Na reunião realizada na noite de 6 de novembro, na sede da Assembleia Nacional, presidida pelo presidente da Assembleia Nacional , Tran Thanh Man , a Comissão Permanente da Assembleia Nacional, após ouvir os relatórios, concordou em submeter à Assembleia Nacional, para consideração e decisão, a política de investimento para o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul e, na 8ª Sessão, também concordou em submeter à Assembleia Nacional, para consideração e decisão, o ajuste da política de investimento para o projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh.
Projeto de escala sem precedentes
Em nome de O Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, em suas considerações finais sobre o relatório do projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, declarou: "Este é um projeto de escala sem precedentes em nosso país, que impacta diversos aspectos da vida socioeconômica , das finanças e da dívida pública". Portanto, ele solicitou ao Governo que continue a revisão para calcular o investimento total e as opções de projeto, visando garantir economia e eficiência.
Outro requisito importante é complementar a explicação das opções de comparação para esclarecer a base para a escolha da rota de acordo com a proposta do Governo; avaliar ainda mais a área de cultivo de arroz, a área florestal que deve ser convertida e as soluções para garantir as metas relativas à área de cultivo de arroz e à taxa de cobertura florestal.
A Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicitou ao Governo que avaliasse cuidadosamente a fonte de capital para a implementação do projeto, visto que o país está executando muitos projetos de infraestrutura urgentes e necessários nas áreas de transporte e energia, buscando, assim, soluções para controlar os riscos.
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional também concordou que é necessário haver políticas excelentes para implementar o projeto, evitar perdas, desperdícios e negatividade, promover a reforma dos procedimentos administrativos e remover as dificuldades para concluir o projeto antes do previsto.
Após ouvir os relatórios e discursar na reunião, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, enfatizou: Se esta linha ferroviária de alta velocidade Norte-Sul, com um investimento estimado em mais de 67 bilhões de dólares, for construída, o país terá as condições necessárias para se desenvolver. Segundo os cálculos, o projeto não deve ser iniciado imediatamente, mas sim concluído no período de 2025 a 2035, sendo que quanto antes, melhor.
O Presidente da Assembleia Nacional também mencionou experiências internacionais onde projetos muitas vezes maiores que este foram implementados em cerca de 3 anos.
Nesta tarde, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional também concordou em submeter à Assembleia Nacional, para consideração e decisão, o ajuste da política de investimento do projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh na 8ª Sessão; solicitando ao Governo que aceite as opiniões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, complete o dossiê e a submissão, e preste atenção ao esclarecimento das causas e responsabilidades pelo atraso no andamento da fase 1 do projeto, bem como à necessidade de transferir a pista número 3 da fase 3 para a fase 1.
A Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicitou ao Governo que assegure a qualidade do projeto, garanta o financiamento para a sua implementação conforme proposto e não permita que surjam problemas que levem à necessidade de realizar procedimentos de ajustamento que afetem o progresso.
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicitou que se continuem a buscar soluções para estabilizar a vida e os meios de subsistência das pessoas cujas terras foram recuperadas, bem como daquelas que vivem na área afetada pelo projeto; e que se continue a implementar efetivamente os demais pontos da Resolução da Assembleia Nacional sobre o projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh.
Esclarecendo a base de cálculo para a previsão da demanda de transporte do projeto.
Ao apresentar o Relatório de Revisão Preliminar sobre a Política de Investimento do Projeto Ferroviário de Alta Velocidade Norte-Sul, o Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, observou: Em relação à eficiência socioeconômica e financeira do projeto, houve opiniões sugerindo o esclarecimento das bases de cálculo para a previsão da demanda de transporte do projeto, quando, na verdade, no passado, a previsão da demanda de transporte de muitos projetos de transporte BOT apresentou uma grande diferença em comparação com a realidade, levando à ineficácia nos planos financeiros e à necessidade de ajustes no contrato do projeto.
Segundo o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, o Comitê Permanente do Comitê Econômico concorda com a necessidade de investir no projeto, com base nos fundamentos políticos e jurídicos e nas razões apresentadas na Proposta Governamental nº 685/TTr-CP.
Em relação ao escopo, escala do investimento e plano de projeto preliminar, o Presidente do Comitê Econômico afirmou: Há opiniões que sugerem complementar e explicar as opções de comparação para esclarecer a base para a escolha do traçado do projeto de acordo com a proposta do Governo e, ao mesmo tempo, esclarecer o traçado de acordo com o princípio de "o mais reto possível", especialmente o trecho que passa por Nam Dinh, para garantir a eficácia do projeto.
O presidente da Comissão Econômica propôs esclarecer o plano de conexão da linha ferroviária de alta velocidade com a rede ferroviária nacional, o sistema de transporte ferroviário urbano e outros sistemas de transporte, bem como sua integração com as redes ferroviárias regionais e internacionais.
Observando a eficiência socioeconômica e financeira do projeto, o Presidente do Comitê Econômico sugeriu esclarecer as bases de cálculo para a previsão da demanda de transporte do projeto, visto que, no passado, a previsão da demanda de transporte de muitos projetos de transporte BOT apresentou grande discrepância em relação à realidade, resultando em planos financeiros ineficazes que exigiram ajustes no contrato do projeto.
Citando o conteúdo do Relatório de Avaliação do Conselho Estadual de Avaliação, afirma-se que a previsão de receita e o crescimento da receita são elevados e contêm muitos riscos potenciais; o Presidente da Comissão Econômica sugeriu uma revisão completa para avaliar adequadamente a eficiência financeira real do projeto e a possibilidade de o orçamento do Estado ter que compensar perdas futuras nas atividades comerciais de transporte.
A operação do projeto, com suas vantagens em termos de tempo, tarifas e outros benefícios que esse modal de transporte proporciona, afetará significativamente a eficiência dos voos de curta distância, impactando, assim, o investimento e o desenvolvimento de aeroportos no futuro; portanto, o Presidente da Comissão de Assuntos Econômicos propôs esclarecer esse ponto.
De acordo com a proposta, a linha férrea existente continuará a ser renovada e modernizada para o transporte de mercadorias e turistas em curtas distâncias, e isso será implementado segundo um projeto separado. No entanto, a eficácia, o cronograma e a duração da modernização da linha férrea existente não estão claros.
Com relação a esse conteúdo, o Presidente da Comissão Econômica propôs que se considerasse uma avaliação global do investimento necessário para a conclusão de ambos os sistemas ferroviários, a fim de se ter uma base para decisões de investimento adequadas.
Ao apresentar a proposta de aprovação da política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul, o Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, afirmou: A linha ferroviária de alta velocidade começa em Hanói (estação Ngoc Hoi) e termina na Cidade de Ho Chi Minh (estação Thu Thiem), atravessando 20 províncias e cidades; a extensão da linha é de aproximadamente 1.541 km.
Em relação à escala do investimento, trata-se de uma nova linha ferroviária de via dupla, com bitola de 1.435 mm, eletrificada, com velocidade projetada de 350 km/h e capacidade de carga de 22,5 toneladas por eixo; para transporte de passageiros, atendendo aos requisitos de dupla utilização para defesa e segurança nacional, e capaz de transportar mercadorias quando necessário.
O Ministro afirmou que o investimento total preliminar do projeto é de cerca de 1.713.548 bilhões de VND (aproximadamente 67,34 bilhões de USD).
Prevê-se que o orçamento do Estado alocará capital no plano de investimento público de médio prazo para concluir o projeto até 2035, com verbas alocadas ao longo de cerca de 12 anos, com uma média de aproximadamente 5,6 bilhões de dólares por ano, o que equivale a cerca de 1,3% do PIB em 2023 e cerca de 1% do PIB em 2027 (início do projeto). O processo de implementação mobilizará diversas fontes de capital legal para o investimento.
Em relação ao andamento do projeto, o Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, declarou que a elaboração e aprovação do Relatório de Estudo de Viabilidade e do projeto serão concluídas em 2025-2026; a limpeza do terreno será realizada e o projeto terá início em 2027; e toda a rota estará basicamente concluída em 2035.
Fonte
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