Texto completo do relatório resumido do mandato do Governo 2021-2026

Na tarde de 20 de outubro, o vice-primeiro-ministro permanente Nguyen Hoa Binh apresentou à Assembleia Nacional um relatório resumindo o trabalho do governo para o mandato de 2021-2026.

O vice-primeiro-ministro permanente Nguyen Hoa Binh apresenta um relatório resumindo o trabalho do governo para o período de 2021 a 2026. Foto: Pham Kien/VNA

A Agência de Notícias do Vietnã apresenta respeitosamente o texto completo do Relatório:

" Caros líderes do Partido, do Estado e da Frente Pátria do Vietnã,

Caro Congresso ,

Caros compatriotas e eleitores de todo o país!

Em conformidade com a Constituição, a Lei de Organização Governamental e as disposições das leis pertinentes, o Governo enviou aos Deputados da Assembleia Nacional um relatório completo e um relatório resumido sobre o trabalho do mandato de 2021-2026. Na reunião desta manhã, o Primeiro-Ministro apresentou um relatório sobre a situação socioeconómica em 2025 e o quinquénio 2021-2025; orientações e tarefas para 2026. Estes são os resultados abrangentes e extraordinários do mandato anterior. Em conformidade com as atribuições do Governo, conforme previsto na Constituição, gostaria de apresentar brevemente alguns dos principais conteúdos da revisão do trabalho do mandato, da seguinte forma:

1. Sobre a organização da implementação da Constituição e das leis

O Governo e o Primeiro-Ministro adotaram e emitiram 116 programas e planos de ação para implementar efetivamente a Constituição, as leis, as resoluções e as conclusões do Partido e da Assembleia Nacional. Monitorar, inspecionar e incentivar regularmente a implementação de tarefas e soluções em todas as áreas; nos últimos 5 anos, o Primeiro-Ministro e os Vice-Primeiros-Ministros realizaram mais de 400 viagens de trabalho a localidades e níveis de base para inspecionar e orientar a implementação da Constituição e das leis, compreender a situação prática e remover prontamente dificuldades e obstáculos. Reforçar a disciplina e a ordem na organização e aplicação das leis; promover a responsabilidade dos líderes e garantir recursos para a aplicação da lei. Promover a descentralização e a delegação de poderes de acordo com o lema "a localidade decide, a localidade faz, a localidade é responsável", associado à alocação adequada de recursos e ao fortalecimento da inspeção, supervisão e controle do poder; contribuir para criar iniciativa e flexibilidade para as localidades, abrindo e liberando recursos para o desenvolvimento. Graças a isso, a Constituição e as leis são respeitadas e rigorosamente aplicadas. As resoluções da Assembleia Nacional foram implementadas de forma rápida e eficaz, contribuindo significativamente para promover o desenvolvimento socioeconômico, garantir a defesa nacional, a segurança e as relações exteriores.

2. Sobre políticas e legislação

O Governo e o Primeiro-Ministro inovaram seu pensamento na elaboração de leis, passando da "gestão" para a "criação do desenvolvimento", da "pré-inspeção" para a "pós-inspeção"; propuseram proativamente e ativamente diversos projetos de lei com mecanismos e políticas abertos e criativos, contribuindo para o aperfeiçoamento do Estado de Direito socialista e das instituições econômicas de mercado de orientação socialista, eliminando prontamente "gargalos" e "gargalos" nos mecanismos. O Governo organizou 45 sessões especializadas sobre elaboração de leis; submeteu à Assembleia Nacional para promulgação uma Resolução sobre uma série de mecanismos e políticas especiais para criar avanços na elaboração e organização de leis; aprovou 180 leis, portarias e resoluções (incluindo esta Sessão), o maior número já registrado; emitiu 1.400 resoluções e 820 decretos. O Governo, o Primeiro-Ministro, ministérios e agências de nível ministerial emitiram quase 3.600 documentos jurídicos subordinados sob sua autoridade. Implementando avanços estratégicos, o Governo tem melhorado continuamente as instituições, formando uma base jurídica abrangente e sincronizada para a governança e o desenvolvimento nacional.

3. Sobre gestão económica, cultural, social, ambiental, de defesa, segurança e relações exteriores

O relatório socioeconômico quinquenal resumiu de forma abrangente a situação do país no último mandato. Gostaria de destacar as seguintes conquistas notáveis:

3.1. Macroeconomia estável, alto crescimento. Gerir a política monetária de forma proativa, flexível, rápida e eficaz, coordenar-se de forma sincronizada e harmoniosa com uma política fiscal expansionista razoável, focada e essencial; concentrar-se no desembolso drástico de capital de investimento público; controlar a dívida pública e o défice orçamental do Estado dentro dos limites prescritos. Concentrar-se em orientar o desenvolvimento do mercado interno, promovendo as exportações; aumentar a receita, poupar despesas e concentrar recursos em investimentos para o desenvolvimento. Graças a isso, apesar de enfrentar contextos instáveis, epidemias e desastres naturais, a economia continua a crescer a um ritmo acelerado, a cada ano mais rápido do que no ano anterior, elevando a escala económica a um patamar elevado, ocupando o 32.º lugar no mundo e tornando-se um país de rendimento médio-alto. Este é um grande ponto positivo, muito apreciado pela comunidade internacional.

3.2. Adaptação flexível, controle eficaz da pandemia de COVID-19. Diante da grave situação da pandemia de COVID-19, o Governo tem se concentrado em direcionar a mobilização de recursos e implementar com sucesso a estratégia de diplomacia da vacina. Embora não seja um país produtor de vacinas, o Vietnã vacinou toda a população gratuitamente e protegeu efetivamente a vida e a saúde da população, o que tem sido altamente elogiado pelo mundo. Implementando resolutamente o "duplo objetivo", revertendo rapidamente a situação, transformando o estado de "adaptação segura e flexível, controle eficaz da pandemia de COVID-19", criando a premissa para a reabertura antecipada da economia.

3.3 A seguridade social e a assistência à vida da população sempre foram prioridade máxima, alcançando muitos resultados práticos. Durante o mandato, mais de 1,1 milhão de bilhões de VND foram gastos com seguridade social, representando 17% do total das despesas do orçamento do estado. Mais de 334 mil casas temporárias e em ruínas foram eliminadas, completando a meta 5 anos antes do previsto. Aprovou o Projeto e promoveu a construção de moradias sociais. Implementou políticas de seguridade social de forma abrangente e rápida, superou as consequências de desastres naturais e estabilizou rapidamente a vida da população.

3.4. Os programas nacionais de metas receberam grandes recursos e foram implementados com determinação, cumprindo basicamente as metas estabelecidas pela Assembleia Nacional para o período de 2021-2026. Assim, o Novo Programa Rural conta com 79,3% de comunas que atendem aos padrões; o Programa de Redução Sustentável da Pobreza reduziu drasticamente a taxa de pobreza multidimensional de 4,4% no início do período para 1,3% no final do período. O programa de desenvolvimento socioeconômico para minorias étnicas e áreas montanhosas foi concluído, ultrapassando 6 de 9 grupos-alvo, melhorando significativamente a vida da população.

3.5. A infraestrutura estratégica avançou; o Governo tem se concentrado em implementá-la e concluí-la em sincronia com a economia. Em particular, espera-se que, até o final de 2025, sejam concluídos mais de 3.200 km de vias expressas e mais de 1.700 km de estradas costeiras, superando as metas estabelecidas. Muitos projetos nacionais importantes em aviação e energia, como o aeroporto de Long Thanh e as linhas de transmissão de 500 kV, foram acelerados. A infraestrutura digital foi fortemente implantada, colocando a velocidade de internet móvel do Vietnã entre as 20 melhores do mundo.

3.6. As áreas cultural e social têm apresentado progressos abrangentes. O Governo submeteu à aprovação da Assembleia Nacional o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Cultural. A qualidade da educação e da saúde melhorou significativamente, com a cobertura do seguro de saúde atingindo 95,2% da população. O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) aumentou 18 níveis, refletindo o notável progresso do país. O Governo também tomou medidas drásticas para remover obstáculos na aquisição de medicamentos, licitações e acordos de seguro de saúde. Submeteu à promulgação do Politburo importantes resoluções sobre ciência e tecnologia, inovação, transformação digital, saúde, educação e formação, e está submetendo com urgência à promulgação da Assembleia Nacional o Programa Nacional de Metas para as duas áreas, saúde e educação, para implementação. Implementar a política de isenção e redução de propinas e apoio aos custos de aprendizagem a partir do ano letivo de 2025-2026; Aprovar a lista de tecnologias e produtos tecnológicos estratégicos, desenvolver o ecossistema de startups criativas e contribuir para a disseminação do espírito de inovação na sociedade. O trabalho de comunicação e informação é aprimorado de forma proativa e oportuna, com foco na comunicação de políticas, no combate a informações ruins e tóxicas, contribuindo para fortalecer a confiança e criar consenso social.

3.7. A independência nacional, a soberania e a integridade territorial são mantidas; a segurança política, a ordem e a segurança social são garantidas. O Governo priorizou recursos de investimento para construir forças armadas populares revolucionárias, disciplinadas, de elite e modernas; fortaleceu o potencial de defesa e segurança nacional, manteve a independência, a soberania, a integridade territorial, a segurança política, a ordem e a segurança social. O combate ao crime alcançou muitos resultados positivos, mantendo uma vida pacífica para a população.

3.8. As relações exteriores e a integração internacional foram objeto de investimentos, aprimoramentos e conquistas significativas. O Governo conduziu relações exteriores abrangentes, proativas e responsáveis. O prestígio e a posição internacional do Vietnã foram fortalecidos, criando um ambiente de paz, estabilidade e cooperação para o desenvolvimento, abrindo uma nova situação sem precedentes para o desenvolvimento nacional[i].

3.9. A gestão de recursos, a proteção ambiental, a prevenção de desastres naturais e a resposta às mudanças climáticas estão cada vez mais em foco. O Governo tem se concentrado em direcionar a conclusão de documentos legais sobre a gestão rigorosa e o uso eficaz da terra e dos recursos naturais importantes. Exigir que todos os níveis, setores e localidades implementem de forma resoluta, sincronizada e eficaz a Estratégia e o Plano Nacional de Prevenção e Controle de Desastres Naturais, passando da resposta passiva para a prevenção proativa desde o início e à distância, minimizando os danos às pessoas e propriedades, estabilizando rapidamente a vida das pessoas; respondendo prontamente a desastres naturais, inundações e deslizamentos de terra, especialmente causados ​​pela tempestade nº 3 (Yagi), tempestade nº 10 (Bualoi), nº 11 (Matmo)... Continuar a complementar e promover a implementação do Projeto Nacional de Transformação Verde.

3.10. Muitos projetos pendentes e empreendimentos deficitários de longo prazo foram resolvidos, regularizados e recursos liberados para o desenvolvimento. Com o espírito de não evitar, o Governo tem se concentrado em orientar e lidar minuciosamente com instituições de crédito fracas e projetos deficitários e ineficazes de longo prazo que não foram resolvidos em muitos mandatos anteriores[ii]. Ao mesmo tempo, o Governo determinou a remoção de obstáculos para milhares de projetos e instalações imobiliárias em todo o país[iii] e continua a remover resolutamente obstáculos e gargalos em outros projetos, devolvendo em breve esses importantes recursos ao serviço do desenvolvimento socioeconômico, conforme relatado pelo Primeiro-Ministro esta manhã.

4. Sobre a organização e arranjo do aparelho dos ministérios, agências e localidades no sistema administrativo do Estado

Implementando a política do Comitê Central e do Politburo, o Governo e o Primeiro-Ministro concentraram-se em direcionar a implementação drástica da reorganização do sistema político, agilizando e cientificando a organização do Governo, encerrando a missão histórica do nível distrital e organizando o governo local em dois níveis, visando agilizar, compactar, fortalecer, ser eficiente, eficaz e eficiente. Até o momento, o aparato governamental, do nível central ao nível de base, tornou-se gradualmente organizado, servindo cada vez melhor a população, e tem sido altamente elogiado pela população.

5. Sobre a gestão da administração nacional, quadros, funcionários e empregados públicos; fiscalização, resolução de queixas e denúncias, prevenção e combate à corrupção, à negatividade e ao desperdício.

O Governo e o Primeiro-Ministro emitiram e concentraram-se em orientar a implementação do Programa Integrado de Reforma Administrativa do Estado para o período 2021-2030, o Programa de Redução e Simplificação de Procedimentos Administrativos Relacionados às Atividades Produtivas e Comerciais; a prestação de serviços públicos online, a execução de procedimentos administrativos independentemente das fronteiras administrativas a nível provincial; a implementação do Portal Nacional de Serviços Públicos num "balcão único" nacional, centralizado e único[iv]. Fortalecer a prevenção e o combate eficazes à corrupção, ao desperdício e à negatividade, no espírito do Comité Central de Direção para a Prevenção e Combate à Corrupção, ao Desperdício e à Negatividade. Preencher e submeter às autoridades competentes os documentos legais sobre inspeção, prevenção e combate à corrupção. Orientar a inspeção, a análise e a resolução de queixas e denúncias que se prolonguem e ultrapassem o nível central, e que corram o risco de se tornarem "pontos críticos".

6. Proteger os direitos e interesses do Estado e da sociedade, os direitos humanos e os direitos civis; garantir a ordem e a segurança social

O Governo e o Primeiro-Ministro orientaram todos os níveis, setores e localidades a se concentrarem na proteção dos direitos e interesses do Estado, de organizações e indivíduos, na proteção dos direitos humanos e civis e na garantia da ordem e segurança social em todos os campos. Fortalecendo a disseminação e a educação do conhecimento jurídico junto à população, aprimorando a capacidade jurídica de organizações e empresas no contexto da integração.

7. Sobre a negociação e assinatura de tratados internacionais; proteção dos interesses do Estado, das organizações e dos cidadãos vietnamitas no exterior

O Governo e o Primeiro-Ministro têm-se concentrado em orientar a implementação das negociações, a assinatura e a implementação efetiva de tratados internacionais e acordos de livre comércio (ALCs), com um total de 17 ALCs e mais de 500 acordos de cooperação assinados em diversas áreas; continuando a negociar e assinar ALCs com países do Médio Oriente, África, Ásia Central e América Latina. Mantendo e expandindo os quadros de cooperação multilateral e bilateral, contribuindo para o fortalecimento de um ambiente pacífico e estável para o desenvolvimento. Concentrando-se em fazer um bom trabalho de proteção dos cidadãos e do povo vietnamita no estrangeiro, emitindo um decreto sobre a restauração da nacionalidade vietnamita aos nossos vietnamitas no estrangeiro. Criando condições favoráveis ​​e encorajando os nossos compatriotas no estrangeiro a contribuírem para a construção e o desenvolvimento da nossa pátria e do nosso país.

8. Sobre coordenação com agências da Assembleia Nacional, a Frente Pátria do Vietnã e organizações sociopolíticas.

O Governo e o Primeiro-Ministro devem cumprir rigorosamente a supervisão da Assembleia Nacional, implementar integralmente o regime de prestação de contas, comparecer às reuniões do Comité Permanente da Assembleia Nacional e às Sessões da Assembleia Nacional conforme prescrito; explicar e fornecer informações proativa e prontamente sobre questões de interesse da Assembleia Nacional e dos eleitores, sob diversas formas. Implementar rigorosamente o regime de prestação de contas ao Presidente sobre questões socioeconómicas, de defesa, de segurança e de relações exteriores. Implementar eficazmente o Regulamento sobre a coordenação do trabalho com o Supremo Tribunal Popular e a Suprema Procuradoria Popular. Assinar e implementar eficazmente a Resolução Conjunta com a Frente da Pátria Vietnamita; realizar eficazmente o trabalho de mobilização do povo do governo; coordenar estreitamente com organizações políticas e sociais e organizações populares; contribuir para a consolidação do grande bloco de unidade nacional, criando consenso social, contribuindo para a causa da construção e defesa da Pátria.

Avaliação geral: Em meio a inúmeras dificuldades e desafios sem precedentes, o Governo para o período 2021-2026 manteve-se unido, unificado, atuou com determinação e concluiu com excelência as tarefas atribuídas, deixando muitas impressões marcantes: macroeconomia estável, crescimento elevado; segurança social garantida, melhoria constante da vida da população; instituições fortemente inovadoras; uma "revolução" na simplificação, racionalização, eficiência, eficácia e efetividade da estrutura organizacional foi implementada; infraestrutura estratégica alcançou avanços revolucionários; defesa e segurança nacionais foram mantidas; a posição e o prestígio internacional do país foram elevados a novos patamares. Essas conquistas abrangentes consolidaram firmemente a confiança da população, criando impulso, posição e força para o país se desenvolver de forma rápida, sustentável e entrar de forma constante na nova era.

No entanto, a implementação das atribuições e poderes do Governo e do Primeiro-Ministro ainda apresenta deficiências e limitações. Essas deficiências, limitações e causas foram expostas de forma franca e completa pelo Primeiro-Ministro no Relatório apresentado à Assembleia Nacional na Sessão de Abertura.

Nos próximos tempos, prevê-se que a situação mundial e regional continue a evoluir de forma complexa e imprevisível. A fim de contribuir para a concretização dos dois objetivos estratégicos (tornar-se um país em desenvolvimento com indústria moderna e rendimento médio elevado até 2030 e tornar-se um país desenvolvido com rendimento elevado, seguindo a orientação socialista até 2045), o Governo e o Primeiro-Ministro continuam a orientar a superação das limitações e deficiências e a implementação bem-sucedida de todos os objetivos, metas e tarefas definidos, com foco nos seguintes 12 conteúdos principais:

1. Continuar a melhorar a organização, otimizar o aparato e estabelecer um governo local de dois níveis.

2. Concentrar-se no aperfeiçoamento de instituições e leis, mobilizando todos os recursos, criando novas forças motrizes para o desenvolvimento; promovendo a reforma administrativa, controlando, reduzindo, simplificando procedimentos administrativos e melhorando a qualidade dos serviços públicos on-line para pessoas e empresas.

3. Promover alto crescimento associado à manutenção da estabilidade macroeconômica, ao controle da inflação e à garantia de grandes equilíbrios da economia.

4. Promover a industrialização, a modernização, a reestruturação econômica, avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, a inovação e a transformação digital.

5. Desenvolver infraestrutura síncrona e moderna, explorar efetivamente novos espaços de desenvolvimento, considerar as áreas urbanas como a força motriz do desenvolvimento regional e promover novas construções rurais.

6. Construir um sistema educacional nacional moderno, à altura da região e do mundo, com foco no desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade.

7. Foco no desenvolvimento dos campos cultural e social, garantindo a segurança social; melhorando constantemente a vida material e espiritual e a saúde das pessoas.

8. Gerenciar e usar recursos de forma eficaz; proteger o meio ambiente, responder proativamente às mudanças climáticas, prevenir e mitigar desastres naturais.

9. Consolidar e fortalecer o potencial de defesa nacional, garantir a segurança nacional, manter a ordem e a segurança social e criar um ambiente pacífico e estável para o desenvolvimento nacional.

10. Melhorar a eficácia das relações exteriores e da integração internacional, com foco na diplomacia econômica; promover o papel, a posição e o prestígio do Vietnã para construir e desenvolver o país.

11. Lutar resoluta e persistentemente contra a corrupção, a negatividade e o desperdício; praticar a parcimônia e combater o desperdício; promover ainda mais a recepção pública e a resolução de reclamações e denúncias.

12. Fortalecer o trabalho de informação e comunicação, criar motivação, inspiração e consenso social; combater pontos de vista errôneos e hostis e a desinformação.

Caros deputados da Assembleia Nacional e compatriotas e eleitores de todo o país,

Durante o mandato de 2021-2026, o Governo e o Primeiro-Ministro concluíram com sucesso as oito tarefas estipuladas na Constituição. Em nome do Governo e do Primeiro-Ministro, gostaria de agradecer sinceramente e espero continuar a receber a liderança do Comitê Central do Partido, regular e diretamente liderado pelo Politburo e pelo Secretariado, chefiado pelo Secretário-Geral; a coordenação e o acompanhamento da Assembleia Nacional, da Frente Pátria do Vietnã e de organizações sociopolíticas; e a simpatia e o apoio do nosso povo e dos compatriotas no exterior. Gostaria de agradecer sinceramente aos governos e povos de países, organizações internacionais e amigos em todo o mundo por seu apoio, cooperação e assistência ao Governo e ao povo do Vietnã.

Muito obrigado .

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[i] O Vietname estabeleceu relações diplomáticas com 195 países, incluindo parcerias abrangentes, parcerias estratégicas e parcerias estratégicas abrangentes com 38 países, incluindo 5/5 membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas, 17/20 países do G20 e todos os países da ASEAN.

[ii] Dirigiu o desenvolvimento, a submissão ao Politburo para comentários e a implementação de planos para lidar com 5 bancos fracos, 12 projetos, empresas com progresso lento, projetos pendentes de longa data (como a Usina de Energia Song Hau 1, Thai Binh 2, BOT Van Phong, Nghi Son 2, energia a gás O Mon, campo de gás Lot B...) e inicialmente promoveu a eficácia.

[iii] Não incluindo o valor de 136 projetos imobiliários, 1.127 instalações imobiliárias das três cidades de Ho Chi Minh City, Da Nang, Khanh Hoa e 142 projetos de energia renovável.

[iv] Até à data, foram reduzidos e simplificados 3.241 regulamentos relacionados com a actividade empresarial em 275 documentos legais; foram reduzidos e simplificados 1.033 procedimentos administrativos relacionados com a gestão populacional; e foram descentralizados 490/699 procedimentos administrativos (atingindo 70%).

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-vanbao-cao-tong-ket-cong-tac-nhiem-ky-2021-2026-cua-chinh-phu-20251020170346999.htm