e o treinamento continuam a ser inovados; expandir a implementação de transcrições digitais, fortalecer a gestão do ensino e aprendizagem extracurriculares e tornar o inglês a segunda língua nas escolas... A saúde pública, a atenção primária à saúde e a medicina preventiva continuam a receber atenção de investimento; responder e prevenir doenças infecciosas de forma eficaz e rápida [47]. Livros de saúde eletrônicos e registros médicos eletrônicos são fortemente promovidos em todas as províncias e cidades administradas centralmente. Garantir basicamente as vacinas para o Programa Ampliado de Imunização; dominar e implantar muitas técnicas médicas avançadas [48].

As indústrias culturais e de entretenimento têm demonstrado sinais positivos de desenvolvimento, com muitos produtos e atividades culturais únicos e criativos da juventude. Os principais aniversários e festivais tradicionais do país são organizados de forma solene e significativa, como o 95º aniversário da fundação do Partido Comunista do Vietnã, o aniversário da morte dos Reis Hung, etc.; desfiles militares, marchas e muitos eventos nacionais [49] foram organizados com sucesso para celebrar o 50º aniversário da Libertação do Sul e da reunificação do país de forma segura, alegre e saudável, reafirmando a história heroica da nação, fomentando fortemente o espírito de patriotismo, expressando profunda gratidão às gerações revolucionárias e consolidando o grande bloco de unidade nacional.

c) Sobre fortalecimento institucional, reforma administrativa, trabalho de fiscalização, tratamento de reclamações e denúncias, prevenção da corrupção, do desperdício e da negatividade.

O trabalho de construção e aperfeiçoamento das instituições em um curto período de tempo resultou em um volume significativo de trabalho, e a qualidade foi aprimorada. Na 9ª Sessão Extraordinária, o Governo submeteu à Assembleia Nacional para aprovação 3 importantes Leis [1]. Nesta Sessão, o Governo submeteu à Assembleia Nacional o maior número de leis e resoluções já apresentado em uma única sessão (44 projetos de lei e resoluções); incluindo muitos conteúdos importantes de natureza "pioneira", como desenvolvimento científico e tecnológico, desenvolvimento econômico privado, uma lei que altera diversas leis do setor financeiro, uma Resolução sobre a política de construção e aplicação de leis, mecanismos e políticas especiais para trabalhadores do direito..., atendendo às necessidades práticas e criando um novo impulso para o desenvolvimento. O Governo também promulga ativamente regulamentos de implementação detalhados [2]; revisa, altera e complementa proativamente muitos regulamentos para promover a produção e os negócios, removendo dificuldades e obstáculos para pessoas e empresas.

Implementando as resoluções e conclusões do Comitê Central, do Politburo e do Secretariado [3], o Governo e o Primeiro-Ministro têm implementado resolutamente a reestruturação e a racionalização do aparelho governamental e do governo local, garantindo sincronização, unidade, fluidez e eficiência, sem interrupções ou impactos nas operações de agências, organizações, empresas e pessoas. A reestruturação e a racionalização do aparelho governamental foram concluídas, reduzindo-se a 14 ministérios e 3 agências de nível ministerial (para 8 ministérios, agências de nível ministerial e agências subordinadas ao Governo) [4]; simultaneamente, a reestruturação e a reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um modelo de organização do governo local de dois níveis foram implementadas de forma rápida, resoluta e eficaz.

Promover a descentralização, a reforma dos procedimentos administrativos, melhorar o ambiente de investimento e de negócios, reduzir os custos de conformidade, criar condições favoráveis ​​para pessoas, empresas, estrangeiros e especialistas estrangeiros [5]. Implementar rigorosamente o Programa de Trabalho e a Conclusão do Comité Central de Coordenação sobre a prevenção e o combate à corrupção, ao desperdício e à negatividade; concentrar-se no aperfeiçoamento das instituições e das soluções para prevenir a corrupção; reforçar a inspeção, o exame e a implementação das conclusões da inspeção [6]; promover a resolução de queixas e denúncias e o acolhimento dos cidadãos [7].

O trabalho de prevenção e combate ao desperdício recebeu atenção especial e alcançou resultados positivos [8], especialmente no tratamento de projetos atrasados ​​e prolongados e obras que causam perda e desperdício de recursos; no qual, o Governo concluiu a revisão e propôs ao Politburo e à Assembleia Nacional a remoção de obstáculos para mais de 2.200 projetos com um capital total de quase 5,9 milhões de bilhões de VND (equivalente a cerca de 235 bilhões de USD) e uma escala total de uso da terra de cerca de 347 mil hectares.

d) Em matéria de defesa nacional, segurança e relações exteriores

Implementar eficazmente as diretrizes, estratégias e políticas militares e de defesa. Lidar com as situações de forma oportuna, flexível e eficaz, evitando a passividade ou surpresas, protegendo firmemente a independência, a soberania e a integridade territorial. Consolidar e reforçar o potencial de defesa e segurança nacional. Manter a ordem e a segurança social; proteger integralmente a segurança das atividades dos líderes do Partido e do Estado e dos eventos importantes do país. O combate ao crime, especialmente aos crimes cibernéticos, fraudes online, drogas, produtos falsificados, etc., alcançou resultados positivos [9]; os acidentes de trânsito diminuíram em todos os três critérios [10]. Concluir de forma excelente o trabalho de apoio e superação das consequências do terremoto em Myanmar [11].

As relações exteriores e a integração internacional têm sido implementadas de forma síncrona e abrangente, contribuindo para a manutenção de um ambiente pacífico e estável e de uma conjuntura externa favorável ao desenvolvimento [12]. Muitas atividades de alto nível em matéria de relações exteriores têm sido implementadas com eficácia [13]. A elevação das relações exteriores multilaterais; a organização bem-sucedida da quarta Cúpula da Parceria para o Crescimento Verde e do Fórum dos Objetivos Globais 2030 (P4G) [14] e da Conferência sobre o Futuro da ASEAN, demonstram a responsabilidade internacional do Vietname, a sua nova posição, a sua nova mentalidade e o seu papel de liderança. As relações exteriores do povo e a proteção dos cidadãos continuam a ser implementadas com eficácia.

2. As limitações e deficiências precisam ser tratadas de forma decisiva.

A pressão para direcionar e gerir a macroeconomia ainda é grande, especialmente em termos de taxas de juros, taxas de câmbio e controle da inflação. As atividades produtivas e comerciais ainda enfrentam muitas dificuldades, principalmente no desenvolvimento de negócios [15]. Embora os motores de crescimento tradicionais tenham sido eficazes, não atenderam às expectativas; o desembolso de capital de investimento público ainda é baixo [16]; o poder de compra interno se recuperou, mas lentamente; as exportações ainda dependem fortemente do IDE e são afetadas negativamente pela nova política tarifária dos EUA. Os novos motores de crescimento estão em estágios iniciais e precisam de tempo para se tornarem eficazes. O mercado imobiliário está se recuperando lentamente e ainda apresenta riscos potenciais. Os procedimentos administrativos ainda são complexos, causando dificuldades para empresas e pessoas; ainda existe uma situação de "alta demanda e baixa demanda". A implementação do programa de empréstimos para habitação social, habitação para trabalhadores e a renovação e reconstrução de apartamentos antigos não atenderam aos requisitos [17]. A descentralização e a delegação de poder não são completas, ainda concentradas no governo central, causando congestionamento e inconvenientes para os níveis inferiores. A vida de parte da população ainda é difícil, especialmente em áreas remotas, áreas de minorias étnicas, áreas de fronteira e ilhas. A situação de segurança e ordem em algumas áreas, crimes relacionados a drogas, crimes cibernéticos, fraudes online, contrabando, fraudes comerciais e produtos falsificados... ainda é complexa. A poluição do ar e os congestionamentos nas grandes cidades demoram a ser resolvidos.

3. Causas

(1) As razões para os resultados alcançados devem-se à liderança correta e oportuna do Comité Executivo Central, que é regularmente, direta e de perto liderado pelo Politburo e pelo Secretariado, chefiado pelo Secretário-Geral To Lam; à coordenação, acompanhamento e supervisão da Assembleia Nacional; à participação das agências no sistema político; à gestão e funcionamento corretos, drásticos, práticos e eficazes do Governo, do Primeiro-Ministro, dos ministérios, das divisões e das localidades; ao apoio, confiança e participação ativa do povo, da comunidade empresarial e à cooperação e assistência dos amigos internacionais.

(2) As causas das limitações e deficiências incluem causas tanto objetivas quanto subjetivas. Principalmente devido à situação mundial complexa, imprevisível e em rápida mudança, com muitos desenvolvimentos sem precedentes, além das previsões, criando grande pressão sobre a direção e o trabalho de gestão. Nosso país ainda é um país em desenvolvimento, a economia está em transição, a escala ainda é modesta e há grande abertura, enquanto a capacidade interna ainda é baixa, a capacidade de resistir a choques externos e a competitividade não é alta. As deficiências e fraquezas de longa data da economia são mais claramente reveladas em condições difíceis. O trabalho de análise, previsão e resposta política às vezes não é oportuno e eficaz. Vários quadros e funcionários públicos não atenderam aos requisitos, não são resolutos, são minuciosos, insensíveis, evasivos, negligentes e temem a responsabilidade.

4. Lições aprendidas

(1) Seguir atentamente as Resoluções e Conclusões do Partido, da Assembleia Nacional e a direção e administração do Governo e do Primeiro-Ministro.

(2) Fortalecer a solidariedade e a unidade. Não recuar diante das dificuldades; ser firme na busca dos objetivos estabelecidos, mas com maior determinação, maiores esforços e ações drásticas na gestão, operação e implementação.

(3) Compreenda a situação, responda de forma proativa, rápida, flexível, viável e eficaz com políticas; olhe para o amplo espectro, pense profundamente e faça grandes coisas; economize tempo; valorize a inteligência; e tome decisões oportunas. Atribua tarefas para garantir 6 aspectos claros: "pessoas, trabalho, responsabilidade, autoridade, tempo e resultados".

(4) Promover a descentralização e a delegação de poder, juntamente com a alocação de recursos, melhorar a capacidade de implementação em todos os níveis, reforçar a inspeção, a supervisão, o incentivo, o encorajamento, as recompensas e a ação disciplinar oportuna e adequada.

(5) Focar na remoção de barreiras e gargalos; reduzir resolutamente os procedimentos administrativos complexos, diminuindo os custos e o tempo de conformidade para pessoas e empresas; criando um ambiente de investimento e negócios favorável, justo, público e transparente.

-----

[1] Incluindo: Lei sobre a Organização do Governo (alterada); Lei sobre a Organização do Governo Local (alterada); Lei sobre a Promulgação de Documentos Legais (alterada).

[2] Nos primeiros 4 meses de 2025, o Governo e o Primeiro-Ministro emitiram 98 Decretos e 12 decisões normativas.

[3] Resolução n.º 18-NQ/TW do Comité Central, Conclusão n.º 126-KL/TW do Politburo, Conclusão n.º 127-KL/TW do Politburo, Secretariado...

[4] A estrutura governamental após a reorganização e racionalização do aparelho inclui 14 ministérios e 3 agências de nível ministerial (reduzindo 5 ministérios, agências de nível ministerial e 3 agências governamentais). Reduzindo 13 departamentos gerais e equivalentes; reduzindo 519 departamentos e equivalentes (redução de 77,6%); reduzindo 219 departamentos e equivalentes (redução de 54,1%); reduzindo 3.303 divisões e equivalentes (redução de 91,7%); reduzindo 203 unidades de serviço público (redução de 38%). O quadro de pessoal nos ministérios e divisões foi reduzido em cerca de 22.000 pessoas (cerca de 20%).

[5] No primeiro trimestre de 2025, reduzir e simplificar 18 regulamentos comerciais e 70 procedimentos administrativos e documentos do cidadão; descentralizar 36 procedimentos administrativos.

[6] Foram realizadas 1.538 inspeções administrativas e 4.135 inspeções e verificações especializadas; foram descobertas violações econômicas no valor de 2,058 bilhões de VND e 720 hectares de terra; 381 coletivos e 1.083 indivíduos foram recomendados para revisão e tratamento administrativo; 26 casos e 15 indivíduos foram transferidos para a agência de investigação para revisão e tratamento adicionais. Foram concluídas 607 conclusões de inspeção, representando 25,4% do número total de conclusões de inspeção que foram solicitadas e verificadas; 92.290 petições foram recebidas e 90.024 petições de todos os tipos foram processadas.

[7] Resolveu 3.661/6.472 queixas e denúncias sob sua jurisdição, atingindo uma taxa de 56,6%.

[8] O Governo estabeleceu um Comité de Direção para analisar e eliminar as dificuldades e os obstáculos relacionados com as instituições e os mecanismos; resolver os entraves que causam o desperdício de recursos, especialmente os relacionados com projetos, terrenos, energias renováveis, reforçar a gestão e melhorar a eficiência da habitação e da utilização do solo nas empresas estatais...

[9] No primeiro trimestre de 2025, foram investigados e descobertos 9.468 casos de crimes contra a ordem social, atingindo uma taxa de 77,12%. Foram descobertos e tratados 222 casos e 437 indivíduos de crimes relacionados com corrupção e cargos; 1.766 casos e 2.797 indivíduos de crimes relacionados com a ordem da gestão económica; 7.253 casos e 13.272 indivíduos de crimes relacionados com drogas.

[10] Nos primeiros 4 meses de 2025, o número de acidentes de trânsito diminuiu 28,2%; o número de mortes diminuiu 8,3%; o número de feridos diminuiu 37,2% no mesmo período.

[11] Enviou 02 delegações de trabalho do Ministério da Defesa Nacional e do Ministério da Segurança Pública com 106 oficiais e soldados para Myanmar.

[12] As relações com a República Checa foram elevadas ao nível de Parceria Estratégica, com a Nova Zelândia, Singapura e Indonésia ao nível de Parceria Estratégica Abrangente e foi acordado em princípio elevar as relações com a Suíça ao nível de Parceria Abrangente. Até à data, 12 países mantêm relações de Parceria Estratégica Abrangente com o Vietname.

[13] Desde o início do ano, líderes do Partido e do Estado realizaram 7 visitas oficiais a outros países e 16 delegações realizaram visitas oficiais ao Vietnã. O Secretário-Geral To Lam realizou uma visita de Estado à Indonésia e a Singapura; reuniu-se com o Presidente do Partido Popular do Camboja e com o Secretário-Geral do Partido Revolucionário Popular do Laos. O Primeiro-Ministro reuniu-se com os Primeiros-Ministros do Camboja e do Laos; realizou viagens de trabalho ao Laos, à Polônia e à República Tcheca; participou do 55º Fórum Econômico Mundial (FEM)... O Secretário-Geral e Presidente da China, Xi Jinping, realizou uma visita de Estado ao Vietnã; muitos chefes de Estado e líderes de países realizaram visitas oficiais ao Vietnã, incluindo o Rei e a Rainha da Bélgica, o Presidente do Brasil, os Primeiros-Ministros do Japão, da Nova Zelândia e da Espanha...

[14] Adotou duas declarações e cinco importantes consensos em matéria de transformação verde sustentável. As duas declarações incluem: (i) Declaração de Hanói sobre transformação verde sustentável, com foco nas pessoas; (ii) Declaração P4G sobre o fortalecimento da cooperação e coordenação entre a P4G e as organizações e mecanismos internacionais de crescimento verde. Os cinco consensos incluem: (i) Mobilizar financiamento para promover a transformação verde e o desenvolvimento sustentável; (ii) Incentivar a pesquisa e o desenvolvimento de soluções de tecnologia verde; (iii) Transformar os sistemas agrícolas e alimentares de forma sustentável; (iv) Desenvolver e capacitar uma força de trabalho de alta qualidade; (v) Transformar a energia de forma eficiente, sustentável e ambientalmente amigável.

[15] Nos primeiros quatro meses de 2025, 68.700 empresas suspenderam temporariamente as operações, um aumento de 12,9%. Entretanto, 89.900 empresas foram criadas e retomaram as operações, um aumento de 9,9%.

[16] Atingiu apenas 9,53% do plano atribuído pelo Primeiro Ministro, inferior ao do mesmo período em 2024 (12,27%).

[17] No final de fevereiro de 2025, os bancos comerciais tinham desembolsado apenas 3,4 biliões de VND/145 biliões de VND (2,34%).

-----

III. PRINCIPAIS TAREFAS E SOLUÇÕES PARA O PRÓXIMO TEMPO

1. Contexto

Tình hình thế giới dự báo tiếp tục có nhiều biến động phức tạp, khó lường; chiến tranh thương mại ngày càng căng thẳng; thương mại, đầu tư quốc tế suy giảm; các tổ chức uy tín đồng loạt hạ mức dự báo tăng trưởng toàn cầu.

Có thể nói tình hình khó khăn, thách thức và thời cơ, thuận lợi đan xen, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn[1]. Tuy nhiên, đây cũng là cơ hội để Việt Nam cơ cấu lại nền kinh tế, cơ cấu lại thị trường, sản xuất, sản phẩm và xuất khẩu với quyết tâm tăng tốc, bứt phá, hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển KTXH năm 2025 và Kế hoạch 5 năm 2021 - 2025.

2. Quan điểm chỉ đạo

(1) Quán triệt và thực hiện nghiêm các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, nhất là Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, trong đó chú trọng 3 đột phá chiến lược, 6 nhiệm vụ trọng tâm, 12 nhóm giải pháp chủ yếu. Tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trong “bộ tứ chiến lược”[2].

(2) Phân tích kỹ lưỡng, đánh giá sát tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 và 5 năm 2021 - 2025, có các giải pháp đột phá để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đề ra, nhất là mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên.

(3) Giữ đà, giữ nhịp và tăng tốc, bứt phá. Phát huy tinh thần chủ động, tích cực, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; bảo đảm linh hoạt, kịp thời, hiệu quả trong chỉ đạo điều hành.

(4) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tăng cường giám sát, kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Tiếp tục đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

(5) Phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, phát triển văn hóa là nền tảng, bảo đảm quốc phòng, an ninh và đẩy mạnh đối ngoại là trọng yếu, thường xuyên.

3. Các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu

Để đạt mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên, quy mô nền kinh tế đạt trên 500 tỷ USD (dự kiến đứng thứ 30 trên thế giới, tăng 2 bậc), GDP bình quân đầu người năm 2025 đạt trên 5.000 USD, yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong các lĩnh vực. Sau đây, tôi nhấn mạnh một số nội dung trọng tâm:

(1) Theo dõi sát tình hình quốc tế, trong nước, chủ động dự báo và có phản ứng chính sách linh hoạt, kịp thời, nhất là đối với chính sách thuế quan mới của Hoa Kỳ; ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - NSNN; mở rộng cơ sở thu, thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và chống thất thu thuế, nhất là thông qua thu thuế điện tử khởi tạo từ máy tính tiền; phấn đấu tăng thu NSNN trên 15%. Điều chỉnh bội chi NSNN lên mức 4 - 4,5% GDP trong trường hợp cần thiết và tiết kiệm chi, nhất là chi thường xuyên để tăng chi đầu tư phát triển. Thực hiện tốt các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí[3]. Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả; phối hợp đồng bộ, hài hòa, chặt chẽ với chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và các chính sách khác. Điều tiết tỷ giá, lãi suất phù hợp; đáp ứng nhu cầu vốn cho nền kinh tế; nâng cao chất lượng tín dụng, hướng vào sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, nhất là hạ tầng chiến lược. Khẩn trương triển khai hiệu quả gói tín dụng ưu đãi, dài hạn cho đầu tư hạ tầng, công nghệ số; mở rộng phạm vi, đối tượng tham gia gói tín dụng ưu đãi đối với lĩnh vực lâm sản, thủy sản, đồ gỗ và nhà ở cho người trẻ. Phấn đấu tăng trưởng tín dụng đạt khoảng trên 16%.

Đẩy mạnh giải ngân và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công, có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải; phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 đạt 100% kế hoạch; quyết liệt thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, bảo đảm đủ nguồn cung vật liệu xây dựng. Khai thác hiệu quả 17 FTA đã ký kết và đẩy mạnh đàm phán, ký kết các khuôn khổ hợp tác mới, nhất là với các quốc gia mới nâng cấp quan hệ ngoại giao, các khu vực tiềm năng[4]. Tăng cường xúc tiến thương mại, triển khai hiệu quả Kế hoạch tổng thể kích cầu tiêu dùng trong nước; đẩy mạnh cuộc vận động người Việt Nam sử dụng hàng Việt Nam, nhất là các sản phẩm OCOP; quyết liệt phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, nhất là các mặt hàng thuốc chữa bệnh, sản phẩm dinh dưỡng và thực phẩm chức năng; ngăn chặn, xử lý nghiêm và chấm dứt hành vi quảng cáo sai sự thật.

Chủ động hoàn thiện phương án và đàm phán hiệu quả với Hoa Kỳ trên tinh thần bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của Việt Nam, hướng tới thúc đẩy thương mại cân bằng, bền vững, không làm ảnh hưởng đến các thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam đã tham gia. Đồng thời, khẩn trương ban hành Nghị định về kiểm soát thương mại chiến lược; tăng cường kiểm tra giám sát nguồn gốc xuất xứ hàng hóa; tiếp tục đa dạng hóa thị trường, sản phẩm, chuỗi cung ứng; nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ, sẵn sàng thích nghi với diễn biến tình hình kinh tế thế giới; khẩn trương xây dựng và triển khai các giải pháp hỗ trợ khó khăn cho doanh nghiệp, người lao động bị ảnh hưởng do chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

(2) Thể chế hóa, cụ thể hóa, triển khai quyết liệt, hiệu quả các Nghị quyết của Bộ Chính trị: Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 59-NQ/TW về hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân. Khẩn trương nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các luật để tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, giải phóng toàn bộ năng lực nội sinh và sức sản xuất toàn xã hội, thúc đẩy phát triển KTXH[5]. Nghiên cứu xây dựng, áp dụng khung pháp lý mới để thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi xanh, chuyển đổi số; tổ chức thử nghiệm có kiểm soát với các ngành công nghệ mới và phát triển sản xuất thông minh, mô hình nhà máy thông minh, đô thị thông minh, quản trị thông minh.

Tổng kết các cơ chế, chính sách đặc thù, mô hình thí điểm để luật hóa gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, mở rộng phạm vi, đối tượng áp dụng, nhất là các cơ chế, chính sách Quốc hội cho phép áp dụng tại 10 địa phương và đã phát huy hiệu quả. Xây dựng chính sách đặc thù phát triển các khu kinh tế biên giới, khu thương mại tự do, khu kinh tế có tiềm năng lớn như Vân Đồn, Vân Phong, các đặc khu kinh tế mới...

Trong năm 2025, bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết; giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết của các thủ tục hành chính; giảm ít nhất 30% chi phí thủ tục hành chính; hoàn thiện trung tâm phục vụ hành chính công tại các bộ, ngành, địa phương về giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp; đẩy nhanh số hóa, tăng cường tích hợp, chia sẻ và tái sử dụng dữ liệu; bảo đảm thực hiện thông suốt, liên tục các thủ tục hành chính trong quá trình sắp xếp các đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

(3) Cải cách sâu rộng quản trị nhà nước, hoàn thiện mô hình tổ chức của hệ thống chính trị với tinh thần “không làm nửa vời, làm đến cùng, làm triệt để”. Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp (2013). Hoàn thành việc rà soát, sửa đổi hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trước ngày 30/6/2025, bảo đảm hoạt động thông suốt, liên tục, không tạo khoảng trống pháp lý [6]. Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tác phong, lề lối làm việc theo hướng khoa học, chuyên nghiệp, hiện đại với phương châm “Bộ máy tinh gọn - Dữ liệu kết nối - Quản trị thông minh” [7].

Rà soát, sửa đổi bổ sung, hoàn thiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực với tinh thần quyết liệt “không ngừng, không nghỉ”. Đẩy mạnh công tác giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra, nhất là các kết luận thanh tra do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo. Nâng cao hiệu quả thu hồi tiền, tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng [8]. Làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở; tiếp tục thí điểm Mô hình tiếp công dân trực tuyến; tập trung giải quyết dứt điểm các vụ khiếu kiện đông người, phức tạp, kéo dài, vượt cấp, không để phát sinh điểm nóng.

Phát huy hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo về giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án tồn đọng [9] nhằm khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển KTXH, nhất là các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa. Rút kinh nghiệm, đề xuất triển khai áp dụng rộng rãi trên phạm vi toàn quốc các cơ chế, chính sách đặc thù tương tự như Nghị quyết số 170/2024/QH15 của Quốc hội.

-----

[1] Trong đó, (i) Một số đối tác lớn của Việt Nam (như Hoa Kỳ, Trung Quốc, châu Âu, Nhật Bản…) tăng trưởng chậm lại, tác động tiêu cực đến xuất khẩu, đầu tư và du lịch của Việt Nam; (ii) Lạm phát, lãi suất toàn cầu giảm chậm hơn so với dự kiến; (iii) Nguy cơ rủi ro an ninh năng lượng, an ninh mạng, biến đổi khí hậu…

[2] Gồm những nhiệm vụ, giải pháp theo các Nghị quyết, Kết luận của Đảng: (1) Sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (NQ số 18-NQ/TW); (2) Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (NQ số 57-NQ/TW); (3) Hội nhập quốc tế trong tình hình mới (NQ số 59-NQ/TW); (4) Phát triển khu vực kinh tế tư nhân (NQ số 68-NQ/TW).

[3] Đồng thời, mở rộng đối tượng áp dụng và đề xuất bổ sung, kéo dài thời gian thực hiện các chính sách thuế nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

[4] Như Trung Đông, Đông Âu, Mỹ La tinh, Trung Á, Pakistan, Ai Cập, Ấn Độ, Brazil…

[5] Như: Luật Doanh nghiệp; Các Tổ chức tín dụng; Đầu tư; Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Đấu thầu; Quản lý, sử dụng vốn nhà nước; Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo; Năng lượng nguyên tử...

[6] Như: Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), Luật Cán bộ, công chức, Luật Thanh tra (sửa đổi), Luật Quy hoạch, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi)…

[7] Triển khai hiệu quả Đề án “Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực quản lý nhà nước và thực thi pháp luật về chuyển đổi số từ trung ương đến địa phương đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”.

[8] Các nhiệm vụ thuộc “Đề án xây dựng cơ chế xử lý vật chứng tài sản bị tạm giữ, kê biên, phong tỏa trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử đối với các vụ án, vụ việc”.

[9] Trong đó, tập trung xử lý dứt điểm các vướng mắc, sớm đưa vào triển khai hơn 2,2 nghìn dự án đầu tư.

-----

(4) Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế, xác lập mô hình tăng trưởng mới, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính. Triển khai hiệu quả các phương án chuyển giao bắt buộc các ngân hàng yếu kém đã được phê duyệt. Tháo gỡ các điểm nghẽn, phát triển các thị trường bất động sản, thị trường vốn, trái phiếu doanh nghiệp lành mạnh, minh bạch, bền vững; phấn đấu nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam trong năm 2025.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và huy động nguồn lực của doanh nghiệp nhà nước trong thực hiện các dự án quy mô lớn, có tính lan tỏa cao[1]. Cụ thể hóa Nghị quyết của Bộ Chính trị thành Nghị quyết của Quốc hội trong kỳ họp này về phát triển kinh tế tư nhân. Đẩy mạnh thu hút, đa dạng hóa đối tác và đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư FDI, nhất là trong các lĩnh vực ưu tiên như bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, điện toán đám mây, internet vạn vật…; thúc đẩy doanh nghiệp trong nước tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị và chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu. Khẩn trương xây dựng Cổng một cửa đầu tư quốc gia và cấp tỉnh.

Thực hiện hiệu quả cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực, trong đó: (i) Nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh một số ngành công nghiệp nền tảng (như năng lượng, cơ khí chế tạo, luyện kim, hóa chất, vật liệu xây dựng…); phát triển đột phá các ngành mới nổi (như chip, bán dẫn, rô-bốt, trí tuệ nhân tạo…). Thúc đẩy chuyển giao công nghệ cho phát triển công nghiệp đường sắt quốc gia; (ii) Đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng “nông nghiệp xanh - sản phẩm sạch - công nghệ cao - thị trường bền vững”; bảo đảm an ninh lương thực quốc gia. Xây dựng thương hiệu quốc gia cho các sản phẩm chủ lực[2]. Triển khai đồng bộ các giải pháp để sớm gỡ thẻ vàng IUU. (iii) Phát triển du lịch với phương châm “Sản phẩm đặc sắc - Dịch vụ chuyên nghiệp - Thủ tục thuận tiện - Giá cả cạnh tranh - Môi trường sạch đẹp - Điểm đến an toàn, văn minh, thân thiện”. Thực hiện tốt Chương trình kích cầu du lịch 2025; phấn đấu năm 2025 thu hút 22 - 23 triệu lượt khách quốc tế. Xem xét, quyết định miễn thị thực nhập cảnh có thời hạn cho một số người là nhà khoa học, doanh nhân, nghệ sĩ, vận động viên thể thao… và công dân một số nước, nhất là bạn bè truyền thống, các đối tác quan trọng. Xây dựng mô hình “Cảng miễn thuế” để đưa Việt Nam trở thành trung tâm logistics lớn.

(5) Phấn đấu năm 2025 hoàn thành mục tiêu cả nước có trên 3.000 km đường bộ cao tốc và trên 1.000 km đường bộ ven biển. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án thành phần đường bộ cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2021 - 2025 và các dự án quan trọng, động lực khác[3]; phấn đấu đến cuối năm 2025 thông tuyến đường bộ cao tốc từ Cao Bằng đến Cà Mau[4]. Hoàn thành thủ tục và khởi công tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; đường bộ cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn (đoạn Vinh - Thanh Thủy); cao tốc Cà Mau - Đất Mũi và cảng Hòn Khoai. Triển khai hiệu quả Quy hoạch điện VIII điều chỉnh; hoàn thành và đưa vào vận hành các dự án điện, truyền tải quan trọng[5]; tuyệt đối không để thiếu điện trong bất cứ trường hợp nào; phấn đấu tăng trưởng điện năng toàn hệ thống khoảng 12,5 - 13%. Phát triển hạ tầng số đồng bộ, hiện đại, nhất là vệ tinh viễn thông, trục viễn thông quốc gia, mở rộng vùng phủ sóng 5G[6]. Chủ động hoàn thiện các thủ tục đầu tư các dự án lớn giai đoạn 2026 - 2030. Xây dựng chính sách ưu tiên phát triển công nghiệp hỗ trợ trong năm 2025.

(6) Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu của thị trường, nhất là ngành trí tuệ nhân tạo, khoa học dữ liệu, chíp bán dẫn, xây dựng và vận hành đường sắt tốc độ cao, điện hạt nhân[7]… Sớm ban hành chính sách cho vay ưu đãi đối với học sinh, sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh các ngành công nghệ, kỹ thuật, khoa học cơ bản, văn hóa, nghệ thuật với lãi suất ưu đãi và hạn mức vay phù hợp với học phí, chi phí sinh hoạt. Bố trí nguồn lực để thực hiện miễn học phí cho học sinh mầm non và phổ thông, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả ngay từ năm học 2025 - 2026. Huy động các nguồn lực để xây nhà nội trú cho học sinh dân tộc thiểu số. Tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông và tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2025.

Tiếp tục đầu tư phát triển y tế dự phòng, y tế cơ sở; không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ y tế chuyển từ công tác khám, chữa bệnh sang chăm sóc sức khỏe Nhân dân, hướng tới mục tiêu miễn viện phí cho tất cả người dân[8]. Ứng phó kịp thời, hiệu quả với các dịch bệnh truyền nhiễm. Đẩy mạnh triển khai Sổ sức khỏe điện tử và bệnh án điện tử trên phạm vi cả nước trước tháng 9/2025. Khẩn trương hoàn thành xây dựng, đưa bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2 đi vào hoạt động trong năm 2025. Xây dựng chính sách thích ứng kịp thời với già hóa dân số và tận dụng cơ hội thời kỳ dân số vàng.

Đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trên trên tất cả các ngành, lĩnh vực[9]. Tập trung số hóa toàn diện và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động quản lý nhà nước. Đẩy mạnh triển khai Đề án 06, các phong trào “Cả nước thi đua đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số” và “Bình dân học vụ số”. Đẩy nhanh việc tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu[10]; mở rộng các tiện ích trên ứng dụng VNeID. Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo hướng cá nhân hóa. Trong năm 2025, hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai. Thúc đẩy hình thành thị trường dữ liệu; ban hành chính sách thí điểm thị trường tài sản mã hóa trong tháng 5/2025.

(7) Phát triển văn hóa, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện trọng đại của đất nước. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp văn hóa, xây dựng Đề án phát triển công nghiệp giải trí. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035. Tập trung chuẩn bị lực lượng cho Đoàn Thể thao Việt Nam tham dự SEA Games lần thứ 33. Thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách ưu đãi người có công, bảo đảm công khai, minh bạch. Tăng cường kết nối cung cầu, phát triển mạnh thị trường lao động.

Trong năm 2025, phải cơ bản xoá bỏ toàn bộ nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước và hoàn thành trên 100 nghìn căn nhà ở xã hội. Thành lập “Quỹ nhà ở xã hội quốc gia” để phát triển nhà giá rẻ tại các đô thị lớn, nhà ở xã hội, nhà ở cho người trẻ. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, chăm sóc người cao tuổi, bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030.

(8) Tập trung thực hiện Kết luận số 81-KL/TW của Bộ Chính trị về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Xây dựng hệ thống thông tin cảnh báo thiên tai; đẩy mạnh dự báo, kịp thời ứng phó thiên tai, mưa bão. Xây dựng khung chính sách quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về đất hiếm. Sớm triển khai các biện pháp phục hồi, làm sống lại các “dòng sông chết”, giảm ô nhiễm không khí tại các thành phố lớn, nhất là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

(9) Nắm chắc diễn biến, tình hình khu vực và thế giới, chủ động các giải pháp ứng phó kịp thời, phù hợp, không để bị động, bất ngờ. Tiếp tục hoàn thiện và triển khai hiệu quả các chiến lược, đề án, dự án, pháp luật về quân sự, quốc phòng, an ninh; hoàn thành việc sắp xếp tổ chức quân sự địa phương “tinh - gọn - mạnh”. Đẩy mạnh hiện đại hóa quân đội, phát triển khoa học công nghệ quân sự, sản xuất vũ khí, trang bị công nghệ cao. Giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong mọi tình huống. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trật tự, không để hình thành “điểm nóng”; tiếp tục trấn áp mạnh các loại tội phạm nhằm kiềm chế, kéo giảm tội phạm bền vững.

(10) Kiên định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa. Triển khai đồng bộ, hiệu quả các hoạt động đối ngoại cấp cao trong năm 2025; làm sâu sắc hơn quan hệ song phương; chủ động, tích cực hơn nữa trong các hoạt động đối ngoại đa phương. Đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, ngoại giao khoa học, công nghệ; thúc đẩy thương mại hài hòa, bền vững với các đối tác lớn. Tiếp tục làm tốt công tác bảo hộ công dân; thúc đẩy ngoại giao văn hóa, ngoại giao Nhân dân.

(11) Chủ động hơn nữa công tác thông tin tuyên truyền, tạo động lực, truyền cảm hứng, khuyến khích đổi mới sáng tạo, cổ vũ mô hình hay, cách làm sáng tạo, gương người tốt, việc tốt. Đẩy mạnh truyền thông chính sách, nhất là về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, những nội dung định hướng quan trọng về kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, công tác chuẩn bị đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội XIV của Đảng và các sự kiện lớn, quan trọng của đất nước năm 2025, góp phần tạo động lực trong xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Kính thưa Quốc hội!

Trước bối cảnh thế giới đầy biến động và những khó khăn nội tại của nền kinh tế, hơn bao giờ hết, chúng ta cần phát huy cao độ tinh thần đoàn kết, khát vọng đổi mới, với tầm nhìn xa, trông rộng, nghĩ sâu, làm lớn và quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, biến thách thức thành cơ hội, biến khó khăn thành động lực vươn lên để hoàn thành xuất sắc các mục tiêu đề ra của cả giai đoạn 2021 - 2025, thi đua lập thành tích chào mừng đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Chính phủ trân trọng cảm ơn và mong muốn tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, sâu sát của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; sự đồng hành, ủng hộ và giám sát của Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng bào, cử tri cả nước, người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu đề ra, tạo niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới, xây dựng đất nước Việt Nam hùng cường, văn minh, thịnh vượng, sánh vai cùng các cường quốc năm châu, như Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu hằng mong muốn.

Xin trân trọng cảm ơn"!

-----

[1] Như: giao EVN làm chủ đầu tư dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1; PVN thực hiện dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2, Dung Quất mở rộng, Sư tử trắng 2B…

[2] Đồng thời, thực hiện hiệu quả thực chất Đề án phát triển 01 triệu héc-ta lúa chất lượng cao và phát thải thấp vùng đồng bằng sông Cửu Long; tập trung phát triển các hệ thống logistics trong nông nghiệp, nông thôn đồng bộ, hiện đại, ưu tiên phát triển sàn giao dịch nông sản.

[3] Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội, Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ, Khánh Hoà - Buôn Ma Thuột, Biên Hoà - Vũng Tàu, Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng, Cao Lãnh - An Hữu, Hoà Liên - Tuý Loan, Cao Lãnh - Lộ Tẻ, Lộ Tẻ - Rạch Sỏi, các dự án nối thông đường Hồ Chí Minh…; cơ bản hoàn thành Cảng hàng không quốc tế Long Thành trong năm 2025, các cảng khu vực Lạch Huyện, thông xe kỹ thuật cầu Rạch Miễu 2 vào ngày 02/9/2025; khởi công xây dựng bến cảng Liên Chiểu. Chuẩn bị đầu tư tuyến đường sắt Lạng Sơn - Hà Nội, Móng Cái - Hạ Long - Hải Phòng và đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị thủ tục đầu tư toàn tuyến dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam. Nghiên cứu xây dựng tuyến tàu điện ngầm từ Long Thành đến Tân Sơn Nhất, tuyến đường sắt trên cao từ Văn Cao đi Láng Hòa Lạc.

[4] Đồng thời, khẩn trương nghiên cứu, đầu tư xây dựng tuyến cao tốc từ Cà Mau xuống cảng Hòn Khoai.

[5] Như: Thủy điện Hòa Bình mở rộng (480 MW), Quảng Trạch 1 (1.430 MW), Nhơn Trạch 3&4 (1.600 MW), đường dây 500 kV Lào Cai - Vĩnh Yên…

[6] Phấn đấu triển khai thêm ít nhất 55 nghìn trạm phát sóng mới 5G trong năm 2025.

[7] Sớm xây dựng, ban hành cơ chế đặc biệt thu hút, trọng dụng các nhà khoa học đầu ngành, các chuyên gia trong và ngoài nước về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số. Khẩn trương triển khai có hiệu quả Đề án đào tạo 50.000 kỹ sư ngành bán dẫn.

[8] Tập trung xây dựng Nghị quyết của Bộ Chính trị về đột phá trong công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới và xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035.

[9] Ưu tiên bố trí đủ 3% tổng chi NSNN cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW.

[10] Nhất là dữ liệu về dân cư, tư pháp, giáo dục, ngân hàng, thuế, bảo hiểm, đất đai, phương tiện…

Jornal VNA/Tin Tuc

Nguồn:https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-thu-tuong-pham-minh-chinh-tai-phien-khai-mac-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250505145604437.htm