As reflexões de Ho Chi Minh sobre empreendedores e sua aplicação ao desenvolvimento econômico privado.

Em 4 de maio de 2025, o Politburo emitiu a Resolução nº 68-NQ/TW sobre o desenvolvimento econômico privado, com metas, perspectivas, tarefas e soluções inovadoras sem precedentes; moldando a nova visão do Partido sobre o desenvolvimento econômico privado em uma economia de mercado de orientação socialista com gestão estatal sob a liderança do Partido; promovendo fortemente o desenvolvimento da economia privada – uma nova força motriz para o desenvolvimento econômico no futuro próximo.

O primeiro documento sobre o papel e a missão dos empresários e empresas vietnamitas

Há quase 80 anos, em 13 de outubro de 1945, no jornal Salvação Nacional, edição 66, o presidente Ho Chi Minh escreveu uma carta à comunidade industrial e comercial vietnamita. Ele afirmou que, enquanto outros setores da nação trabalhavam arduamente para conquistar a independência total do país, a comunidade industrial e comercial deveria se empenhar na construção de uma economia e finanças estáveis e prósperas.

A carta do Tio Ho aos empresários vietnamitas, há 80 anos, tornou-se verdadeiramente o primeiro documento do Partido e do Estado sobre o papel e a missão dos empresários e das empresas vietnamitas.

Na carta, ele expressou sua alegria pelo fato de "a Indústria e o Comércio terem se unido para formar a 'Indústria e Comércio para a Salvação Nacional' e se juntado à Frente Viet Minh. Atualmente, a 'Indústria e Comércio para a Salvação Nacional' está operando para realizar muitas coisas que beneficiam a nação e o povo. Eu a saúdo muito e espero muitos bons resultados... O Governo Popular e eu ajudaremos de todo o coração a comunidade da Indústria e do Comércio neste trabalho de construção."

Tư tưởng Hồ Chí Minh về doanh nhân và sự vận dụng vào phát triển kinh tế tư nhân - 1 — Carta do Presidente Ho Chi Minh aos círculos industriais e comerciais vietnamitas (Foto: Obras Completas de Ho Chi Minh).

Sobre a relação entre o trabalho dos empresários e a carreira do país, o Tio Ho escreveu: "Os assuntos nacionais e familiares sempre andam de mãos dadas. Uma economia nacional próspera significa que os negócios dos industriais e comerciantes também são prósperos." Portanto, ele esperava que os industriais e comerciantes se esforçassem e os aconselhou a aderirem rapidamente ao "Grupo de Resgate Industrial e Comercial" para investir capital em projetos que beneficiassem o país e o povo.

Em muitos outros discursos e artigos, o Tio Ho sempre aconselhou os empresários a se unirem; a cuidarem da formação de recursos humanos, a construírem uma cultura empresarial, a melhorarem a vida material e espiritual dos quadros e operários, especialmente das quadros e operárias... O setor industrial e comercial deve promover iniciativas e melhorias técnicas, fortalecer a disciplina laboral, aumentar a produtividade e praticar a frugalidade.

Em uma carta enviada à Conferência de Quadros Financeiros em 20 de fevereiro de 1952 em Viet Bac, o Tio Ho lembrou: "O que deve ser feito para estabilizar os preços e atingir o objetivo: Exportar mais do que importar."

Ele também aconselhou os empresários a serem democráticos, a serem abertos, a construírem e promoverem o papel das organizações de massa nas empresas. Criticou o excesso de reuniões, bem como a tendência de priorizar a quantidade na produção, dando pouca atenção à qualidade. Aconselhou a produção a ser "rápida, em grandes quantidades, boa e barata", os produtores a serem honestos, a produzirem bons bens para o consumo das pessoas e a não exibirem bons produtos enquanto vendem produtos de má qualidade.

Ele solicitou que se promovessem movimentos de emulação nas empresas, que se compilassem regularmente boas experiências e bons exemplos para serem replicados em todo o país. Ele frequentemente nos lembrava de olhar para o exterior para aprender com as experiências de países avançados em gestão da produção...

O 6º Congresso do Partido (1986) estabeleceu a política de renovação, reconheceu a economia multissetorial e considerou as empresas privadas como entidades econômicas iguais perante a lei. Em particular, a Lei das Empresas, que entrou em vigor em 2000, criou um quadro legal para garantir a liberdade de atividade empresarial de pessoas físicas e jurídicas.

Em 2004, o Partido e o Estado decidiram eleger o dia 13 de outubro como o Dia do Empreendedor Vietnamita. Esses são marcos importantes no caminho da inovação para implementar os ensinamentos do Tio Ho sobre empresas e empreendedores.

Desenvolvimento econômico privado: uma alavanca para um Vietnã próspero

No artigo "Desenvolvimento econômico privado - uma alavanca para um Vietnã próspero", o Secretário-Geral To Lam afirmou que a trajetória de inovação de quase 40 anos marcou um Vietnã resiliente, inovador e ávido por desenvolvimento.

Partindo de uma economia ineficiente e centralmente planejada, com uma renda média per capita de apenas 96 dólares em 1989, o Vietnã cresceu fortemente e espera-se que entre no grupo de países de renda média-alta até o final de 2025, o que equivale a mais de 5.000 dólares por pessoa por ano.

Este milagre não é apenas resultado do caminho correto de desenvolvimento sob a liderança do Partido, com reformas ousadas e decisivas nas instituições, políticas e integração, mas também fruto do espírito de trabalho árduo, criatividade, determinação e esforços incessantes de toda a nossa nação. O que nos enche de orgulho é que a taxa de crescimento econômico do Vietnã é sempre duas vezes maior que a média dos países em desenvolvimento, apesar das flutuações econômicas globais.

De uma economia frágil e dependente de ajuda internacional, o Vietnã alcançou avanços significativos e contínuos, tornando-se a 24ª maior economia do mundo em termos de paridade do poder de compra (PPC). Essas conquistas não se restringem ao campo econômico, abrangendo também um grande progresso social, que contribuiu para uma vida cada vez mais próspera e feliz para a população. Esse sucesso se deve, em grande parte, ao setor privado.

Se nos estágios iniciais da inovação a economia privada desempenhava apenas um papel secundário, dependendo principalmente do setor estatal e do investimento estrangeiro direto (IED), nas últimas duas décadas, especialmente após a publicação da Resolução 09 pelo Politburo em 2011 e da Resolução 10 pelo Comitê Central em 2017 sobre o desenvolvimento da economia privada, esse setor econômico ascendeu fortemente, tornando-se um dos principais pilares da economia e demonstrando cada vez mais ser a força motriz mais importante para promover o crescimento econômico nacional.

Com quase 1 milhão de empresas e cerca de 5 milhões de negócios individuais por família, o setor econômico privado contribui atualmente com cerca de 51% do PIB, mais de 30% do orçamento do Estado, cria mais de 40 milhões de empregos, representa mais de 82% do número total de trabalhadores na economia e contribui com quase 60% do capital total de investimento social.

A economia privada não só contribui para a expansão da produção, do comércio e dos serviços, como também dá um importante contributo para o aumento da produtividade do trabalho, a promoção da inovação e o crescimento da competitividade nacional. O forte crescimento de muitas empresas privadas vietnamitas não só domina o mercado interno, como também consolida a sua marca no mercado internacional. Isto demonstra que, num ambiente de desenvolvimento favorável, as empresas vietnamitas podem, sem dúvida, ir longe e competir em pé de igualdade com o resto do mundo.

Tư tưởng Hồ Chí Minh về doanh nhân và sự vận dụng vào phát triển kinh tế tư nhân - 2 — O Secretário-Geral To Lam trabalhou com o Comitê Central de Políticas e Estratégia em uma série de soluções estratégicas para impulsionar o desenvolvimento econômico privado no Vietnã nos próximos tempos, na tarde de 7 de março (Foto: Phuong Hoa/VNA).

No artigo "Nova força motriz para o desenvolvimento econômico", o Secretário-Geral To Lam afirmou que, para desenvolver a economia privada, a questão mais importante e central é continuar aprimorando a instituição econômica de mercado de orientação socialista, com mudanças transformadoras no pensamento, na percepção e na ação, formando as características básicas de uma economia de mercado de orientação socialista com gestão estatal sob a liderança do Partido, em comparação com a economia de mercado de orientação socialista com gestão estatal anterior.

Economia privada: a nova força motriz para o desenvolvimento econômico no futuro próximo.

Para implementar com sucesso a Resolução nº 68, de acordo com o Secretário-Geral To Lam, é necessário concentrar esforços na execução de uma série de tarefas urgentes, como segue:

Em primeiro lugar, implementar de forma resoluta e eficaz o trabalho necessário para colocar em prática, o mais breve possível, a Resolução do Partido. Já na 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, a Assembleia Nacional debaterá e emitirá uma Resolução sobre o desenvolvimento econômico privado, com mecanismos e políticas de incentivo específicos, viáveis e eficazes. Deve-se estabelecer um Comitê Diretivo Nacional para a implementação da Resolução 68, presidido pelo Primeiro-Ministro, que revisará periodicamente e incentivará a implementação da Resolução pelos ministérios, órgãos e localidades, mensalmente, não permitindo, em hipótese alguma, confusão ou implementação de forma independente que invalide a política central.

Divulgar regularmente os resultados da implementação, utilizando-os como um dos critérios para avaliar a capacidade e o desempenho das funções e responsabilidades, especialmente dos líderes. Promover e fomentar uma forte inovação no pensamento administrativo, passando do controlo para a colaboração, considerando as empresas como objetos de "serviço" em vez de objetos de "gestão", assegurando que o princípio de que "a palavra acompanha a ação" seja consistente em todo o sistema político.

Tư tưởng Hồ Chí Minh về doanh nhân và sự vận dụng vào phát triển kinh tế tư nhân - 3 — Processamento de produtos agrícolas para exportação (Fonte: VNA).

O Governo emitirá em breve uma Diretiva exigindo que ministérios, departamentos e localidades transfiram todos os procedimentos administrativos para a fase de pós-auditoria, exceto em algumas áreas específicas (segurança, defesa nacional, etc.); fornecerá orientações específicas sobre as responsabilidades públicas dos chefes de comitês partidários e autoridades em todos os níveis no apoio a empresas, relacionadas ao trabalho de emulação e recompensa; e padronizará todo o processo de licenciamento de investimentos segundo o modelo eletrônico, reduzindo o tempo para a divulgação dos resultados.

Em segundo lugar, institucionalizar urgentemente os pontos de vista do Partido em leis e garantir a sua estrita implementação em todo o sistema político, nas empresas e entre a população. Pesquisar e desenvolver a Lei sobre o Desenvolvimento Econômico Privado e emendar e complementar as disposições legais pertinentes, assegurando a plena institucionalização das políticas enunciadas na Resolução nº 68. Em particular, estabelecer um sistema de concorrência leal, identificar claramente a lista de atos que impactam negativamente o acesso ao mercado e discriminam a economia privada na concorrência de mercado. Criar um mecanismo para promover o investimento e o apoio financeiro, exigindo que as instituições financeiras estabeleçam um sistema de classificação de crédito adequado à economia privada e ao apoio financeiro.

Incentivar o desenvolvimento da ciência e da tecnologia, promovendo a liderança de empresas privadas em grandes projetos nacionais e estabelecendo infraestrutura nacional de pesquisa e inovação. Criar um sistema para proteger os direitos e interesses dos participantes do mercado, distinguindo claramente entre disputas econômicas e crimes, e proibindo estritamente atos de abuso de direito na gestão de mercado. Propor medidas para apoiar serviços processuais e de políticas públicas para a economia privada, padronizando procedimentos e políticas administrativas. Alterar o Código Penal, diferenciando claramente atos fraudulentos e de obtenção de lucro indevido de erros administrativos comuns.

Em terceiro lugar, é fundamental dar especial atenção ao apoio às pequenas e microempresas, promovendo o desenvolvimento de uma sociedade com espírito empreendedor e ambição de liderança, especialmente na área da inovação. É imprescindível implementar imediatamente um pacote de crédito preferencial específico para pequenas e médias empresas, através do fundo estatal de garantia de crédito.

Reserve de 5 a 10% de terrenos prioritários em parques industriais de alta tecnologia para que startups os aluguem a preços preferenciais. Expanda o modelo de sandbox jurídico para todo o país, permitindo testes práticos com fintech, IA e agricultura digital dentro de um prazo de proteção legal claro. Construa centros de assessoria jurídica gratuitos ou subsidiados para pequenas e médias empresas nas localidades.

Em quarto lugar, forme uma equipe de empreendedores que se tornem verdadeiros “soldados” na linha de frente econômica, participando substancialmente da formulação de políticas. Proteja, apoie, incentive e honre a equipe de empreendedores que demonstrem patriotismo, espírito nacional, consciência do cumprimento das leis, aspiração de prosperar e contribuir para o enriquecimento do país, conhecimento e capacidade para gestão de negócios em uma economia de mercado e responsabilidade para com os trabalhadores e a comunidade.

Criar condições favoráveis para que os empresários participem na análise crítica das políticas públicas, contribuindo para o processo de planeamento e implementação de estratégias de desenvolvimento. Ao elaborar leis e decretos, os ministérios e órgãos governamentais devem ouvir atentamente as opiniões da população e das empresas, especialmente dos empresários. É necessário fornecer apoio orçamental e técnico para a criação de associações industriais fortes e independentes, com capacidade para analisar criticamente as políticas públicas. Incentivar a criação de um Conselho Nacional de Empresários Privados, que preste assessoria direta ao Governo em estratégias económicas e industriais de longo prazo.

Temos uma tradição de indomabilidade, patriotismo ardente e uma base teórica, prática e político-jurídica sólida e abrangente; com a aspiração, a vontade, a unidade e a elevada determinação de todo o sistema político, das empresas, dos empresários e de todo o povo na concretização do objetivo de "estabilidade, desenvolvimento de alta qualidade e melhoria de todos os aspetos da vida das pessoas", certamente implementaremos com sucesso a Resolução, conduzindo em breve a economia privada a um desenvolvimento digno, tornando-a verdadeiramente a força motriz mais importante, o pilar que assegura o forte desenvolvimento da economia nacional, concretizando a aspiração de construir um Vietname socialista com um povo próspero, um país forte, democrático, justo e civilizado.