Na reunião realizada na noite de 6 de novembro, na Assembleia Nacional, presidida pelo presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man , o Comitê Permanente da Assembleia Nacional, após ouvir os relatórios, concordou em submeter à Assembleia Nacional para consideração e decisão a política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul e submeter à Assembleia Nacional para consideração e decisão o ajuste da política de investimento para o projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh na 8ª Sessão.
Projeto de escala sem precedentes
Em nome de O Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, declarou no final da sessão de trabalho sobre o Relatório do Projeto Ferroviário de Alta Velocidade Norte-Sul, na Comissão Permanente da Assembleia Nacional: "Este é um projeto de escala sem precedentes em nosso país, sem precedentes em sua implementação, que afeta diversos aspectos da vida econômica e social, das finanças e da dívida pública. Portanto, recomenda-se que o Governo continue a revisar o investimento total preliminar e o plano de projeto para garantir economia e eficiência."
Outro requisito importante é complementar a explicação das opções de comparação para esclarecer a base para a escolha da rota de acordo com a proposta do Governo; avaliar ainda mais a área de cultivo de arroz, a área florestal que deve ser convertida e soluções para garantir as metas de terras de cultivo de arroz e taxa de cobertura florestal.
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicitou ao Governo que avaliasse cuidadosamente a fonte de capital para a implementação do projeto, visto que o país está implementando muitos projetos de infraestrutura urgentes e necessários nas áreas de transporte e energia, encontrando assim soluções para controlar os riscos.
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional também concordou que é necessário ter políticas excelentes para implementar o projeto, evitar perdas, desperdícios e negatividade, promover a reforma dos procedimentos administrativos e remover dificuldades para concluir o projeto antes do esperado.
Após ouvir os relatórios e apresentar suas opiniões na reunião, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, enfatizou: "Se esta linha ferroviária de alta velocidade Norte-Sul, com um investimento estimado em mais de US$ 67 bilhões, puder ser construída, o país terá condições de se desenvolver". Segundo os cálculos, o projeto não será concluído imediatamente, mas sim no período de 2025 a 2035. Se puder ser encurtado antes, melhor."
O presidente da Assembleia Nacional também mencionou experiências no exterior, onde há projetos muito maiores que este, que foram implementados em cerca de 3 anos.
Esta tarde, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional também concordou em submeter à consideração e decisão da Assembleia Nacional o ajuste da política de investimento do projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh na 8ª Sessão; solicitando ao Governo que aceite as opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, conclua o dossiê e a submissão e esclareça as causas e responsabilidades pelo atraso no andamento da fase 1 do projeto e a necessidade de ajustar a pista número 3 da fase 3 para a fase 1.
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicitou ao Governo que garanta a qualidade do projeto, garanta a fonte de capital para a implementação conforme proposto e não permita que surjam problemas que levem à necessidade de realizar procedimentos de ajuste que afetem o andamento.
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicitou a continuação de soluções para estabilizar as vidas e os meios de subsistência das pessoas cujas terras foram recuperadas, bem como daquelas na área afetada pelo projeto; continuar a implementar efetivamente outros conteúdos da Resolução da Assembleia Nacional sobre o projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh.
Esclarecendo a base de cálculo para a previsão da demanda de transporte do projeto
Ao apresentar o Relatório de Revisão Preliminar sobre a Política de Investimento do Projeto Ferroviário de Alta Velocidade Norte-Sul, o Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, observou: Em relação à eficiência socioeconômica e financeira do projeto, houve opiniões sugerindo o esclarecimento das bases de cálculo para a previsão da demanda de transporte do projeto, quando, na verdade, no passado, a previsão da demanda de transporte de muitos projetos de transporte BOT tinha uma grande diferença em comparação à realidade, levando à ineficiência nos planos financeiros e à necessidade de ajustar o contrato do projeto.
De acordo com o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, o Comitê Permanente do Comitê Econômico concorda com a necessidade de investir no projeto com as bases e razões políticas e legais declaradas na Submissão do Governo nº 685/TTr-CP.
Em relação ao escopo, à escala do investimento e ao plano de projeto preliminar, o Presidente do Comitê Econômico disse: Há opiniões sugerindo complementar e explicar os planos de comparação para esclarecer a base para a escolha da rota do projeto de acordo com a proposta do Governo e, ao mesmo tempo, esclarecer a rota de acordo com o princípio de "o mais reto possível", especialmente a seção que passa por Nam Dinh, para garantir a eficácia do projeto.
O Presidente do Comitê Econômico propôs esclarecer o plano de conectar a linha ferroviária de alta velocidade com a rede ferroviária nacional, ferrovia urbana e outros sistemas de transporte; e conectar com redes ferroviárias regionais e internacionais.
Observando a eficiência socioeconômica e financeira do projeto, o Presidente do Comitê Econômico sugeriu esclarecer as bases de cálculo para a previsão da demanda de transporte do projeto, quando, na verdade, no passado, a previsão da demanda de transporte de muitos projetos de transporte BOT apresentava uma grande diferença em comparação à realidade, levando à ineficácia nos planos financeiros e exigindo ajustes no contrato do projeto.
Citando o conteúdo do Relatório de Avaliação do Conselho de Avaliação do Estado, afirma-se que a previsão de receita e o crescimento da receita são altos e contêm muitos riscos potenciais; o Presidente do Comitê Econômico sugeriu uma revisão completa para avaliar adequadamente a real eficiência financeira do projeto e a possibilidade de o orçamento do Estado ter que compensar perdas futuras em atividades comerciais de transporte.
A operação do projeto com vantagens em termos de tempo, preço da passagem e outras vantagens que esse modo de transporte traz afetará muito a eficiência dos voos de curta distância, afetando assim o investimento e o desenvolvimento dos aeroportos no futuro; portanto, o Presidente do Comitê Econômico propôs esclarecer esse conteúdo.
De acordo com a Proposta, a linha ferroviária existente continuará sendo reformada e modernizada para o transporte de mercadorias e turistas de curta distância, e será implementada em um projeto separado. No entanto, a eficácia, o cronograma e a duração da modernização da linha ferroviária existente não são claros.
Sobre este conteúdo, o Presidente da Comissão Econômica propôs considerar uma avaliação global do investimento na conclusão de ambos os sistemas ferroviários para ter uma base para decisões de investimento adequadas.
Ao apresentar a Proposta de aprovação da política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul, o Ministro dos Transportes Nguyen Van Thang disse: A linha ferroviária de alta velocidade começa em Hanói (estação Ngoc Hoi) e termina na Cidade de Ho Chi Minh (estação Thu Thiem), passando por 20 províncias e cidades; o comprimento da linha é de cerca de 1.541 km.
Em relação à escala do investimento, uma nova linha ferroviária de via dupla, bitola de 1.435 mm, eletrificação, velocidade de projeto de 350 km/h, capacidade de carga de 22,5 toneladas/eixo; transporte de passageiros, atendendo aos requisitos de uso duplo para defesa e segurança nacional, e pode transportar mercadorias quando necessário.
O Ministro disse que o investimento preliminar total do projeto é de cerca de 1.713.548 bilhões de VND (cerca de 67,34 bilhões de dólares).
Prevê-se que o capital do orçamento do Estado seja alocado no plano de investimento público de médio prazo para concluir o projeto até 2035, com capital alocado para cerca de 12 anos, uma média de cerca de 5,6 bilhões de dólares por ano, equivalente a cerca de 1,3% do PIB em 2023 e cerca de 1% do PIB em 2027 (início do projeto). O processo de implementação mobilizará diversas fontes legais de capital para investimento.
Em relação ao progresso da implementação do projeto, o Ministro dos Transportes Nguyen Van Thang declarou que o trabalho de preparação e aprovação do Relatório de Estudo de Viabilidade e do projeto será concluído em 2025-2026; a limpeza do local será implementada e o projeto será iniciado em 2027; e toda a rota será basicamente concluída em 2035.
Fonte
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