Priorizar o fortalecimento da estabilidade macroeconômica e garantir grandes equilíbrios.

Legenda da foto — O vice- primeiro-ministro Ho Duc Phoc apresenta um relatório. Foto: Pham Kien/VNA

Remover barreiras e promover a reestruturação económica

Ao apresentar o Relatório sobre os resultados da implementação da Resolução da Assembleia Nacional sobre o Plano de Reestruturação Econômica para o período de 2021-2025, o vice-primeiro-ministro Ho Duc Phoc declarou que o Plano de Reestruturação Econômica para o período de 2021-2025 foi implementado no contexto da situação mundial e regional com muitas mudanças rápidas, complexas, imprevisíveis e sem precedentes... Internamente, além das vantagens, a economia também enfrenta muitas dificuldades e grandes desafios, tanto de fatores externos quanto de problemas internos.

No entanto, com a participação drástica de todo o sistema político e os esforços conjuntos, consenso e esforços extraordinários de todo o Partido, povo, exército e comunidade empresarial, e o apoio de amigos internacionais, nosso país superou dificuldades e desafios, continuando a alcançar resultados de desenvolvimento importantes e bastante abrangentes, com muitos pontos positivos excepcionais em comparação com o mundo e a região.

Em relação aos resultados da implementação de tarefas-chave, para as 27 metas estabelecidas na Resolução nº 31/2021/QH15, até agora, 23/27 metas têm informações de avaliação; das quais, o número de metas com probabilidade de serem concluídas: 10/23; o número de metas com probabilidade de serem concluídas: 9/23 e o número de metas com expectativa de serem incompletas: 4/23. Algumas metas, como: Aumento da produtividade do trabalho; número de empresas; número de cooperativas agrícolas aplicando alta tecnologia; taxa de cooperativas agrícolas vinculadas a empresas na cadeia de valor; proporção de gastos com ciência e tecnologia, no processo de implementação, encontraram muitas dificuldades e desafios, exigindo grandes esforços para serem alcançadas.

Para os cinco principais grupos de tarefas da Resolução nº 31/2021/QH15 da Assembleia Nacional , definidos para o período de 2021-2025, o Governo emitiu a Resolução nº 54/NQ-CP, com 102 tarefas em implementação, que trouxeram muitos resultados importantes. Até o momento, 86/102 foram concluídas (representando 84,3%); 16/102 (representando 15,7%) tarefas têm projetos e continuam sendo implementadas.

No entanto, o processo de implementação ainda apresenta algumas deficiências e limitações, tais como: O progresso na construção de instituições e políticas para promover a reestruturação econômica ainda não atendeu aos requisitos de desenvolvimento em tempo hábil. A estrutura econômica e o modelo de crescimento progrediram, mas ainda não criaram muitas mudanças significativas. O desenvolvimento da força empresarial ainda apresenta certas limitações. Os setores econômicos não tiveram uma forte mudança no crescimento da produtividade, especialmente nos setores industrial e de serviços. A reestruturação de empresas estatais e unidades de serviço público ainda é lenta, não atendendo às expectativas. A reestruturação de algumas áreas-chave ainda enfrenta muitas dificuldades e desafios. Os tipos de mercados não alcançaram realmente alta eficiência, garantindo condições para o desenvolvimento sustentável.

Nos próximos anos, alguns dos principais objetivos para a orientação e implementação das tarefas e soluções para a reestruturação da economia identificadas pelo Governo incluem: Continuar a focar no aperfeiçoamento das instituições e do sistema jurídico, remover barreiras e promover o processo de reestruturação da economia. Emitir documentos urgentes para implementar as leis recentemente aprovadas pela Assembleia Nacional. Acelerar o progresso e concluir as metas de reestruturação em áreas-chave. Promover o desembolso de capital de investimento público e programas-alvo nacionais, esforçando-se para atingir uma taxa de desembolso de 100% do plano em 2025.

Além disso, implementar efetivamente soluções para promover o desenvolvimento empresarial e acelerar a reestruturação de empresas estatais. Implementar ativamente a construção de governo digital e soluções políticas para melhorar e aprimorar a qualidade do ambiente de investimento e negócios. Concentrar-se em promover o papel de liderança na inovação do modelo de crescimento de grandes cidades e polos de crescimento. Promover a transformação das indústrias em direção ao uso de tecnologias modernas; desenvolver a economia verde, a economia circular e a economia digital. Desenvolver todos os tipos de mercados, aumentar a aplicação da tecnologia digital com soluções inovadoras e reformas fortes, abrangentes, sincronizadas e abrangentes para promover a reestruturação econômica.

Com base nos resultados da avaliação da situação e dos resultados da implementação do Plano de Reestruturação Econômica para o período de 2021-2025, no contexto internacional e nacional e nas orientações de solução para os últimos meses de 2025, o Governo continua a orientar de perto os ministérios, agências e localidades designados para serem as agências responsáveis pela implementação das metas e objetivos, concentrando-se no monitoramento, supervisão e avaliação da capacidade de atingir as metas e, ao mesmo tempo, propondo e complementando prontamente as soluções necessárias para se esforçar para concluir as metas e objetivos importantes definidos até o final de 2025.

Ao mesmo tempo, instrua os ministérios e agências a continuarem se concentrando na implementação e conclusão de programas e projetos que atendam à reestruturação econômica no período de 2021 a 2025 para criar resultados claros na reestruturação econômica; continue a criar um ambiente de investimento aberto, igualitário e favorável para promover o desenvolvimento de empresas e cooperativas; concentre-se em promover o papel de liderança das grandes cidades e polos de crescimento; organize a realização de avanços institucionais, remova as dificuldades para as empresas... Continue a pesquisar e construir um novo modelo de desenvolvimento econômico associado ao período de alto crescimento para explorar e promover novos motores de crescimento, aproveite as conquistas da Quarta Revolução Industrial; aplique ciência - tecnologia, inovação e transformação digital; desenvolva economia digital, economia verde, economia circular, economia de dados...

Moldando novos motores de crescimento para o período de 2026 a 2030

O relatório sobre os resultados da implementação da Resolução da Assembleia Nacional sobre o Plano de Reestruturação Econômica para o período de 2021-2025, apresentado pelo Presidente do Comitê Econômico e Financeiro da Assembleia Nacional, Phan Van Mai, avaliou que a implementação das cinco principais tarefas de reestruturação econômica para o período de 2021-2025 alcançou resultados muito mais positivos e abrangentes do que no período anterior.

Especificamente, a reestruturação do investimento público, do orçamento do Estado, do sistema de crédito e do setor de serviços públicos alcançou muitos resultados claros. O investimento público desempenhou um papel de liderança, superando a situação de dispersão; o número de projetos de capital do orçamento central diminuiu de cerca de 11.000 para menos de 5.000 no período de 2021-2025; o progresso dos desembolsos melhorou significativamente, atingindo uma média de 94,3% do plano, com muitos projetos pendentes sendo resolvidos. O orçamento do Estado foi consolidado com segurança, a dívida pública foi mantida em 35-36% do PIB; a inadimplência no sistema de crédito foi controlada abaixo de 2%; o setor de serviços públicos foi gradualmente simplificado, melhorando a autonomia e a eficiência na prestação de serviços públicos.

Os mercados financeiro, imobiliário, trabalhista, científico e tecnológico têm passado por mudanças positivas, e o arcabouço jurídico tem sido cada vez mais aprimorado. O mercado financeiro mantém-se basicamente estável, apesar das inúmeras flutuações internas e externas. O Vietnã ocupa a 44ª posição entre 139 no Índice Global de Inovação (GII). O setor econômico privado tem se desenvolvido dinamicamente, contribuindo com cerca de 51% do PIB, mais de 30% da receita orçamentária e empregando 82% da força de trabalho. O setor de IED continua sendo uma importante força motriz nas áreas de alta tecnologia; a economia coletiva e as cooperativas aplicam a tecnologia e a transformação digital de forma cada vez mais eficaz.

A conectividade regional e o desenvolvimento urbano alcançaram muitos resultados excepcionais, com 108/110 planos aprovados, 6 Conselhos de Coordenação Regional ativos, zonas econômicas costeiras, projetos de infraestrutura importantes e novos modelos, como a Zona Franca de Da Nang, em foco na implementação. A estrutura econômica no período 2021-2025 mudou positivamente, com a indústria e os serviços representando mais de 80% do PIB, a economia digital representando quase 14% e as energias renováveis atingindo 15% da produção de eletricidade; a agricultura continua a afirmar seu papel de apoio, com produtividade, qualidade e valor de exportação em constante melhoria.

O Comitê Econômico e Financeiro acredita que os resultados alcançados demonstram que o processo de reestruturação econômica no período 2021-2025 está mudando de forma substancial, abrangente e mais sincronizada entre regiões, setores e áreas. A eficiência na alocação e utilização de recursos foi aprimorada. Novos motores de crescimento foram gradualmente formados, contribuindo para a consolidação de uma base macroeconômica estável, reforçando a autossuficiência, a resiliência e a competitividade da economia.

Além das conquistas, a implementação da reestruturação econômica nos últimos tempos também enfrentou uma série de dificuldades e desafios. O Comitê Econômico e Financeiro recomenda atenção a uma série de questões. Assim, das 27 metas da Resolução nº 31/2021/QH15, espera-se que apenas 10 sejam alcançadas, 13 metas são difíceis de serem concluídas (das quais 9 metas são difíceis de serem concluídas e 4 metas não foram alcançadas), com foco em grupos-alvo na qualidade do crescimento, produtividade da mão de obra, desenvolvimento de mercado, empresas e inovação. Portanto, recomenda-se que o Governo avalie claramente o impacto do não cumprimento dessas metas nos resultados gerais e na eficácia do Plano de Reestruturação Econômica para o período de 2021-2025 e, ao mesmo tempo, tire lições para identificar soluções estratégicas para o período de 2026-2030, garantindo a herança dos resultados e superando completamente as deficiências atuais.

Além disso, o modelo de crescimento é lento em transformação, ainda dependendo principalmente de capital e trabalho, enquanto forças motrizes sustentáveis, como inovação, ciência, tecnologia e economia do conhecimento, têm contribuições limitadas, dificultando mudanças profundas no modelo de crescimento, correndo o risco de ficar preso na armadilha da renda média. A produtividade do trabalho melhorou lentamente, com uma média de apenas 5,24% ao ano no período de 2021 a 2025, muito abaixo da meta de 6,5% e significativamente menor do que em outros países da região.

A estrutura econômica mudou lentamente e o valor agregado ainda é baixo. A participação da agricultura no PIB diminuiu, mas ainda é alta, enquanto os setores de processamento, manufatura e serviços de valor agregado não se desenvolveram proporcionalmente, dependendo principalmente do processamento e da montagem. A indústria de apoio se desenvolveu lentamente, com uma taxa de localização de apenas 36,6%, demonstrando que as empresas nacionais ainda não participam ativamente da cadeia de valor global...

Além disso, a capacidade interna dos setores econômicos privado e coletivo ainda é limitada, de pequena escala, carente de elos na cadeia de valor, enquanto a atração e a difusão do setor de IED não atenderam às expectativas. O progresso da equitização e do desinvestimento de empresas estatais ainda é lento. O espaço para o desenvolvimento econômico regional ainda é disperso, carente de centros, polos de crescimento e cadeias de valor com competitividade internacional.

O Comité Económico e Financeiro considera que, apesar dos resultados alcançados, a reestruturação económica no período 2021-2025 ainda apresenta algumas deficiências e limitações. Recomenda-se que o Governo avalie e identifique claramente as causas e o nível de impacto dessas limitações na eficácia global do Plano de Reestruturação Económica no período 2021-2025, a fim de extrair lições e orientar o próximo período.

Em relação à orientação de implementação para os últimos meses de 2025, o Comitê Econômico e Financeiro concordou basicamente com os 5 grupos de soluções declarados no Relatório do Governo e enfatizou que, no contexto de uma economia mundial ainda com muitas flutuações, é necessário continuar a priorizar o fortalecimento da estabilidade macroeconômica, garantindo grandes equilíbrios, mantendo o espaço político, ao mesmo tempo em que promove a reestruturação econômica associada à inovação do modelo de crescimento em direção ao verde, digital e sustentável, criando uma base sólida para concluir as metas do período 2021-2025 e moldando novos motores de crescimento para o período 2026-2030.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-20251020191115807.htm