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Submeter à apreciação e decisão da Assembleia Nacional a política de investimento para o projecto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul na 8.ª Sessão

Việt NamViệt Nam06/11/2024

Na reunião realizada na noite de 6 de novembro, na Assembleia Nacional, presidida pelo presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man , o Comitê Permanente da Assembleia Nacional, após ouvir os relatórios, concordou em submeter à Assembleia Nacional para consideração e decisão a política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul e submeter à Assembleia Nacional para consideração e decisão o ajuste da política de investimento para o projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh na 8ª Sessão.

Cena da reunião desta noite do Comitê Permanente da Assembleia Nacional .

Projeto de escala sem precedentes

Em nome de O Comitê Permanente da Assembleia Nacional, em suas considerações finais sobre o relatório do projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, declarou: "Este é um projeto de escala sem precedentes em nosso país, que afeta muitos aspectos da vida socioeconômica , das finanças e da dívida pública. Portanto, ele solicitou ao Governo que continue a revisão para calcular o investimento total e as opções de projeto para garantir economia e eficiência."

Outro requisito importante é complementar a explicação das opções de comparação para esclarecer a base para a escolha da rota de acordo com a proposta do Governo; avaliar ainda mais a área de cultivo de arroz, a área florestal que deve ser convertida e soluções para garantir as metas de terras de cultivo de arroz e a proporção de cobertura florestal.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, presidiu a reunião.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicitou ao Governo que avaliasse cuidadosamente a fonte de capital para a implementação do projeto, visto que o país está implementando muitos projetos de infraestrutura urgentes e necessários nas áreas de transporte e energia, encontrando assim soluções para controlar os riscos.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional também concordou que é necessário ter políticas excelentes para implementar o projeto, evitar perdas, desperdícios e negatividade, promover a reforma dos procedimentos administrativos e remover dificuldades para concluir o projeto antes do esperado.

Após ouvir os relatórios e discursar na reunião, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, enfatizou: Se esta linha ferroviária de alta velocidade Norte-Sul, com um investimento estimado em mais de 67 bilhões de dólares, for construída, o país terá condições de se desenvolver. Segundo os cálculos, o projeto não será concluído imediatamente, mas sim no período de 2025 a 2035, quanto antes, melhor.

O presidente da Assembleia Nacional também mencionou experiências do exterior, onde projetos muito maiores que este foram implementados em cerca de 3 anos.

Esta tarde, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional também concordou em submeter à consideração e decisão da Assembleia Nacional o ajuste da política de investimento do projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh na 8ª Sessão; solicitando ao Governo que aceite as opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, conclua o dossiê e a submissão, e preste atenção ao esclarecimento das causas e responsabilidades pelo atraso no andamento da fase 1 do projeto, e a necessidade de ajustar a pista número 3 da fase 3 para a fase 1.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicitou ao Governo que garanta a qualidade do projeto, garanta o financiamento para a implementação conforme proposto e não permita que surjam problemas que levem à necessidade de realizar procedimentos de ajuste que afetem o progresso.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, fez os comentários finais.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicitou a continuação de soluções para estabilizar as vidas e os meios de subsistência das pessoas cujas terras foram recuperadas, bem como daquelas na área afetada pelo projeto; continuar a implementar efetivamente outros conteúdos na Resolução da Assembleia Nacional sobre o projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh.

Esclarecendo a base de cálculo para previsão da demanda de transporte do projeto

Ao apresentar o Relatório de Revisão Preliminar sobre a Política de Investimento do Projeto Ferroviário de Alta Velocidade Norte-Sul, o Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, observou: Em relação à eficiência socioeconômica e financeira do projeto, houve opiniões sugerindo o esclarecimento das bases de cálculo para a previsão da demanda de transporte do projeto, quando, na verdade, no passado, a previsão da demanda de transporte de muitos projetos de transporte BOT tinha uma grande diferença em comparação à realidade, levando à ineficácia nos planos financeiros e à necessidade de ajustar o contrato do projeto.

De acordo com o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, o Comitê Permanente do Comitê Econômico concorda com a necessidade de investir no projeto com as bases e razões políticas e legais declaradas na Submissão do Governo nº 685/TTr-CP.

Em relação ao escopo, à escala do investimento e ao plano de projeto preliminar, o Presidente do Comitê Econômico disse: Há opiniões sugerindo complementar e explicar as opções de comparação para esclarecer a base para a escolha da rota do projeto de acordo com a proposta do Governo e, ao mesmo tempo, esclarecer a rota de acordo com o princípio de "o mais reto possível", especialmente a seção que passa por Nam Dinh, para garantir a eficácia do projeto.

O Presidente do Comitê Econômico propôs esclarecer o plano de conectar a linha ferroviária de alta velocidade com a rede ferroviária nacional, ferrovia urbana e outros sistemas de transporte; e conectar com redes ferroviárias regionais e internacionais.

Observando a eficiência socioeconômica e financeira do projeto, o Presidente do Comitê Econômico sugeriu esclarecer as bases de cálculo para a previsão da demanda de transporte do projeto, quando, na verdade, no passado, a previsão da demanda de transporte de muitos projetos de transporte BOT tinha uma grande diferença em comparação à realidade, levando a planos financeiros ineficazes que exigiam ajustes no contrato do projeto.

O Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, apresentou brevemente o relatório.

Citando o conteúdo do Relatório de Avaliação do Conselho de Avaliação do Estado, afirma-se que a previsão de receita e o crescimento da receita são altos e contêm muitos riscos potenciais; o Presidente do Comitê Econômico sugeriu uma revisão completa para avaliar adequadamente a real eficiência financeira do projeto e a possibilidade de que o orçamento do Estado tenha que compensar perdas futuras nas atividades comerciais de transporte.

A operação do projeto com vantagens em termos de tempo, tarifas e outras vantagens que esse modo de transporte traz afetará muito a eficiência dos voos de curta distância, afetando assim o investimento e o desenvolvimento dos aeroportos no futuro; portanto, o Presidente do Comitê Econômico propôs esclarecer esse conteúdo.

De acordo com a Proposta, a linha ferroviária existente continuará a ser reformada e modernizada para transportar mercadorias e turistas em curtas distâncias, sendo implementada de acordo com um projeto separado. No entanto, a eficácia, o cronograma e a duração da modernização da linha ferroviária existente não são claros.

Em relação a esse conteúdo, o Presidente do Comitê Econômico propôs considerar uma avaliação geral do investimento na conclusão de ambos os sistemas ferroviários para ter uma base para decisões de investimento adequadas.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou em submeter à consideração e decisão da Assembleia Nacional a política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul; e em considerar e decidir sobre o ajuste da política de investimento para o projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh.

Ao apresentar a Proposta de aprovação da política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul, o Ministro dos Transportes Nguyen Van Thang disse: A linha ferroviária de alta velocidade começa em Hanói (estação Ngoc Hoi) e termina na Cidade de Ho Chi Minh (estação Thu Thiem), passando por 20 províncias e cidades; o comprimento da linha é de cerca de 1.541 km.

Em relação à escala do investimento, uma nova linha ferroviária de via dupla, bitola de 1.435 mm, eletrificada, velocidade projetada de 350 km/h, capacidade de carga de 22,5 toneladas/eixo; transporte de passageiros, atendendo aos requisitos de uso duplo para defesa e segurança nacional, e pode transportar mercadorias quando necessário.

O Ministro disse que o investimento total preliminar do projeto é de cerca de 1.713.548 bilhões de VND (cerca de 67,34 bilhões de dólares).

Prevê-se que o capital do orçamento do Estado seja alocado no plano de investimento público de médio prazo para concluir o projeto até 2035, com capital alocado para cerca de 12 anos, com uma média de cerca de 5,6 bilhões de dólares por ano, equivalente a cerca de 1,3% do PIB em 2023 e cerca de 1% do PIB em 2027 (início do projeto). O processo de implementação mobilizará diversas fontes legais de capital para investimento.

Em relação ao progresso do projeto, o Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, declarou que o trabalho de preparação e aprovação do Relatório de Estudo de Viabilidade e do projeto será concluído em 2025-2026; a limpeza do local será implementada e o projeto será iniciado em 2027; e toda a rota será basicamente concluída em 2035.


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