Muitos projetos importantes estão atrasados devido a problemas de desocupação do terreno.

Atualmente, apenas o projeto da Ponte Thanh Binh está basicamente dentro do cronograma. *Na foto: Veículos e máquinas da Companhia de Construção e Comércio nº 6 estão sendo utilizados na construção da Ponte Thanh Binh.*

O Projeto de Gestão de Múltiplos Desastres da Bacia do Rio Nam Rom tem um investimento total de mais de 981 bilhões de VND (capital da AOD); o período de implementação é de 2021 a 2025. O projeto tem uma extensão total de mais de 14,5 km, atravessando 4 comunas do distrito de Dien Bien e 6 bairros da cidade de Dien Bien Phu, com 643 famílias sujeitas à desapropriação de terras. De acordo com o Sr. Nguyen Huu Hiep, Diretor do Conselho Provincial de Gestão de Projetos Agrícolas (o investidor), atualmente, além dos dois pacotes nº 6 e 7 (construção de diques a partir de Bom La e obras ao longo do percurso; construção, dragagem e limpeza do leito do rio da ponte C4 à ponte C9), que já foram iniciados, os demais pacotes do projeto ainda estão paralisados devido às obras de desapropriação de terras.

O projeto está atrasado devido a dificuldades na verificação da origem do terreno. A área de aquisição situa-se ao longo do rio e a origem da terra é disputada. Os compradores e vendedores possuem apenas documentos manuscritos, e as transações são frequentes, o que dificulta a verificação da propriedade. Além disso, 45 famílias da aldeia de Bai Mau, comuna de Thanh Yen (distrito de Dien Bien), discordam do valor da indenização pela aquisição do terreno, da recuperação da área de descarte de resíduos da construção e de um plano de permuta de terras, em vez de receberem indenização ou apoio financeiro para a aquisição. Enquanto isso, a Agência Francesa de Desenvolvimento (AFD), agência de financiamento, exige que, antes de autorizar o início da construção, o terreno esteja limpo e que seja apresentado um relatório sobre o plano de ação para a aquisição de terras e reassentamento, juntamente com um plano de gestão ambiental e social elaborado pela construtora.

O projeto de interligação de importantes zonas econômicas na região de desenvolvimento econômico dinâmico ao longo das rodovias 279 e 12 (Projeto Rodoviário Dinâmico), após 20 meses de seu início (janeiro de 2022), apresenta diversas obras paralisadas devido à dificuldade em obter a licença ambiental. Segundo o plano, a conclusão do projeto está prevista para pouco mais de um ano (2021-2024). Até o final de agosto de 2025, o andamento das obras havia atingido apenas 29,3%, com a conclusão de três pontes sobre o rio Nam Rom e parte do leito da rodovia, além de obras de drenagem na via principal e ramais. De junho de 2023 até o momento, a construção de qualquer parte do projeto tornou-se praticamente impossível devido à falta de terrenos.

O principal motivo é que, em muitos casos, os nomes de uso do solo, os limites e as áreas dos lotes precisam ser ajustados. O trabalho de verificação da origem da terra na cidade de Dien Bien Phu é muito difícil devido ao histórico de gestão fundiária. Portanto, ao implementar a regularização dos registros fundiários e sua adequação às normas do Comitê Popular da Cidade, surgem muitos obstáculos, o que demanda muito tempo e resulta em um progresso muito lento no planejamento. Além disso, há dificuldades com a sobreposição de áreas entre o projeto da Via da Bacia Ocidental (já definido) e o traçado principal do Projeto da Via Dinâmica.

Esses são apenas dois exemplos de uma série de projetos importantes na província que estão atrasados. De acordo com o Departamento de Planejamento e Investimento, a província está atualmente implementando 11 projetos-chave de desenvolvimento de infraestrutura técnica e social, e 26 projetos de desenvolvimento habitacional urbano, áreas urbanas, comércio e serviços. O investimento total dos 11 projetos de desenvolvimento de infraestrutura técnica e social ultrapassa 3,439 bilhões de VND. Dentre eles, o projeto de Gestão de Múltiplos Desastres da Bacia do Rio Nam Rom será implementado até 2025; 7 projetos têm prazo de implementação até 2024 e 3 projetos devem ser concluídos em 2023. No entanto, até o final de agosto de 2023, apenas o Projeto de Construção da Ponte Thanh Binh tinha progresso praticamente garantido, com o volume de construção atingindo cerca de 84% do valor contratado, enquanto os demais projetos estão atrasados devido a problemas de desapropriação de terrenos.

Além de ser a causa dos problemas de desapropriação, a coordenação entre as unidades relevantes não é estreita nem resoluta, e a responsabilidade não é elevada. Por exemplo, no Projeto Rodoviário Dinâmico na cidade de Dien Bien Phu, em 10 de agosto de 2023, o investidor concluiu a documentação de 29 das 34 residências e a enviou ao Centro de Gestão de Terras da cidade para avaliação e ajuste da notificação de recuperação de terras. No entanto, após 20 dias, o Departamento Municipal de Recursos Naturais e Meio Ambiente ainda não havia concluído a avaliação para submetê-la à aprovação da prefeitura.

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