O papel especial dos dados
Segundo o Sr. Nguyen Phu Tien, Diretor Adjunto responsável pelo Departamento Nacional de Transformação Digital, os dados são um novo recurso no espaço digital. Órgãos estatais estão ativamente construindo e disponibilizando esse recurso para desenvolver o governo digital, a economia digital e a sociedade digital.
Bancos de dados estão sendo ativamente construídos e operados para promover o processo nacional de transformação digital.
O Programa Nacional de Transformação Digital até 2025, com uma visão para 2030, declara claramente o objetivo: até 2025, 100% dos bancos de dados nacionais que formam a base para o desenvolvimento do governo eletrônico, incluindo os bancos de dados nacionais sobre população, terras, registro de empresas, finanças e seguros, estarão concluídos, conectados e compartilhados em todo o país.
Abertura gradual dos dados de órgãos governamentais para fornecer serviços públicos oportunos, com uma declaração única para todo o ciclo de vida do serviço, visando o desenvolvimento socioeconômico e dos cidadãos.
Até 2030, será estabelecida uma plataforma de dados para setores econômicos-chave, baseada em dados de agências governamentais e na infraestrutura da Internet das Coisas (IoT), permitindo ampla conectividade e compartilhamento entre agências governamentais, reduzindo os procedimentos administrativos em 30%, abrindo os dados para organizações e empresas e aumentando em 30% os serviços inovadores orientados por dados para cidadãos e empresas.
O Sr. Tien afirmou que, para utilizar e aproveitar eficazmente os dados na transformação digital, várias tarefas importantes serão implementadas no próximo período, incluindo: gestão e administração de dados e bases de dados digitais; desenvolvimento de uma base de dados nacional; garantia da conectividade e partilha de dados; implementação de uma plataforma digital para a recolha e gestão de dados; e promoção e exploração do potencial do big data para impulsionar o desenvolvimento socioeconómico.
Compartilhando a visão de que os dados são um recurso novo e ilimitado, e que quanto mais são explorados e utilizados, mais se expandem e aumentam de valor, o Sr. Nguyen Duc Kien, Vice-Diretor Geral da VNPT Information Technology Company, analisou ainda: " A transformação digital é um processo abrangente e holístico de mudança nos modos de vida, trabalho e produção de indivíduos e organizações, com base na tecnologia e nos dados digitais."
Os dados são o "coração" da transformação digital. A infraestrutura de dados é um elemento fundamental para essa transformação. Aproveitar e conectar dados é a essência da plataforma digital nacional, contribuindo para o aumento da eficiência governamental e servindo como ferramenta para medir e monitorar a implementação da transformação digital, criando assim novas oportunidades para reformular vantagens competitivas e promover o desenvolvimento socioeconômico .
O Sr. Duong Cong Duc, Diretor do Centro de Cidades Inteligentes da Viettel Enterprise Solutions Corporation, também acredita que a transformação digital é essencialmente um processo de construção, criação e exploração de dados digitais, garantindo que os dados sejam "precisos, completos, limpos e ativos", fornecendo informações, apoiando a tomada de decisões e aplicando-as aos processos de vida, produção, negócios e gestão para criar muitos novos valores.
" No Reino Unido, um funcionário pode ajudar o governo a economizar milhões de libras em apenas 15 minutos, detectando gastos duplicados nos dados de despesas governamentais ", citou o Sr. Duc como um exemplo ilustrativo.
O que precisa ser feito para aproveitar o papel dos dados na transformação digital?
Reconhecendo que os dados são a "chave" para impulsionar a transformação digital, a província de Lao Cai finalizou sua estratégia provincial de dados.
Segundo o Sr. Vu Hung Dung, Diretor do Departamento de Informação e Comunicações da província de Lao Cai, a estratégia de dados da província traz muitos benefícios para a região, tais como: ajudar as agências da província a reconhecer a eficácia do uso de dados especializados, dados compartilhados e dados abertos no desenvolvimento do governo digital e das cidades inteligentes, da economia digital e da sociedade digital.
Isso contribui para aumentar a produtividade e a qualidade dos serviços prestados por órgãos governamentais a cidadãos e empresas; reduz a sobreposição de investimentos em sistemas/softwares; e minimiza a fragmentação e a desorganização de dados.
Em particular, a estratégia provincial de dados ajuda Lao Cai a identificar uma nova abordagem para o planejamento da transformação digital. O plano de desenvolvimento de tecnologia da informação da província deve ser baseado nas necessidades de gerenciamento, uso e exploração de dados. Somente assim será possível determinar em quais sistemas/softwares é necessário investir.
No entanto, o diretor Vu Hung Dung também apontou francamente algumas dificuldades e desafios encontrados na construção da estratégia de dados para a província de Lao Cai no período anterior.
Assim, o governo central ainda não divulgou uma estratégia nacional de dados, e os ministérios e setores não divulgaram integralmente suas respectivas estratégias de dados, nem listas completas de bancos de dados compartilhados e dados abertos; tampouco divulgaram listas completas de sistemas/softwares especializados que as autoridades locais precisam implementar, o que dificulta a definição clara das bases para a implementação.
Além disso, a maioria das agências estaduais da província carece de uma compreensão abrangente do panorama geral de dados de seus respectivos setores, o que impacta os esforços de coleta de dados e levantamento de informações. Muitas agências também têm dificuldade em identificar problemas específicos que possam ser resolvidos de forma eficaz por meio da análise e previsão de dados.
" Esta é uma iniciativa nova; nenhuma província ou cidade do país fez algo semelhante antes. Portanto, consultamos principalmente documentos e a desenvolvemos com base na perspectiva de solucionar os problemas que identificamos."
"Analisamos todos os documentos e diretrizes do Governo e dos ministérios e agências relevantes em relação ao desenvolvimento de dados para garantir que a Estratégia de Dados esteja em conformidade com as diretrizes nacionais e ministeriais", compartilhou o Diretor do Departamento de Informação e Comunicações da província de Lao Cai, relatando a experiência de implementação na localidade.
Os dados só têm valor quando são explorados e utilizados na vida real.
Do ponto de vista de uma empresa que apoiou muitas localidades na exploração e promoção do papel dos dados na transformação digital, o Sr. Duong Cong Duc observou diversos desafios relacionados à construção e exploração de dados, tais como: compartilhamento limitado de dados devido à falta de regulamentação; falta de mecanismos de cooperação; falta de confiança; qualidade de dados pouco confiável; e falta de interação.
Em relação às recomendações sobre mecanismos e políticas de exploração de dados para acelerar a Estratégia Nacional de Transformação Digital, o Sr. Duc sugeriu que é necessário rever e aprimorar as leis e políticas relacionadas a dados digitais para proteger os dados pessoais e garantir seu uso adequado.
Simultaneamente, assegurar o desenvolvimento da infraestrutura de telecomunicações, computação em nuvem, IoT (Internet das Coisas) e IA (inteligência artificial), e popularizar o acesso móvel e à internet para permitir o acesso generalizado a dados digitais para o público; construir um ambiente de colaboração estreita entre o governo e as empresas, incentivando a participação destas no compartilhamento de dados; e capacitar recursos humanos com conhecimentos e habilidades relacionados a dados digitais.
Considerando a conectividade e a interoperabilidade de dados como responsabilidade tanto do governo quanto das empresas, o Sr. Le Hong Quang, Vice-Diretor Geral Permanente da MISA Joint Stock Company, analisou: " Se as empresas não conseguirem se conectar e utilizar bancos de dados, não poderão criar bons produtos, otimizar operações e causarão desperdício para a sociedade."
Para facilitar a exploração de dados pelas empresas, o governo precisa definir claramente quais empresas estão qualificadas para se conectar e utilizar esses dados.
A Direção-Geral de Impostos, a Agência de Seguros Sociais, o Ministério da Educação e Formação, etc., estão a construir uma base de dados nacional que permite que muitas empresas e indivíduos se conectem, contribuam e utilizem os dados de forma proativa, tornando a base de dados mais completa, permitindo que as empresas prestem melhores serviços e facilitando a vida das pessoas.
No entanto, atualmente, muitas necessidades de conectividade empresarial permanecem sem resposta, ou alguns bancos de dados têm acesso exclusivo, impactando diretamente os interesses de empresas e cidadãos .
" A construção de um banco de dados nacional deve ser considerada uma responsabilidade compartilhada entre o governo, as unidades intermediárias de conexão de dados e as organizações e indivíduos que contribuem com dados."
"As empresas de tecnologia devem ter permissão para se conectar, desde que atendam a certos padrões estabelecidos pelo governo, sem monopolizar o acesso para diversificar os dados; empresas e indivíduos devem ter permissão para explorar os dados quando atenderem às condições, porque os dados só têm valor quando são explorados ", recomendou o Sr. Quang.
Hien Minh
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