Da declaração de responsabilidade e preocupação do Presidente Vo Van Thuong

O presidente Vo Van Thuong disse francamente que se as autoridades ainda reclamam das dificuldades e problemas, a quem o povo irá reclamar?

Ao discutir em grupos sobre a situação socioeconômica em 2023 e o plano de desenvolvimento socioeconômico previsto para 2024, ele comentou: "Há muitas políticas, muitas expectativas, mas a capacidade de implementação é lenta. Um delegado da Assembleia Nacional disse que 'o caminho mais longo é o caminho entre o dizer e o fazer'. Nas conclusões do Partido, é frequentemente mencionado que a organização da implementação ainda é um elo fraco."

A declaração do Presidente mostra que é necessário superar imediatamente a situação de funcionários que não desempenham suas funções, deveres e poderes adequadamente e, além disso, incentivá-los e protegê-los para que "ousem pensar, ousem fazer" para restaurar rapidamente a economia.

O Presidente discursa no debate em grupo sobre a situação socioeconômica em 2023, na 6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional . Foto: Hoang Ha

Determinação de todo o sistema

O Governo e a Assembleia Nacional partilham um ponto em comum. Ou seja, precisamos corrigir a situação de evasão, medo de erros e fuga de responsabilidade entre "uma parcela" de quadros e funcionários públicos; precisamos proteger os quadros que ousam pensar, ousam fazer e ousam assumir responsabilidades; e precisamos promover a descentralização e a delegação de poderes adequadas, juntamente com o fortalecimento da inspeção, supervisão e monitoramento.

A determinação de corrigir a persistente "evitação e medo de cometer erros" do estado de trabalho é uma exigência urgente com a qual tanto a Assembleia Nacional quanto o Governo estão fortemente comprometidos.

Esta situação é medida pelos seguintes indicadores: 61% das empresas disseram que “o tempo para processar os procedimentos é maior do que o prescrito”, “ter que pagar taxas não oficiais”, “determinação do preço da terra demora muito”, “os funcionários que lidam com os procedimentos não fornecem orientação completa”, “não seguem o processo e os procedimentos corretos”, de acordo com o relatório do Índice de Competitividade Provincial (PCI).

Se os funcionários não desempenharem suas funções, deveres e poderes adequadamente, e muito menos "ousarem pensar, ousarem fazer", isso causará dificuldades para o esforço comum urgente de restaurar a economia do país após um longo período de pandemia.

Em primeiro lugar, precisamos reconhecer que a economia enfrenta uma situação muito difícil, talvez a mais difícil em muitos anos. Os números macroeconômicos divulgados nesta reunião dizem tudo.

Muitas indústrias estão desacelerando

O crescimento do crédito até 11 de outubro de 2023 atingiu 6,29% em relação ao final de 2022 (aumento de 11,12% no mesmo período). O total de meios de pagamento até 20 de setembro de 2023 aumentou 4,75%, um aumento anormalmente baixo, equivalente a apenas metade do mesmo período dos anos anteriores. Essa baixa oferta de moeda, em contraste com a política monetária frouxa após quatro cortes nas taxas de juros operacionais, demonstra o quão difícil é para as pessoas, as empresas e a economia em geral.

O crescimento das vendas totais no varejo de bens e da receita de serviços ao consumidor diminuiu gradualmente ao longo dos trimestres (de 13,9% no primeiro trimestre para apenas 7,3% no terceiro trimestre). O investimento privado nos primeiros 9 meses aumentou 2,3%, apenas cerca de 1/6 do aumento anterior à pandemia. A indústria de processamento e manufatura desacelerou bastante (o índice IIP da indústria no primeiro trimestre diminuiu 2,9%, no segundo trimestre diminuiu 0,7% e nos primeiros 9 meses aumentou apenas 3,5%). O valor adicionado de toda a indústria nos primeiros 9 meses aumentou apenas 1,65% em comparação com o mesmo período do ano passado, o menor aumento do mesmo período nos anos de 2011 a 2023.

Mais de 135.000 empresas se retiraram do mercado em 9 meses, quase igual ao ano inteiro de 2022 (143,2 mil); o número de empresas recém-criadas diminuiu 14,6% no capital registrado e 1,2% no número de funcionários; a situação de empresas sem pedidos é comum, trabalhadores perderam seus empregos em muitos parques industriais, o número de funcionários trabalhando em empresas industriais no início de setembro de 2023 diminuiu 1,9% no mesmo período.

O crescimento das vendas totais de bens no varejo e da receita de serviços ao consumidor diminuiu gradualmente ao longo dos trimestres. Foto: Le Anh Dung

As exportações de mercadorias nos primeiros nove meses diminuíram 8,2% em relação ao ano anterior, com muitos grupos exportadores importantes continuando a apresentar forte queda; os principais mercados exportadores diminuíram, como EUA (queda de 16,8%); ASEAN (queda de 5,5%); Coreia do Sul (queda de 5,1%); UE (queda de 8,2%); Japão (queda de 3%). Enquanto isso, o superávit comercial aumentou principalmente devido à queda nas importações de insumos (13,9% em relação ao ano anterior), indicando que a demanda por insumos para a produção continuou a desacelerar.

O crescimento é difícil

No geral, o crescimento econômico nos primeiros nove meses atingiu apenas 4,24%. Portanto, a meta de crescimento do PIB de 6% a 6,5% em 2023 representa um grande desafio, pois, para atingir a meta anual de 5% ou 6%, o PIB do quarto trimestre precisa crescer 7,21% e 11,21%, respectivamente.

Para efeito de comparação, o Relatório de outubro de 2023 do Banco Mundial prevê que o crescimento do PIB do Vietnã neste ano atingirá 4,7%, enquanto o crescimento médio da região do Leste Asiático-Pacífico está previsto em 5,0% em 2023, o que significa que o crescimento do Vietnã é menor do que a média regional.

No Sudeste Asiático, o crescimento do Vietnã (4,7%) é menor que o da Indonésia (5%), Filipinas (5,6%) e Camboja (5,5%).

Durante muitos anos, nossa taxa de crescimento foi a mais alta da região e do mundo, mas agora desacelerou. Isso demonstra o quão frágil e difícil é para as pessoas, as empresas e a economia.

Baixa capacidade de execução

O governo emitiu diversas políticas de estímulo fiscal e monetário para estimular e apoiar pessoas e empresas. No entanto, a taxa de desembolso desses pacotes ainda é muito lenta.

Até o final de agosto de 2023, o pacote de suporte à taxa de juros de 2% equivale apenas a cerca de 1,95% dos recursos decididos pela Assembleia Nacional.

O pacote de crédito de 120.000 bilhões de VND para desenvolvimento de habitação social tem um progresso de desembolso de empréstimos muito lento, com apenas cerca de 83/1.095 bilhões de VND dos contratos de empréstimo assinados entre bancos e investidores imobiliários.

De acordo com um relatório do Ministério das Finanças, quatro pacotes de seguridade social emitidos durante e após a pandemia, com um orçamento total de VND120.000 bilhões para apoiar 68,43 milhões de trabalhadores e 1,41 milhão de empregadores, também foram implementados muito lentamente.

O pacote de VND 62 trilhões de 2020 deveria apoiar 20 milhões de pessoas em dificuldades devido à Covid-19, mas atingiu apenas metade do plano. A taxa de desembolso direto de dinheiro foi superior a VND 13,2 trilhões, atingindo 22%.

O pacote de VND 26 trilhões para apoiar trabalhadores e empresas que enfrentam dificuldades devido à pandemia, emitido em meados de 2021, inclui 12 grupos de políticas de apoio, mas algumas políticas têm uma taxa de desembolso de apenas 0,38-3,5%.

O pacote de VND 6,6 trilhões, alocado a partir da fonte de aumento de receita e redução de despesas emitida no início de 2022, deverá apoiar a moradia de 3,4 milhões de trabalhadores que estão alugando casas e retornando ao mercado de trabalho. No entanto, o Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais solicitou posteriormente um reembolso de VND 2,9 trilhões do orçamento.

Somente o pacote de 38.000 bilhões de VND do Fundo de Seguro-Desemprego foi desembolsado além das expectativas (gastou mais de 41.000 bilhões de VND).

Assim, percebe-se que muitas políticas e implementações de políticas não têm sido como o esperado, principalmente devido à capacidade e coragem do setor público.

Criando avanços para o desenvolvimento

O investimento público é atualmente considerado um pilar para o crescimento, enquanto outras locomotivas perdem gradualmente o ímpeto. O desembolso de capital de investimento público até o final de setembro atingiu 51,38% do planejado, 4,68% a mais que no mesmo período, em termos absolutos, cerca de 110 trilhões de VND a mais. Este é um ponto muito encorajador.

O setor público sempre desempenha um papel "construtivo" para o desenvolvimento; sempre que há funcionários que ousam pensar, ousam fazer, ousam assumir responsabilidades, como registrado na história de Doi Moi, a economia se desenvolve dramaticamente e vice-versa.

A luta contra a corrupção só pode avançar, não retroceder, porque a "corrupção" é identificada como uma das ameaças à sobrevivência do Partido e do regime.

Mas é claro que encorajar e proteger o espírito de "ousar pensar, ousar fazer" entre quadros e funcionários públicos também é extremamente urgente hoje, no contexto em que a economia continua a sofrer "impactos negativos duplos" de fatores externos desfavoráveis e limitações e deficiências internas; "há mais dificuldades e desafios do que oportunidades e vantagens".

Esperamos que o Decreto nº 73/2023/ND-CP, de 29 de setembro de 2023, do Governo, que incentiva e protege quadros dinâmicos, criativos, ousados e responsáveis em prol do bem comum, seja posto em prática. Essa é a função do Poder Executivo.

Mas, numa perspectiva mais ampla, esse espírito também é necessário no legislativo e no sistema estatal em geral.

Aqui está uma citação do Presidente Vo Van Thuong que é muito instigante: “Funcionários que cometem erros serão severamente punidos; funcionários que se manifestam contra diretrizes, políticas e resoluções também serão gradualmente considerados para ação disciplinar, mas funcionários que emitem decretos, circulares ou leis ainda mais elevadas que encontram muitos obstáculos e problemas quando implementadas não foram afetados de forma alguma.”

De acordo com vietnamnet.vn

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