Descentralizando a gestão da educação na implementação de um governo local de dois níveis.

Na manhã de 5 de agosto, o Ministério da Educação e Formação realizou uma conferência para discutir a descentralização da gestão estatal da educação no âmbito da implementação do sistema de governo local de dois níveis. O Vice-Ministro Permanente, Pham Ngoc Thuong, presidiu a conferência. Estiveram presentes líderes e especialistas de unidades subordinadas ao Ministério da Educação e Formação; líderes dos 34 Departamentos de Educação e Formação; representantes de departamentos e divisões especializadas do Departamento de Educação e Formação e departamentos, ramos e setores afins; líderes dos Comitês Populares em nível de comuna; autoridades educacionais em nível de comuna; representantes de instituições de educação pré-escolar, de ensino fundamental e de educação profissional e continuada.

A conferência foi realizada em formatos que combinavam atividades presenciais e online no Ministério da Educação e Formação, em 34 Departamentos de Educação e Formação e em mais de 3.000 pontos de contato em comunas e bairros... em todo o país, com mais de 50.000 participantes, dos quais cerca de 90% eram de nível comunal.

Em seu discurso na abertura da conferência, o Vice-Ministro Pham Ngoc Thuong afirmou: "O sistema de governo local de dois níveis está em funcionamento há mais de um mês. Seguindo as diretrizes do Comitê Central de Coordenação, ministérios e departamentos se organizaram e se mobilizaram para compreender a situação e remover prontamente as dificuldades e os obstáculos; dessa forma, o governo local de dois níveis, especialmente o nível comunal, opera de maneira tranquila, eficaz, sem interrupções e sem falhas."

O Ministério da Educação e Formação implementou diversas soluções. Recentemente, o Ministério coordenou com a Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional a organização de um debate sobre gestão educacional em um sistema de governo local de dois níveis. Em preparação para a conferência de hoje, o Ministério compilou documentos e distribuiu formulários aos Departamentos de Educação e Formação e aos Comitês Populares em nível de comuna para coletar informações.

Até 27 de julho, todos os 34 Departamentos de Educação e Formação e 3.321 comunas haviam recebido o conjunto de documentos "Diretrizes para a implementação da gestão estatal da educação em governos locais de dois níveis" e "Sistema de documentos legais que regulamentam a descentralização, a delegação de autoridade e a determinação da autoridade de gestão estatal em matéria de educação na implementação de governos locais de dois níveis". Até o momento, foram registrados mais de 20.000 downloads deste documento, demonstrando o senso de responsabilidade, a preocupação e o interesse de um grande número de quadros e servidores públicos ligados a esta área.

O vice-ministro permanente Pham Ngoc Thuong fez a abertura da conferência.

Segundo o Vice-Ministro, participaram da conferência de hoje representantes do Departamento de Educação e Formação, líderes de 3.321 comunas/distritos/zonas especiais, juntamente com funcionários da área da educação a nível comunal e gestores de instalações educacionais. Entre eles, muitos professores têm experiência em gestão educacional, mas também há muitos que nunca trabalharam na área da educação.

Contudo, de um modo geral, no contexto atual, somos todos principiantes – a começar a implementar o modelo de gestão estatal da educação segundo o modelo de governo local de dois níveis. Portanto, precisamos de nos concentrar em ouvir, estudar documentos e debater questões pendentes.

Com a necessidade de trabalhar em ritmo acelerado, correndo e organizando tudo simultaneamente, no processo de mudança do modelo de gestão, a alteração dos documentos legais não pode ser concluída imediatamente; especialmente quando colocados em operação, surgirão questões controversas. Portanto, é necessário treinar e unificar o conteúdo; no entanto, nem todos os problemas podem ser resolvidos após apenas uma sessão de treinamento.

Enfatizando isso, o Vice-Ministro espera que os gestores, desde o Departamento de Educação e Formação até os Comitês Populares a nível municipal, e os professores continuem a estudar seriamente os documentos legais, transformando o processo de formação em autoaprendizagem, autopesquisa e autoaperfeiçoamento; ao mesmo tempo, trocando experiências e aprendendo com os colegas sobre os problemas que surgirem...

Após a conferência, as unidades subordinadas ao Ministério serão incumbidas de estabelecer pontos de informação para criar um mecanismo de reflexão sobre as deficiências e dificuldades que surgirem. O princípio é que, caso haja dificuldades ou pontos de divergência, estes devem ser resolvidos proativamente, de acordo com a sua competência, ou resumidos e comunicados prontamente à autoridade competente para resolução. Em hipótese alguma devem ser considerados como dificuldades ou obstáculos intransponíveis. Essa é a orientação geral dos líderes do Partido e do Estado, bem como dos líderes do Ministério da Educação e Formação.

O Ministério da Educação e Formação também irá elaborar um documento de perguntas e respostas sobre a gestão da educação nas autarquias locais de dois níveis, prestando um melhor apoio às localidades no processo de trabalho.

Referindo-se às boas e criativas práticas de alguns Departamentos de Educação e Formação, tais como: divisão em grupos e regiões; designação de funcionários públicos do Departamento para apoiar e ajudar diretamente as comunas..., o Vice-Ministro sugeriu que, após a conferência, os Departamentos de Educação e Formação continuem a adotar formas e métodos de trabalho responsáveis, proativos e criativos, visando o objetivo máximo do bom funcionamento e da eficácia da gestão da educação a nível local.

Representantes dos chefes de departamentos e secretarias do Ministério da Educação e Formação apresentaram seus relatórios na conferência.

Na conferência, representantes do Departamento de Educação Geral, do Departamento Jurídico, do Departamento de Professores e Gestores Educacionais, do Departamento de Educação Pré-Escolar, do Departamento de Educação Profissional e Continuada e do Departamento de Planejamento Financeiro forneceram orientações sobre a implementação da gestão estatal da educação de acordo com o modelo de governo local de dois níveis em suas respectivas unidades. Ao mesmo tempo, apresentaram propostas, recomendações e observações para auxiliar os Departamentos de Educação e Formação e os Departamentos de Cultura e Assuntos Sociais , subordinados aos Comitês Populares em nível municipal, a implementarem efetivamente a gestão estatal da educação de acordo com o modelo de governo local de dois níveis.

Além do conteúdo sobre descentralização, delegação e divisão de autoridade dos governos locais de dois níveis na área da educação básica, o Diretor do Departamento de Educação Básica, Thai Van Tai, também dedicou bastante tempo a orientar o uso do documento "Diretrizes para a implementação da gestão estatal da educação em governos locais de dois níveis" e do documento "Sistema de documentos legais que regulamentam a descentralização, delegação e divisão de autoridade da gestão estatal da educação na implementação de governos locais de dois níveis".

Na conferência, as localidades compartilharam os conteúdos implementados, os resultados alcançados, as dificuldades remanescentes, as experiências, as soluções e apresentaram propostas e recomendações. Questões de interesse local também foram abordadas, respondidas e debatidas pelos departamentos e escritórios relevantes do Ministério.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/trien-khai-phan-cap-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742819.html