
O Projeto de Gestão de Múltiplos Desastres da Bacia do Rio Nam Rom tem um investimento total de mais de VND 981 bilhões (capital ODA); o período de implementação é de 2021 a 2025. O projeto tem uma extensão total de mais de 14,5 km, passando por 4 comunas do distrito de Dien Bien e 6 bairros da cidade de Dien Bien Phu, com 643 famílias sujeitas à aquisição de terras. De acordo com o Sr. Nguyen Huu Hiep, Diretor do Conselho Provincial de Gestão de Projetos Agrícolas (o investidor), atualmente, além dos dois pacotes n.º 6 e 7 (construção de diques de Bom La e obras na rota; construção, dragagem e limpeza do leito do rio da ponte C4 à ponte C9) que já foram iniciados, os outros pacotes do projeto ainda estão parados em obras de aquisição de terras.
O projeto está atrasado devido a dificuldades na verificação da origem do terreno. A área de aquisição do terreno está localizada ao longo do rio, a origem do terreno é contestada; as pessoas que compram e vendem têm apenas documentos manuscritos, comprando e vendendo muitas vezes, o que torna muito difícil verificar o proprietário do terreno. Além disso, 45 famílias na aldeia de Bai Mau, comuna de Thanh Yen (distrito de Dien Bien) não concordam com o preço de compensação pela aquisição do terreno; não concordam com a recuperação da área de descarte de resíduos de construção; não querem receber compensação e apoio pela aquisição do terreno, mas querem um plano de troca de terra por terra. Enquanto isso, de acordo com a solicitação da agência francesa de desenvolvimento AFD (agência de auxílio financeiro), antes de dar a ordem para iniciar a construção, é necessário ter um local limpo e um relatório sobre o plano de ação para aquisição de terras e reassentamento, juntamente com um plano de gestão ambiental e social preparado pelo empreiteiro da construção.
O projeto de conexão de zonas econômicas importantes na zona econômica dinâmica ao longo da Rodovia 279 e da Rodovia 12 (Projeto Estrada Dinâmica), após 20 meses a partir da data de início (janeiro de 2022), muitos pacotes não puderam ser construídos devido à incapacidade de obter autorização do local. De acordo com o plano, o período de construção do projeto é de apenas mais de 1 ano para ser concluído (2021-2024). Até o final de 25 de agosto, o volume de construção do projeto atingiu apenas 29,3%, concluindo principalmente a construção de 3 pontes sobre o Rio Nam Rom e parte do leito da estrada, obras de drenagem na rota principal e rotas secundárias. De junho de 2023 até agora, tem sido quase impossível construir qualquer parte do projeto devido à falta de terreno.
O principal motivo é que, em muitos casos, os nomes de uso do solo, os limites e as áreas dos lotes precisam ser ajustados. O trabalho de verificação da origem das terras na cidade de Dien Bien Phu é muito difícil devido ao histórico de gestão de terras. Portanto, ao implementar a conclusão dos registros de terras e implementá-los de acordo com os regulamentos do Comitê Popular da Cidade, existem muitos obstáculos, que levam muito tempo e levam a um progresso muito lento no planejamento. Além disso, há dificuldades com a área de sobreposição entre o projeto da Estrada da Bacia Ocidental (já resolvido) e a rota principal do Projeto da Estrada Dinâmica.
Estes são apenas dois de uma série de projetos-chave na província que estão atrasados. De acordo com o Departamento de Planejamento e Investimento, a província está atualmente implementando 11 projetos-chave em desenvolvimento de infraestrutura técnica, infraestrutura social e 26 projetos em desenvolvimento de habitação urbana, áreas urbanas, comércio e serviços. O investimento total dos 11 projetos em desenvolvimento de infraestrutura técnica e infraestrutura social é de mais de 3.439 bilhões de VND. Entre eles, o projeto de Gestão de Múltiplos Desastres da Bacia do Rio Nam Rom será implementado até 2025; 7 projetos têm um período de implementação até 2024 e 3 projetos devem ser concluídos em 2023. No entanto, até o final de agosto de 2023, apenas o Projeto de Construção da Ponte Thanh Binh basicamente garantiu o progresso, com o volume de construção atingindo cerca de 84% do valor do contrato, enquanto os projetos restantes estão atrasados devido a problemas de limpeza do local.
Além da causa dos problemas de aquisição de terras, a coordenação entre as unidades relevantes não é próxima e resoluta; a responsabilidade não é alta. Por exemplo, no Projeto de Estrada Dinâmica na cidade de Dien Bien Phu, em 10 de agosto de 2023, o investidor preencheu os documentos de 29/34 famílias e os enviou ao Centro de Gestão de Terras da Cidade para avaliação e ajuste do aviso de recuperação de terras. No entanto, após 20 dias, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da Cidade ainda não concluiu a avaliação para submetê-la à aprovação da cidade.
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