Aproveitando os benefícios trazidos pelos acordos de livre comércio pelas empresas vietnamitas hoje em dia.

O Vietnã assinou e implementou 16 acordos de livre comércio (ALC), incluindo 3 ALC de nova geração, com 54 parceiros em 4 dos 5 continentes, ocupando a 17ª posição mundial e a 2ª na ASEAN em número de acordos comerciais em que participa. A avaliação dos benefícios para as empresas, em particular, e para a economia vietnamita, em geral, decorrentes da participação na assinatura de ALC nos últimos anos, tem sido analisada, avaliada e ativamente divulgada em diversos meios de comunicação, bem como por órgãos de gestão estatal em níveis central e local.

De acordo com a avaliação realizada na Oficina de Consulta sobre a construção de um ecossistema para aproveitar os Acordos de Livre Comércio, organizada pelo Ministério da Indústria e Comércio em 20 de junho de 2025, o crescimento das importações e exportações e a balança comercial do Vietnã no período de 2004 a 2024 mostraram que as exportações vietnamitas passaram da 48ª posição em 2004 para a 15ª no mundo em 2024, enquanto as importações subiram da 43ª posição em 2004 para a 18ª no mundo em 2024. A balança comercial passou de deficitária no período de 2004 a 2011 para superavitária no período de 2016 a 2024. A abertura comercial (total de importações e exportações/PIB) foi de 166%, ocupando a 13ª posição no mundo e a 2ª na ASEAN. O crescimento médio das exportações entre 2004 e 2024 foi de 15,9%, comparado a 6,4% no mundo e 7,9% na ASEAN. A mudança nos parceiros comerciais para mercados de acordos de livre comércio (ALC), nos quais as exportações sempre representam cerca de 70% - em 2024, a China representa 15%, a UE 13%, a ASEAN 9%, a Coreia do Sul 6%, o Japão 6%..., aumenta o déficit com os parceiros de longa data dos ALC.
Em relação ao impacto do TLC nas atividades de investimento, a atração de investimento estrangeiro para o Vietnã no período de 2010 a 2024 passou de US$ 4 bilhões em 2004 para US$ 38 bilhões em 2024, com um crescimento médio de 17,9% entre 2004 e 2023, comparado a 8,2% no mundo e 16,9% na ASEAN. O país subiu da 53ª posição em 2004 para a 24ª posição global em 2023 na atração de IED. O TLC também impacta as instituições e o ambiente de negócios. A taxa de utilização do Certificado de Origem (Formulário D - ATIGA) no Vietnã nos últimos anos é de cerca de 40%, comparada à média da ASEAN de mais de 50%. O valor adicionado doméstico nas exportações totais do Vietnã diminuiu de 68,4% em 2007 para 49,4% em 2022 (segundo o ADB RIVA), sendo inferior ao de muitos países da região.
Em relação ao nível de participação na cadeia de valor global, a ligação a montante (um índice que demonstra a capacidade do Vietnã de fornecer matérias-primas, componentes ou produtos intermediários para outros países) diminuiu de 7,6% em 2007 para 4,6% em 2022. O papel do Vietnã no fornecimento de insumos intermediários para a cadeia de valor global não é significativo, pois sua participação se concentra principalmente nas etapas finais de produção e montagem. Segundo a avaliação, na cadeia de valor, as empresas vietnamitas geralmente atuam na etapa de processamento produtivo – a etapa com menor valor agregado. As atividades de ligação entre empresas nacionais e o investimento estrangeiro direto (IED) ainda são fracas; consequentemente, apenas cerca de 100 empresas vietnamitas são fornecedoras de primeiro nível e cerca de 700 são fornecedoras de segundo e terceiro níveis para corporações multinacionais no Vietnã.
Avalie as razões pelas quais o nível de benefícios dos Acordos de Livre Comércio (ALC) para as empresas vietnamitas ainda é baixo, incluindo: falta de informação sobre os compromissos e métodos de implementação, inadequações na organização da implementação por parte das agências estatais de gestão, baixa competitividade das empresas vietnamitas em comparação com os concorrentes, dificuldades na aplicação das regras de origem devido à sua complexidade, compromissos ainda desvantajosos para as empresas vietnamitas, dificuldade de acesso a pacotes financeiros e de crédito, escassez de oferta interna, dificuldades na criação de marcas, falta de um sistema de apoio às empresas, alto nível de dependência de grandes mercados, enquanto o protecionismo comercial tende a aumentar fortemente... Além disso, a resposta às novas tendências do comércio internacional – mudanças na cadeia de suprimentos, exigências de desenvolvimento sustentável, transformação digital e aplicação de Inteligência Artificial – ainda é baixa no sistema empresarial em todo o país. Embora a adesão a um ALC signifique preferências tarifárias, as medidas não tarifárias estão em ascensão e se tornando grandes barreiras ao comércio mundial.
Segundo dados do Ministério da Indústria e Comércio, os produtos agrícolas são atualmente um dos principais setores de exportação do Vietnã, com um volume de negócios em constante crescimento, passando de 4,9 bilhões em 2006 para 28,9 bilhões em 2024 (representando 7,1% do total das exportações do país). Os produtos agrícolas de exportação do Vietnã são muito diversificados, incluindo frutas e verduras (a maior parte, representando 24,7%), arroz (19,6%), café (19,4%), castanha de caju (15%), borracha (11,8%), pimenta (4,5%)... Notavelmente, muitos produtos consolidaram sua posição no mapa agrícola mundial, como a pimenta e a castanha de caju, que ocupam o primeiro lugar, o café o segundo e o arroz o terceiro lugar no mundo em 2024. Os acordos de livre comércio (ALC) com fortes compromissos de redução tarifária (chegando a quase 100%) e a proteção de indicações geográficas (EVFTA, UKVFTA) contribuíram para promover a exportação de muitos produtos agrícolas do Vietnã, principalmente frutas e verduras (aumento de 259 milhões de dólares em 2006 para 7,1 bilhões de dólares – mais de 27 vezes), borracha (aumento de 110 milhões de dólares em 2006 para 3,4 bilhões de dólares em 2024 – 31 vezes) e sementes (aumento de 504 milhões de dólares em 2006). para 4,3 bilhões de dólares em 2024 – quase 9 vezes)…

Atribuição de certificados de mérito a províncias e cidades com boas conquistas na implementação de acordos de livre comércio.

A assinatura de diversos acordos de livre comércio (ALC) ajudou o Vietnã a diversificar seus mercados de exportação, mas o país ainda depende fortemente de dois mercados principais: a China e os Estados Unidos, que representaram cerca de 30% e 10% do faturamento total das exportações agrícolas vietnamitas em 2023, respectivamente. Alguns produtos de exportação são bastante dependentes do mercado chinês, como frutas e verduras (a China representou até 65% do faturamento total das exportações vietnamitas desses produtos em 2023) e borracha (quase 80%). No entanto, muitos outros produtos agrícolas também diversificaram seus mercados de exportação, como café, chá, pimenta e castanha de caju. Em particular, com a assinatura de diversos outros ALC com parceiros de desenvolvimento, o Vietnã aumentou, nos últimos anos, suas exportações agrícolas, especialmente de frutas e verduras, para os mercados da União Europeia, do Reino Unido e do Canadá. Especificamente, no período de 2019 a 2024, as exportações agrícolas do Vietnã para a UE aumentaram de 2,3 bilhões de dólares para 3,6 bilhões de dólares (frutas e vegetais, por si só, aumentaram de 148 milhões para 242 milhões de dólares), as exportações agrícolas para o Reino Unido aumentaram de 236 milhões de dólares para 338 milhões de dólares (frutas e vegetais aumentaram de 8,5 milhões de dólares para 37,5 milhões de dólares) e as exportações agrícolas para o Canadá aumentaram de 153 milhões de dólares para 235 milhões de dólares (dos quais as exportações de frutas e vegetais aumentaram de 25,9 milhões de dólares para 69,1 milhões de dólares) (Departamento Geral de Estatísticas, Departamento Geral de Alfândega, 2025).
Nos próximos tempos, as agências de gestão estatal, tanto centrais quanto locais, continuarão a superar e promover a disseminação dos benefícios que as empresas podem obter com os Acordos de Livre Comércio (ALC). Um dos problemas a serem superados é que muitas empresas ainda não estão realmente cientes das oportunidades e desafios dos ALC, o que as leva a se mostrarem indiferentes em participar de atividades de divulgação e treinamento sobre os ALC, além de não serem proativas em se informar sobre os compromissos relacionados às suas atividades comerciais.
Quanto ao motivo pelo qual as empresas não atendem às condições de origem, e consequentemente não se beneficiam dos incentivos tarifários, a maior parte dos insumos de produção para exportação do Vietnã é importada de parceiros tradicionais da região, especialmente China, Coreia do Sul e países da ASEAN. Portanto, como alguns acordos de livre comércio (ALC) não incluem esses parceiros, para atender às regras de origem estabelecidas, as empresas precisam aumentar o uso de insumos nacionais. O setor de apoio do Vietnã é subdesenvolvido, com oferta limitada e preços elevados, de modo que os benefícios das tarifas preferenciais dos ALCs muitas vezes não compensam o aumento dos custos de utilização de insumos nacionais. A crescente escassez de insumos nacionais torna o Vietnã cada vez mais dependente de importações. A falta de autossuficiência em matérias-primas coloca as indústrias exportadoras em grande risco em caso de flutuações no mercado mundial, podendo causar a ruptura da cadeia de suprimentos.
Além disso, as empresas terão dificuldade em cumprir as regras de origem para usufruir das preferências tarifárias de alguns dos acordos de livre comércio (ALC) do Vietnã, perdendo assim os benefícios desses ALC para aumentar a competitividade no mercado internacional. Ademais, o Vietnã é atualmente o país com os custos mais elevados relacionados a documentos de exportação na região da ASEAN, o que também reduz a competitividade em comparação com as empresas da região.

Dak Lak promove o EVFTA

No setor agrícola , o Vietnã tem capacidade para produzir diversos produtos, como arroz, café, castanha de caju, pimenta e frutas tropicais, mas as exportações se concentram principalmente em matéria-prima ou produtos pré-processados. Consequentemente, o valor agregado é baixo e não há uma marca própria consolidada no mercado externo. Alguns produtos desenvolveram marcas nacionais e são comercializados no exterior com seus próprios rótulos, mas, devido à falta de foco na proteção dessas marcas no exterior, muitas empresas acabam sendo registradas por empresas estrangeiras, perdendo a propriedade de suas marcas. Além disso, muitas empresas que construíram marcas no exterior não possuem uma estratégia de promoção para alcançar um público maior.
Atualmente, o Ministério da Indústria e Comércio está implementando o programa de marcas nacionais (Vietnam Value) para apoiar as empresas na construção e promoção de suas marcas e no aprimoramento de sua competitividade no mercado internacional. No entanto, embora muitas marcas tenham sido reconhecidas em nível nacional, o número de marcas vietnamitas que atingiram padrões internacionais ainda é limitado. Isso ocorre porque levar marcas nacionais para o mundo exige muito esforço. As empresas precisam realizar pesquisas de mercado, compreender as necessidades dos consumidores e identificar canais de distribuição. Em seguida, precisam investir em design e processamento de produtos para atender às exigências dos consumidores estrangeiros. Depois, devem promover amplamente suas marcas e se conectar com os clientes, convencendo-os a escolher marcas vietnamitas entre as diversas alternativas. Todas essas etapas exigem recursos significativos, incluindo conhecimento técnico, tecnologia e financiamento, representando desafios para muitas pequenas e médias empresas vietnamitas.
Em relação à experiência internacional, alguns países, como a Coreia do Sul, criaram o Centro de Apoio a Acordos de Livre Comércio (ALC), um portal abrangente que auxilia empresas a acessarem, de forma intuitiva, diversas informações para aproveitar os benefícios dos ALCs, funcionando como um ponto único de contato para serviços de apoio. Este portal oferece conteúdo abrangente, como o texto integral dos acordos, códigos SH, procedimentos de desembaraço aduaneiro, lista de entidades certificadoras de origem, ferramentas para calcular benefícios tarifários e autoavaliação de conformidade com as regulamentações sobre origem. O Reino Unido reformulou sua estratégia de comércio internacional e seus órgãos de consultoria para a implementação de acordos de livre comércio. A criação do Departamento de Implementação de Acordos de Livre Comércio visa apoiar pequenas e médias empresas, aprimorando sua compreensão dos benefícios dos ALCs e o acesso a parceiros estrangeiros, além de fortalecer a capacidade de seus funcionários e consultores em relação a esses acordos.
Para o Vietnã, uma das lições a serem aplicadas é o fortalecimento da capacidade de conexão com parceiros estrangeiros e sistemas internacionais que apoiem efetivamente as empresas na utilização dos acordos de livre comércio (ALC). A falta de informações de mercado e o acesso limitado a parceiros estrangeiros são duas das maiores dificuldades enfrentadas pelas empresas ao se beneficiarem dos ALCs, o que exige programas de conexão que ultrapassem o âmbito doméstico e solucionem problemas a jusante na cadeia de suprimentos, ou seja, o acesso a parceiros e mercados estrangeiros para apoiar as empresas. O modelo do Reino Unido investe muitos recursos em atividades de promoção comercial e capacitação para que as empresas possam ser mais proativas na busca por parceiros estrangeiros, limitando o uso de organizações intermediárias. No contexto atual do comércio internacional e das necessidades reais das empresas nacionais, o fator "conexão" deve combinar de forma flexível atividades de conexão doméstica para produzir bens que atendam aos padrões e requisitos técnicos dos mercados estrangeiros com atividades de conexão e cooperação internacional para fortalecer os canais de marketing e vendas, diversificar os mercados e aproveitar ao máximo todos os mercados com os quais temos ALCs, em vez de sermos passivos nos mercados tradicionais.
O futuro modelo de ecossistema de ALC (Acordos de Livre Comércio), quando aplicado e operado, visa promover a utilização abrangente e eficaz dos ALCs, atuando como uma importante ferramenta de apoio, ajudando a maximizar os benefícios que estes proporcionam. O ecossistema de ALC oferece muitos benefícios práticos às partes participantes, incluindo empresas, órgãos de gestão e parceiros de apoio. A participação no ecossistema não só ajuda a otimizar as operações comerciais, como também promove uma coordenação eficaz entre os setores público e privado, criando um ambiente favorável à implementação dos acordos de livre comércio. Isso pode ser considerado uma solução importante e abrangente para resolver simultaneamente os desafios mencionados e apoiar as empresas na utilização eficaz dos benefícios que os ALCs oferecem.

Fonte: https://socongthuong.daklak.gov.vn/vi/news/hoat-dong-nganh-cong-thuong-34/nguyen-nhan-khien-mot-so-doanh-nghiep-viet-nam-chua-tan-dung-duoc-loi-ich-do-fta-mang-lai-5763.html