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Ao sancionar o gigantesco projeto de gás da Rússia, os EUA são "videntes"; as ambições de Moscou não são afetadas pela intervenção da China?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế16/11/2023

Os EUA sancionam um grande projeto de gás russo enquanto a China ainda pode se tornar um grande cliente de Moscou, além de fornecer tecnologia para construir infraestrutura de produção de energia.
Trừng phạt dự án khí đốt khủng của Nga, Mỹ ‘nhìn xa trông rộng’; tham vọng của Moscow chẳng hề hấn vì Trung Quốc ra tay? (Nguồn: Novatek)
Os EUA impuseram novas sanções ao projeto Arctic LNG 2 da Rússia, forçando os acionistas a fechar transações e alienar suas participações no projeto até 31 de janeiro de 2024. (Fonte: Novatek)

A ambição da Rússia de capturar 20% do mercado global de gás natural liquefeito (GNL) está ameaçada por novas sanções dos EUA a um importante projeto de exportação de GNL.

EUA miram projeto de GNL 2 no Ártico

No início de novembro, os EUA impuseram novas sanções ao projeto Arctic LNG 2 da Rússia, forçando os acionistas a fechar transações e alienar suas participações no projeto até 31 de janeiro de 2024.

O projeto Arctic LNG 2, quase concluído, é visto como essencial para a ambição de Moscou de se tornar o quarto maior produtor de GNL do mundo , com exportações de 100 milhões de toneladas de LGN por ano até 2035 e mais que dobrando sua atual participação de 8% no mercado mundial.

As sanções não se aplicam às instalações de GNL existentes na Rússia, mas visam à produção futura do país, possivelmente porque os EUA estão preocupados em interromper o fornecimento de gás existente para aliados como Japão e Europa, que são altamente dependentes de energia importada.

O projeto Arctic LNG 2, a ser construído na Península de Gydan, no norte da Rússia, será o terceiro projeto de GNL de grande escala de Moscou, com uma localização favorável que permite exportações para a Europa ou Ásia.

Espera-se que o projeto Ártico comece a operar seu primeiro trem de GNL no primeiro trimestre de 2024 e, quando estiver operando em plena capacidade, será responsável por cerca de um quinto da produção total de GNL da Rússia até 2030.

De acordo com o plano, haverá três trens com uma produção anual de cerca de 6,6 milhões de toneladas de GNL cada, dos quais o primeiro trem deverá atingir a capacidade máxima no início do próximo ano, o segundo trem deverá ser concluído em 2024 e o último trem em 2026.

O projeto está sendo construído em grande parte com tecnologia ocidental e tem acionistas europeus e japoneses. A Novatek detém 60% do projeto, com a TotalEnergies e duas empresas chinesas, a China National Petroleum Corporation (CNPC) e a China National Offshore Oil Corporation (CNOOC), cada uma detendo 10%. Os 10% restantes são detidos pela trading japonesa Mitsui & Co e pela estatal Japan Energy and Metals Security Corporation (Jogmec).

As sanções ocidentais às exportações de tecnologia para a Rússia forçaram alguns fornecedores do Arctic LNG 2 a se retirarem no início deste ano. Mas agora, com o primeiro trem de produção cerca de 90% concluído e o segundo cerca de 80% concluído, a China interveio para ajudar a concluí-lo. A Rússia não possui a tecnologia ou a expertise necessárias para construir uma usina de GNL por conta própria.

Ainda "favorecendo" aliados?

As novas sanções dos EUA terão o primeiro e maior impacto no Japão, que depende quase inteiramente de importações para atender às suas necessidades energéticas. A Mitsui detém uma participação na North Pole LNG 2 em uma joint venture com a estatal Jogmec, gerando ao Japão 2 milhões de toneladas de produção anual com o projeto.

É concebível que o Japão, um importante aliado dos EUA, receba algum alívio nas sanções. Por exemplo, as japonesas Mitsui e Mitsubishi mantiveram sua participação no projeto de GNL Sakhalin-2 mesmo após a retirada da segunda maior empresa privada de energia do mundo, a Shell, e a nacionalização do projeto pela Rússia. A longo prazo, as sanções podem beneficiar os atuais produtores não russos, incluindo a Austrália.

Os EUA se beneficiaram das vendas de GNL, com o aumento da demanda por energia na Europa, depois que grande parte do continente decidiu acabar com sua dependência do gás russo proveniente de gasodutos. A Rússia atualmente possui as maiores reservas de gás do mundo, seguida pelo Irã, Catar, Arábia Saudita e EUA.

Se a capacidade de exportação de GNL da Rússia for limitada, esse mercado já relativamente restrito não será muito afetado pelos próximos anos, antes que os próximos novos volumes de produção apareçam na segunda metade desta década.

A oportunidade da China

A China, que já é uma grande compradora de GNL russo, poderia contornar as sanções e se tornar uma grande cliente do projeto Arctic LNG 2, além de fornecer tecnologia para construir o terceiro trem.

Mas, aprendendo com a Europa, Pequim pode estar receosa de que Moscou transforme energia em arma e se torne excessivamente dependente da Rússia. A China também pode estar ciente de que os EUA e seus aliados têm o poder de sancionar empresas que ajudem Moscou a construir infraestrutura sancionada.

Isso poderia impactar as empresas de energia chinesas, que operam globalmente e têm relacionamentos de longa data com empresas e economias ocidentais.

O fato de os EUA visarem apenas as futuras exportações de GNL russo é consistente com sua estratégia de sanções energéticas de longa data, que visa reduzir a receita de Moscou com a produção atual, mantendo ao mesmo tempo seus volumes de exportação de petróleo e gás nos mercados mundiais.

Nga tung thêm các đòn trừng phạt ngắm vào Mỹ. (Nguồn: Reuters)
Apesar das sanções, a receita de petróleo e gás da Rússia em outubro de 2023 foi mais que o dobro da do mesmo período do ano passado. (Fonte: Reuters)

Graças ao clima mais quente que o normal e às importações substanciais de GNL dos EUA e da Rússia, a Europa conseguiu manter as luzes e o aquecimento ligados no inverno passado, apesar de perder o gás do gasoduto russo que costumava suprir 40% das necessidades do continente.

As importações russas de GNL para a Europa, principalmente via Espanha e Bélgica, já que esses dois países possuem os portos e instalações de reliquefação necessários, aumentaram 40% em comparação aos níveis pré-conflito na Ucrânia (fevereiro de 2022). Esses países são as portas de entrada de energia para economias maiores, como França e Alemanha.

A Europa conseguirá passar por mais um inverno sem apagões ou economias excessivas, com reservas de gás atingindo quase 96% da capacidade e vários terminais adicionais de importação de GNL sendo construídos.

Punição ineficaz?

Os EUA, preocupados com as sanções impostas pelo Grupo dos Sete (G7), formado pelas principais nações industrializadas do mundo, juntamente com a Austrália, à atual produção de petróleo da Rússia, que está sendo comprada por companhias de navegação e pela "frota cinza" de petroleiros, também sinalizaram que irão endurecer as sanções às exportações de petróleo russo.

As crescentes receitas de exportação de petróleo de Moscou levaram os países ocidentais a acreditar que o petróleo russo está sendo exportado a preços superiores ao teto de US$ 60/barril imposto pelo G7.

O Departamento do Tesouro dos EUA enviou recentemente notificações a 30 empresas de gestão de navios, solicitando informações sobre cerca de 100 embarcações suspeitas de violar sanções.

Isso está em linha com o alerta da Secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, no mês passado, de que Washington e seus aliados estavam prestes a intensificar a aplicação de sanções. O anúncio representa um passo em direção à primeira ação de execução desde que as sanções ao petróleo russo foram impostas no ano passado.

A receita de petróleo e gás da Rússia em outubro de 2023 foi mais que o dobro em comparação ao mesmo período do ano passado, graças aos cortes contínuos de produção da Arábia Saudita e da Rússia, bem como à guerra no Oriente Médio.

Apesar do conflito em Israel e Gaza e do potencial de desestabilização na região, os preços do petróleo atingiram uma alta de mais de US$ 96 o barril em setembro e agora estão sendo negociados acima de US$ 82 o barril.

Essas sanções se aplicam às atuais fontes de receita da Rússia, enquanto as sanções ao projeto Arctic LNG 2 visam limitar a renda futura de Moscou.


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