As exportações de aço da China estão levando a novas medidas protecionistas

O aumento nas importações de aço da China levou cada vez mais países a tentar proteger os produtores nacionais.

Tensão crescente no mercado de aço

Ao longo do último ano, o nível de tensões comerciais no mercado siderúrgico global aumentou significativamente. A razão para isso é a crescente presença de aço barato da China nos mercados de muitos países, o que teve um impacto muito negativo nas operações dos produtores locais de aço.

Essa situação se deve à estagnação da demanda interna por aço na China, principalmente devido à atual crise imobiliária. Isso força os produtores chineses a aumentar as exportações de produtos siderúrgicos. Como resultado, no primeiro semestre de 2024, a produção aumentará 24% em relação ao ano anterior, para 53,4 milhões de toneladas, e em 2023, 36,2% em relação ao ano anterior, para 90,3 milhões de toneladas.

A situação é agravada pelas tendências do mercado local. Por exemplo, os preços do aço doméstico na China, especialmente da bobina laminada a quente (BQ), caíram recentemente para níveis competitivos na Europa, considerando tarifas adicionais.

A produção de ferro-gusa e aço bruto da China caiu em julho, devido ao enfraquecimento da demanda do consumidor final. A produção deve cair ainda mais em agosto, com os preços do aço atingindo a mínima em sete anos, mas a produção deve se recuperar no início de setembro.

A perspectiva de mercado para a demanda doméstica por aço continua sombria, o que continuará a pesar sobre o mercado de aço no segundo semestre de 2024. A China produziu 71,4 milhões de toneladas de ferro-gusa e 82,94 milhões de toneladas de aço bruto em julho, queda de 8% e 9% em relação ao ano anterior, respectivamente.

Os preços do aço chinês vêm caindo desde o final de julho, devido à alta produção, à queda na demanda por aço e às vendas desesperadas por parte dos comerciantes para liquidar os estoques de vergalhões de padrão antigo.

As empresas siderúrgicas chinesas podem ser capazes de sustentar perdas por um tempo para evitar cortes na produção, disse o analista do GMK Center, Andriy Glushchenko.

"Eles estão buscando maneiras de comercializar seus produtos. A esperança de que a China consumisse mais aço não se concretizou porque nenhuma medida eficaz foi tomada para apoiar a construção. Portanto, vemos cada vez mais aço da China sendo enviado para mercados estrangeiros", disse Andriy Glushchenko.

Reação forte

O aumento das importações de aço da China levou cada vez mais países a tentar proteger os produtores nacionais adotando diversas medidas de salvaguarda. O número de investigações antidumping em todo o mundo aumentou de 5 em 2023 para 14 em 2024 (no início de julho).

Entre os países que impuseram restrições ou estão conduzindo investigações antidumping sobre produtos siderúrgicos chineses estão: UE, Estados Unidos, Canadá, Vietnã, Turquia, México, Brasil, Tailândia, África do Sul, Arábia Saudita e outros. Os maiores mercados (como a UE e os Estados Unidos) há muito tempo se protegem sistematicamente das importações chinesas.

Um "sinal" bastante importante para os exportadores chineses pode ser a decisão do Vietnã de iniciar uma investigação antidumping após as importações de aço da China terem aumentado 73% em relação ao mesmo período do ano anterior no primeiro semestre. Isso não é surpreendente, visto que as exportações de aço da China são destinadas principalmente a países do Sudeste Asiático, com o Vietnã (6,4 milhões de toneladas) e a Coreia do Sul (4,4 milhões de toneladas) liderando as importações no primeiro semestre.

É provável que os países que atualmente conduzem investigações antidumping sobre o aço chinês imponham sanções severas. E países como a Índia e vários países latino-americanos onde há siderúrgicas também iniciarão em breve investigações sobre as importações de aço chinês.

De acordo com o vice-presidente e secretário-geral da Associação de Aço do Vietnã, Dinh Quoc Thai, devido ao desequilíbrio entre oferta e demanda, muitos fabricantes estrangeiros, especialmente os chineses, estão procurando maneiras de limpar o estoque exportando e também reduzindo os preços para competir...

Segundo os cálculos da Associação, em 2023, o aço importado da China para o Vietnã representará 62%. Isso nos leva a crer que o aço nacional vietnamita corre grande risco de perder o mercado interno. Diante desse risco, muitas empresas vietnamitas sofreram prejuízos e correram o risco de falência, afirmou o Sr. Thai.

Proteja as empresas vietnamitas

No primeiro fórum de defesa comercial com o tema "Defesa Comercial: Fortalecendo a capacidade endógena, promovendo o crescimento sustentável", realizado recentemente, o Diretor do Departamento de Defesa Comercial, Trinh Anh Tuan, disse que, no contexto de integração econômica com muitas flutuações como a atual, ferramentas de defesa comercial, como impostos antidumping, antissubsídios e autodefesa, são usadas adequadamente, de acordo com as regulamentações legais, em linha com os compromissos internacionais, contribuindo para dar suporte às indústrias manufatureiras nacionais para que se desenvolvam de forma sustentável.

O tratamento adequado das investigações sobre medidas de defesa comercial no exterior em produtos de exportação do Vietnã também ajudou muitas indústrias e empresas a evitar riscos e impactos negativos das medidas de defesa comercial aplicadas pelos mercados de exportação, ajudando assim as empresas a manter seus mercados e a participar cada vez mais profundamente nas cadeias de valor regionais e globais.

Em relação à indústria siderúrgica – um dos setores que enfrenta muitos casos de SPS –, o vice-presidente e secretário-geral da Associação de Aço do Vietnã, Dinh Quoc Thai, afirmou que, até agosto de 2024, a indústria siderúrgica havia enfrentado 78 investigações de SPS, representando 30% dos casos de SPS relacionados a produtos de exportação do Vietnã. Isso demonstra que os países aplicam muitas medidas de SPS para proteger seus mercados domésticos. Atualmente, os Estados Unidos são o país que mais aplica medidas de SPS ao aço vietnamita.

Nos últimos anos, graças às medidas de defesa comercial, a indústria siderúrgica vietnamita teve a oportunidade de se desenvolver e competir de forma justa com produtos importados no mercado interno. Ao mesmo tempo, a Associação de Aço do Vietnã e as empresas siderúrgicas se profissionalizaram gradualmente e atenderam às exigências de agências de investigação de outros países.

Com uma preparação cuidadosa dentro da empresa, muitos casos alcançaram resultados notáveis. A indústria siderúrgica também construiu uma cadeia de valor completa, desde aço laminado a quente, aço laminado a frio e aço galvanizado, com capacidade suficiente para expandir as exportações para outros mercados.

Especialistas do setor não veem sinais de que as tensões no comércio global de aço diminuam num futuro próximo. É evidente que, dentro de um ano, os esforços de muitos países farão com que as importações chinesas em mercados regionais específicos comecem a diminuir. No entanto, isso não será suficiente para elevar os preços mundiais a níveis aceitáveis.

Essa situação destaca a necessidade de encontrar uma estratégia de desenvolvimento e cooperação mais equilibrada em nível internacional, especialmente no contexto da complexa e custosa transição verde na indústria siderúrgica.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/xuat-khau-thep-cua-trung-quoc-dang-dan-toi-gia-han-cac-bien-phap-bao-ho.html