As exportações de aço da China estão levando à renovação das medidas protecionistas.

O aumento das importações de aço da China levou cada vez mais países a tentar proteger os produtores nacionais.

Aumento da tensão no mercado do aço

Ao longo do último ano, o nível de tensões comerciais no mercado global do aço aumentou significativamente. A razão para isso é a crescente presença de aço barato da China nos mercados de muitos países, o que teve um impacto muito negativo nas operações dos produtores locais de aço.

Essa situação se deve à estagnação da demanda interna de aço na China, principalmente em função da atual crise imobiliária. Isso força os produtores chineses a aumentarem as exportações de produtos siderúrgicos. Como resultado, no primeiro semestre de 2024, a produção deverá crescer 24% em relação ao ano anterior, atingindo 53,4 milhões de toneladas, e em 2023, 36,2% em relação ao ano anterior, chegando a 90,3 milhões de toneladas.

A situação é agravada pelas tendências do mercado local. Por exemplo, os preços do aço na China, especialmente da bobina laminada a quente (HRC), caíram recentemente para níveis competitivos na Europa, considerando as tarifas adicionais.

A produção chinesa de ferro-gusa e aço bruto caiu em julho devido à queda na demanda do consumidor final. A expectativa é de que a produção caia ainda mais em agosto, com os preços do aço atingindo o menor patamar em sete anos, mas a recuperação deve ocorrer no início de setembro.

A perspectiva de mercado para a demanda interna de aço permanece sombria, o que continuará a pressionar o mercado siderúrgico no segundo semestre de 2024. A China produziu 71,4 milhões de toneladas de ferro-gusa e 82,94 milhões de toneladas de aço bruto em julho, representando quedas de 8% e 9%, respectivamente, em comparação com o mesmo período do ano anterior.

Os preços do aço na China estão em queda desde o final de julho, devido à alta produção, à queda na demanda por aço e também às vendas em pânico por parte dos comerciantes para liquidar os estoques de vergalhões de aço de padrão antigo.

As siderúrgicas chinesas podem ser capazes de suportar prejuízos por algum tempo para evitar cortes na produção, afirmou Andriy Glushchenko, analista do GMK Center.

"Eles estão buscando maneiras de comercializar seus produtos. A esperança de que a China consumisse mais aço não se concretizou porque nenhuma medida eficaz foi tomada para apoiar a construção civil. Portanto, vemos cada vez mais aço da China sendo exportado para mercados estrangeiros", disse Andriy Glushchenko.

Reação forte

O aumento das importações de aço da China levou cada vez mais países a tentar proteger seus produtores nacionais, adotando diversas medidas de salvaguarda. O número de investigações antidumping em todo o mundo aumentou de 5 em 2023 para 14 em 2024 (dados do início de julho).

Entre os países que impuseram restrições ou estão conduzindo investigações antidumping sobre produtos siderúrgicos chineses estão: a União Europeia, os Estados Unidos, o Canadá, o Vietnã, a Turquia, o México, o Brasil, a Tailândia, a África do Sul, a Arábia Saudita e outros. Os maiores mercados (como a União Europeia e os Estados Unidos) vêm se protegendo sistematicamente das importações chinesas há muito tempo.

Um sinal bastante importante para os exportadores chineses pode ser a decisão do Vietnã, que iniciou uma investigação antidumping após as importações de aço da China terem aumentado 73% em relação ao ano anterior no primeiro semestre. Isso não é surpreendente, já que as exportações de aço da China são destinadas principalmente a países do Sudeste Asiático, sendo o Vietnã (6,4 milhões de toneladas) e a Coreia do Sul (4,4 milhões de toneladas) os principais importadores no primeiro semestre.

É provável que os países que atualmente conduzem investigações antidumping sobre o aço chinês imponham sanções abrangentes. E países como a Índia e vários países da América Latina, onde se localizam siderúrgicas, também iniciarão em breve investigações sobre as importações de aço chinês.

Segundo o vice-presidente e secretário-geral da Associação Vietnamita do Aço, Dinh Quoc Thai, devido ao desequilíbrio entre oferta e demanda, muitos fabricantes estrangeiros, especialmente os chineses, estão buscando maneiras de liquidar seus estoques por meio da exportação, além de reduzir os preços para competir...

“Segundo os cálculos da Associação, em 2023, o aço importado da China para o Vietnã representará 62%. Isso demonstra o grande risco que a indústria siderúrgica vietnamita enfrenta de perder seu mercado interno. Diante desse risco, muitas empresas vietnamitas sofrerão prejuízos e correrão o risco de falência”, afirmou o Sr. Thai.

Proteja as empresas vietnamitas

No primeiro fórum de defesa comercial com o tema "Defesa comercial: Fortalecimento da capacidade endógena, promoção do crescimento sustentável", realizado recentemente, o Diretor do Departamento de Defesa Comercial (TDA), Trinh Anh Tuan, afirmou que, no contexto da integração econômica com muitas flutuações como a atual, as ferramentas de defesa comercial, como medidas antidumping, antissubsídios e impostos de autodefesa, são utilizadas adequadamente, em conformidade com as normas legais e com os compromissos internacionais, contribuindo para apoiar o desenvolvimento sustentável das indústrias manufatureiras nacionais.

O tratamento adequado das investigações de medidas de defesa comercial estrangeiras sobre os produtos de exportação do Vietnã também ajudou muitas indústrias e empresas a evitar riscos e impactos negativos das medidas de defesa comercial aplicadas pelos mercados de exportação, auxiliando, assim, as empresas a manterem seus mercados e a participarem cada vez mais de forma integrada nas cadeias de valor regionais e globais.

Em relação à indústria siderúrgica – um dos setores que enfrenta muitos processos de defesa comercial –, o vice-presidente e secretário-geral da Associação Vietnamita do Aço, Dinh Quoc Thai, afirmou que, até agosto de 2024, o setor siderúrgico havia sido alvo de 78 investigações de defesa comercial, representando 30% do total de processos relacionados a produtos de exportação do Vietnã. Isso demonstra que os países aplicam diversas medidas de defesa comercial para proteger seus mercados internos. Atualmente, os Estados Unidos são o país que mais aplica medidas de defesa comercial ao aço vietnamita.

Nos últimos anos, graças às medidas de defesa comercial, a indústria siderúrgica vietnamita teve a oportunidade de se desenvolver e competir de forma justa com os produtos importados no mercado interno. Ao mesmo tempo, a Associação Vietnamita do Aço e as empresas siderúrgicas têm se profissionalizado gradualmente para atender às exigências dos órgãos de fiscalização de outros países.

Com um planejamento cuidadoso dentro da empresa, muitos casos alcançaram resultados notáveis. A indústria siderúrgica também construiu uma cadeia de valor completa, desde o aço laminado a quente, passando pelo aço laminado a frio, até o aço galvanizado, com capacidade suficiente para expandir as exportações para outros mercados.

Especialistas do setor não veem sinais de que as tensões comerciais globais do aço irão diminuir em um futuro próximo. É evidente que, dentro de um ano, os esforços de diversos países levarão a uma redução das importações chinesas para mercados regionais específicos. No entanto, isso não será suficiente para elevar os preços mundiais a níveis aceitáveis.

Essa situação destaca a necessidade de encontrar uma estratégia de desenvolvimento e cooperação mais equilibrada em nível internacional, especialmente no contexto da complexa e dispendiosa transição verde na indústria siderúrgica.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/xuat-khau-thep-cua-trung-quoc-dang-dan-toi-gia-han-cac-bien-phap-bao-ho.html