3 luni de implementare a unei administrații locale pe două niveluri - Perspectiva Quang Ngai: Partea a 2-a: Identificarea „blocajelor” care trebuie eliminate de la nivel local

Multe comune și sectoare au identificat în mod clar dificultățile și provocările legate de infrastructura IT învechită și de resursele umane insuficiente și necalificate; în timp ce unele localități trebuie să proceseze mii de dosare funciare restante, ghișeul unic duce lipsă de echipamente de bază, multe programe software administrative sunt defecte... Pe baza acestui fapt, localitățile din provincia Quang Ngai au făcut numeroase recomandări pentru eliminarea „blocajelor”, asigurând funcționarea eficientă a noului model.

Registrele funciare sunt „aglomerate” din cauza lipsei de sincronizare a datelor

În primele 9 luni ale anului 2025, Comitetul Popular al Districtului Duc Pho a implementat drastic sarcini de transformare digitală, construind e-guvernare, contribuind la îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului și la servirea cetățenilor. Deși se evaluează că transformarea digitală a înregistrat numeroase progrese, aceasta se confruntă încă cu numeroase obstacole atunci când infrastructura IT nu este sincronizată, comunicarea despre serviciile online nu este eficientă, iar nivelul de aplicare a tehnologiei de către oameni și companii este încă limitat.

Identificarea dificultăților și provocărilor de depășit la implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri

Potrivit președintelui Comitetului Popular al districtului Duc Pho, Tran Ngoc Sang, situația actuală este că numărul dosarelor de procedură administrativă pentru cetățeni legate de terenuri este în creștere semnificativă, în timp ce procesul intern de soluționare a procedurilor administrative nu este unificat, ceea ce afectează soluționarea dosarelor cetățenilor. Baza de date funciare este incompletă, înregistrările cadastrale stabilite și stocate de-a lungul perioadelor sunt incomplete sau pierdute și nu există un sistem, ceea ce duce la numeroase dificultăți în confirmarea originii terenurilor care să deservească procesul de soluționare a cererii pentru primul certificat de drept de utilizare a terenului.

„Aranjamentul administrației locale pe două niveluri a întâmpinat în etapa inițială numeroase dificultăți și obstacole, necesitând timp pentru rezolvare și gestionare, astfel încât activitățile și lucrările să se poată stabiliza treptat și să maximizeze eficiența. Volumul de muncă este în creștere, existând cerințe din ce în ce mai mari privind calitatea rezoluțiilor, dar numărul de personal din agenții și unități este încă limitat, astfel încât gestionarea lucrărilor este uneori lentă, neîndeplinind cerințele”, a recunoscut președintele Comitetului Popular al districtului Duc Pho.

Conform raportului Comitetului Popular al districtului Nguyen Nghiem, localitatea a întâmpinat, de asemenea, numeroase dificultăți în emiterea inițială a certificatelor de drept de utilizare a terenurilor, din cauza originii complicate a terenului, a lipsei de uniformitate a documentelor juridice și a litigiilor ușoare. În plus, evidența incompletă a terenurilor de-a lungul perioadelor și gestionarea deficitară a terenurilor publice au îngreunat evaluarea și emiterea certificatelor, ducând cu ușurință la transformarea terenurilor publice în terenuri private, cauzând pierderi de active de stat.

În districtul Tra Cau, conform analizei, volumul de muncă actual al administrației la nivel de comună este foarte mare, însă numărul de cadre și funcționari publici ai agențiilor, organizațiilor și unităților din subordinea districtului este limitat, calificările profesionale și calitatea nu sunt uniforme, ceea ce duce la numeroase cazuri de ocupare a mai multor funcții, afectând rezultatele îndeplinirii sarcinilor atribuite. În plus, unele sisteme software specializate ale ministerelor și ramurilor nu funcționează stabil, apar adesea erori, iar lipsa de sincronizare dintre Portalul Național al Serviciilor Publice și Sistemul Informatic de Proceduri Administrative a cauzat întreruperi locale în recepționarea și procesarea înregistrărilor pe software. Volumul de înregistrări pe hârtie este mare, în timp ce introducerea datelor se face în continuare în principal manual, ceea ce prezintă riscul de erori și prelungirea timpului de procesare a procedurilor administrative.

Sectorul Sa Huynh s-a confruntat, de asemenea, cu numeroase dificultăți atunci când volumul de muncă a crescut brusc după fuziune, în timp ce unele domenii precum cultivarea, medicina veterinară, mediul și mineralele nu aveau funcționari publici specializați... Procesul de gestionare a înregistrărilor funciare era încă inadecvat, deoarece sistemul unic nu avea o configurație pentru a conecta datele cu Oficiul de Cadastru, ceea ce a forțat suspendarea temporară a multor înregistrări.

Propunere de adăugare a personalului competent la nivel de comună/secție

Pe baza practicii acumulate după mai mult de trei luni de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri, Comitetul Popular al districtului Tra Cau a solicitat autorităților competente să studieze și să ia în considerare permiterea unui număr suplimentar de personal la nivel de comună pentru a face față volumului de muncă actual; asigurarea faptului că cadrele și funcționarii publici nu ocupă mai multe funcții, afectând progresul și calitatea consultării muncii. Consolidarea organizării formării profesionale și tehnice pentru cadrele și funcționarii publici la nivel de comună după reorganizare; actualizarea și emiterea de instrucțiuni specifice adecvate pentru activitățile administrațiilor locale pe două niveluri.

Instruirea persoanelor pentru efectuarea procedurilor și documentelor la Centrul de Servicii Administrative Publice la nivel de comună

De asemenea, primăria a propus modernizarea în curând a software-ului de procesare a documentelor de birou al provinciei și conectarea software-ului pentru a deservi mai bine procesarea documentelor funcționarilor publici și a funcționarilor publici. Promovarea transformării digitale, partajarea și sincronizarea datelor între autoritățile locale la 2 niveluri, astfel încât Comitetul Popular la nivel de comună să dispună de date complete pentru a deservi cetățenii și întreprinderile. Coordonarea asistenței tehnice în procesul de revizuire, oferirea de consultanță privind soluțiile pentru îmbunătățirea infrastructurii IT la nivel de comună; coordonarea cu agențiile și unitățile relevante pentru a revizui și remedia erorile tehnice apărute în procesul de operare a software-ului pentru gestionarea procedurilor administrative la nivel de comună.

Președintele Comitetului Popular al districtului Sa Huynh, Nguyen Viet Thanh, a propus ca autoritatea competentă să studieze și să ia în considerare permiterea angajării de personal specializat suplimentar, adecvat postului, pentru departamentele, birourile și unitățile de la nivel de comună, pentru a face față volumului de muncă actual. Împreună cu aceasta, să se consolideze organizarea formării profesionale și tehnice pentru funcționarii publici și funcționarii de la nivel de comună după încheierea acordului. Să se promoveze transformarea digitală, partajarea și sincronizarea datelor între cele două autorități locale, astfel încât Comitetul Popular al districtului să dispună de date complete pentru a deservi cetățenii și întreprinderile.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-2-nhan-dien-diem-nghen-can-thao-go-tu-co-so-10389372.html