Secretário-Geral para Lam: Sugestão de 5 pedidos específicos de comentários sobre os documentos preliminares do 14º Congresso Nacional do Partido.

Legenda da foto — O secretário-geral To Lam discursa. Foto: Doan Tan/VNA

Em direção a um sistema jurídico que seja “fácil de lembrar, fácil de entender e fácil de implementar”.

Antes de discutir no Grupo o projeto de documento a ser submetido ao 14º Congresso Nacional do Partido, discursando no plenário da Assembleia Nacional , o Secretário-Geral To Lam sugeriu uma série de tópicos para os delegados debaterem e esclarecerem. O Secretário-Geral expôs e comentou claramente sobre instituições e leis. Promulgar leis significa gerir a sociedade por meio da lei, construir um Estado socialista de direito, do povo, pelo povo e para o povo, mas, na prática, ainda existe a situação em que "a lei está correta, mas é difícil de implementar", "está clara no parlamento, mas é difícil de aplicar na base".

O Secretário-Geral pediu aos delegados que se concentrassem em afirmar claramente: por que existem leis, decretos e circulares emitidos de forma tão elaborada e densa, mas as autoridades locais não se atrevem a implementá-los; por que as empresas estão em dificuldades; por que as pessoas estão confusas e indecisas? Onde existem sobreposições, onde há divergências de entendimento entre ministérios e órgãos, onde os poderes são delegados, mas as pessoas são forçadas a assumir responsabilidades que estão além de seu controle?

O Secretário-Geral solicitou que busquemos um sistema jurídico que seja “fácil de lembrar, fácil de entender e fácil de implementar”. A redação da lei deve ser concisa, clara, não confusa e não deixar margem para abusos ou evasões. As políticas emitidas devem mensurar o impacto, controlar os riscos e, sobretudo, gerar praticidade, e não criar procedimentos adicionais. Uma boa lei não é uma lei bem escrita, mas sim uma lei que é posta em prática. Os delegados precisam esclarecer: para que a lei seja efetivamente aplicada, quais orientações precisam ser complementadas e ajustadas nos documentos do 14º Congresso, e essas orientações devem ser explicitadas para que as correções sejam feitas diretamente.

Com relação à construção e ao aperfeiçoamento do Estado de Direito socialista vietnamita, o Secretário-Geral sugeriu que as opiniões dos delegados se concentrassem na seguinte questão: "Fizemos o suficiente para que todo poder esteja vinculado à estrutura legal, atuando dentro de sua autoridade, para o propósito correto e no interesse legítimo do povo? Existem lacunas que fazem as pessoas sentirem que 'se querem, conseguem; se não querem, não conseguem'? Existem situações em que as pessoas precisam 'pedir' por coisas que deveriam 'desfrutar'?"

“Se não houver uma resposta completa, significa que o Estado de Direito não está completo. Construir nosso Estado de Direito significa construir um Estado forte, mas sem abuso de poder; ter disciplina, mas sem se distanciar do povo; agir com decisão, mas com humanidade, de forma convincente e dialogando. Essas orientações precisam estar claras nos documentos do 14º Congresso Nacional”, enfatizou o Secretário-Geral.

Em relação à descentralização, delegação de poder e estrutura organizacional, o Secretário-Geral sugeriu que duas questões precisam ser respondidas: O que deve ser descentralizado, para quem e sob quais condições? E qual será o mecanismo de responsabilização, inspeção e supervisão?

“Os delegados expressaram suas opiniões diretamente sobre esta questão. Nos casos em que os subordinados podem tomar decisões mais rapidamente e mais próximas do povo do que os superiores, devem delegar poder com ousadia. Mas delegar poder não significa “impor trabalho” ou “exigir riscos”. Delegar poder deve vir acompanhado de recursos, recursos humanos, ferramentas e uma zona de segurança jurídica para que os quadros ousem agir e assumir a responsabilidade pelo bem comum, e não assumir injustamente a responsabilidade pessoal”, observou o Secretário-Geral.

Em relação ao modelo de governo local de dois níveis, este é um conteúdo muito novo, muito importante e muito sensível, diretamente relacionado à vida das pessoas e dos quadros de base. O Secretário-Geral espera que os delegados apresentem opiniões específicas: como o modelo de dois níveis deve ser concebido para que as pessoas não fiquem distantes do governo e os serviços públicos não sejam interrompidos? Que a declaração de simplificação do aparato não crie, na realidade, mais camadas de pedidos e concessões. Outro ponto importante é quais direitos o governo de base deve ter, quais recursos deve dispor para a tarefa de gerar desenvolvimento em nível local. O que deve ser acrescentado ao arcabouço legal para essa tarefa? Juntamente com isso, é importante a relação entre os três níveis de governo: central, provincial/municipal e local. Os três níveis devem funcionar de forma harmoniosa, compartilhando responsabilidades e apoiando-se mutuamente. Absolutamente não três níveis "transferindo responsabilidades uns para os outros", de modo que as pessoas fiquem perdidas.

O Partido lidera de forma absoluta e abrangente, mas não faz nada pelos outros, não dá desculpas e não se flexibiliza.

No que diz respeito à relação orgânica entre o Partido, o Estado, a Frente da Pátria, as organizações e o povo, o Secretário-Geral espera que os delegados contribuam com mais ideias: que mecanismo permite ao Partido liderar de forma absoluta e abrangente, sem agir por nós, sem dar desculpas, sem ser negligente? O Governo deve gerir e operar de acordo com a lei, assumindo a responsabilidade pessoal. A Frente da Pátria e as organizações sociopolíticas devem tornar-se verdadeiramente uma ponte de confiança entre o Partido, o Estado e o povo. O povo não deve ser apenas beneficiário, mas também sujeito participante, fiscalizador, crítico e acompanhador. Ao falar em "colocar o povo no centro", devemos conceber um mecanismo que dê ao povo uma voz real, direitos reais de fiscalização e a oportunidade de participar em questões reais.

Em relação à liderança e ao papel de governança do Partido no sistema jurídico e na gestão prática, o Secretário-Geral enfatizou que o nosso Partido é o Partido governante. Governar significa assumir a responsabilidade perante o povo pelo desenvolvimento do país e pelo seu dia a dia. Governar não é apenas definir políticas, mas também organizar a sua implementação, fiscalizá-la e assumir a responsabilidade pelos resultados.

O Secretário-Geral sugeriu que os documentos apresentados ao 14º Congresso não podem se limitar a falar sobre o “fortalecimento da liderança do Partido” de forma genérica; eles precisam ser mais claros: O Partido lidera para garantir que todas as políticas e leis sirvam verdadeiramente ao povo, desenvolvam o país, mantenham a independência, a soberania, a integridade territorial, preservem a estabilidade política e social e preservem o grande bloco da unidade nacional. O Partido lidera para combater o pensamento setorial e local, os interesses de grupo, a negatividade, a corrupção e o desperdício. O Partido lidera para proteger aqueles que ousam pensar, ousam agir e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum.

No que diz respeito ao espírito de inovação no pensamento, na metodologia de trabalho e na governança nacional, segundo o lema da criação e para o povo, o Secretário-Geral solicitou aos delegados que contribuíssem com exemplos específicos dos setores, localidades e áreas sob sua responsabilidade: onde ainda existem procedimentos burocráticos que desestimulam os negócios; onde as pessoas se sentem frustradas por terem que ir e vir muitas vezes sem conseguir resolver as coisas; onde ainda se usa a burocracia excessiva. Devemos mencioná-los diretamente, sem evitá-los; somente olhando de frente poderemos corrigir essas deficiências e limitações.

Com relação aos novos pontos e avanços, o Secretário-Geral afirmou que a Subcomissão de Documentação apresentou 18 novos pontos, orientações consideradas inovadoras, demonstrando o espírito de ousadia para inovar, ousadia para mudar o modelo de desenvolvimento e ousadia para reorganizar a estrutura e os métodos de operação.

O Secretário-Geral pediu aos delegados que respondessem a duas perguntas: Os 18 novos pontos são suficientes? Há algum ponto que ainda esteja no nível de "política", "orientação" ou "será estudado", enquanto a sociedade exige respostas específicas, um roteiro claro e responsabilidades definidas? Segundo os delegados, pessoas próximas ao povo, que entendem a realidade e compreendem o pensamento dos eleitores, quais questões não foram devidamente abordadas no documento? Quais são os nós que, se não forem resolvidos agora, nos custarão um preço mais alto nos próximos 5 anos?

O Secretário-Geral salientou que os documentos do Congresso são documentos originais e que, se forem esclarecidos agora, o processo de institucionalização, elaboração e implementação da lei será mais fluido, unificado e menos confuso. Pelo contrário, se os documentos permanecerem genéricos e incompletos, quando transformados em lei, haverá diferentes interpretações, diferentes maneiras de fazer as coisas e até mesmo "aplicações" de acordo com entendimentos individuais. Assim, quem mais sofre é o povo.

O Secretário-Geral enfatizou que o que o Partido, a Assembleia Nacional, o Governo e o povo desejam tem um denominador comum muito específico, muito próximo e muito simples: o país se desenvolve de forma sustentável; a sociedade é ordeira, disciplinada, acolhedora e humana; as pessoas são protegidas e têm oportunidades de ascender por meio do seu próprio trabalho; quem agir corretamente de acordo com a lei será protegido, quem agir de forma errada será punido com justiça, sem zonas proibidas.

O Secretário-Geral pediu a cada delegado da Assembleia Nacional que contribuísse como representante do povo e, ao mesmo tempo, como membro e quadro do Partido com profunda experiência prática, para dizer o que realmente veem, o que os preocupa e pelo que se atrevem a assumir a responsabilidade; acredito que, com sua experiência profissional, sua estreita ligação com os eleitores e sua fibra moral, os delegados cumprirão muito bem essa responsabilidade.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-5-yeu-cau-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-20251104144947020.htm