365 de zile de la întoarcerea la oamenii din Nam Tam

Lai Chau - După un an de implementare a unui sistem de administrație locală pe două niveluri, cu proceduri gestionate direct la nivel de comună, oficialii din comuna Nam Tam s-au obișnuit treptat cu zilele de lucru care se extind dincolo de orele normale de program.

Notă a editorului: După aproape un an de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri (începând cu 1 iulie 2025), ziarul Agricultură și Mediu publică această serie de articole pentru a documenta mișcările și schimbările de la nivel local, unde noul aparat administrativ și echipa sa de funcționari publici s-au străduit să depășească numeroase dificultăți pentru a servi oamenii mai bine și mai eficient.

Experiența practică la nivel local confirmă faptul că revoluția de eficientizare a aparatului administrativ și reorganizare a țării nu numai că ajută la economisirea bugetului și la reducerea nivelurilor intermediare din sistem, dar deschide și noi căi de dezvoltare, aducând noi așteptări pentru realizarea aspirației de a construi o națiune prosperă și fericită.

Ferestrele din Nam Tam se luminează întotdeauna până târziu.

În după-amiaza târzie a lunii iunie, soarele de pe platoul Sin Ho cobora oblic pe suprafața de beton. Căldura sufocantă făcea aerul din încăperea de aproximativ 30 m² a Biroului de Cultură și Afaceri Sociale din comuna Nam Tam (provincia Lai Chau) și mai apăsător.

Domnul Tan A Binh, specialist în cadrul Departamentului de Cultură și Afaceri Sociale al comunei Nam Tam, își petrece toată ziua „lipit” de calculator. Foto: Duc Binh.

Pe biroul lui Tan A Binh, un pahar cu apă rece își topise aproape toată gheața. Apa se adunase într-o baltă pe masă. Încă de la mijlocul după-amiezii, întinsese mâna după pahar de mai multe ori, dar telefonul vibra încontinuu sau ecranul computerului din fața lui afișa notificări noi. Celulele de date, documentele și grupurile de chat legate de serviciu se îngrămădeau ca și cum nu ar fi existat nicio limită.

În birou, singurele sunete se auzeau erau clicurile tastaturii și clicurile mouse-ului. Din când în când, domnul Binh se apleca pentru a schimba rapid câteva cuvinte cu un coleg despre o declarație incompletă, apoi se întorcea la ecranul computerului, mâna lui continuând să miște mouse-ul printre numeroasele fișiere deschise.

Ușa camerei s-a deschis larg. Un bărbat din etnia Dao a intrat, strângând în mână un teanc de hârtii mototolite. Tan A Hac venise să înregistreze decesul și să solicite beneficii pentru ruda sa recent decedată. S-a așezat pe marginea unui scaun, cu ochii roșii și vocea gâtuită de emoție de fiecare dată când trebuia să menționeze numele decedatului. Uneori, bărbatul de aproape 50 de ani își pleca capul mult timp, strângând strâns cu mâinile certificatul de deces împăturit în patru.

Domnul Binh și-a tras scaunul mai aproape, verificând cu atenție informațiile din documente, punând în liniște întrebări pentru a-l ușura pe bărbat să se simtă jenat. Specialistul de la Departamentul de Cultură și Afaceri Sociale a introdus informațiile, a imprimat formularele, apoi s-a aplecat să indice locurile unde erau necesare semnături. Pe hol, vocile oamenilor care așteptau să finalizeze procedurile continuau să se audă constant, intercalate cu soneria neîncetată a telefonului de pe birou.

Dl. Tan A Hac și-a exprimat recunoștința față de autoritățile comunei pentru ajutorul acordat în accelerarea procedurilor în urma decesului nefericit al unui membru al familiei. Foto: Duc Binh.

După ce a primit cererea completată, Tan A Hac a tăcut câteva secunde. Roșeața din ochii săi, de la intrare, s-a mai atenuat. Anterior, pentru procedurile legate de programul de sprijin, trebuia să meargă la fosta comună Lung Thang pentru verificare, apoi la spital pentru a completa documentele și abia apoi la district pentru a aștepta aprobarea și semnarea documentelor. Acest lucru implica adesea așteptarea a mai multor zile, iar el nu știa pe cine să sune pentru a întreba despre rezultate. Acum, cu totul integrat și procesat chiar la comună, toate procedurile erau finalizate în doar o jumătate de oră.

La biroul său dinăuntru, Ha Manh Hai, șeful Departamentului de Cultură și Afaceri Sociale al comunei Nam Tam, tocmai terminase o întâlnire cu liderii comunei. Imediat după întoarcere, și-a deschis rapid computerul pentru a continua să lucreze. „De la implementarea sistemului de guvernare pe două niveluri, o mare parte din muncă a fost transferată din district, dar încă ne lipsește personalul”, a mărturisit Hai, tastând încontinuu răspunsurile la notificările de lucru din aplicația Zalo.

Comuna Nam Tam a fost înființată prin fuzionarea a trei foste comune: Lung Thang, Nam Cha și Nam Tam (fosta parte a districtului Sin Ho, provincia Lai Chau ). Comuna se întinde pe o suprafață naturală de peste 242 km², cu o populație de 12.720 de locuitori în 26 de sate. Din această populație, grupul etnic Dao reprezintă aproximativ 37,5%, Thai 25,2%, Lu 21,45%, iar restul sunt alte grupuri etnice.

Cele trei foste comune s-au unit într-una singură, rezultând o suprafață mai mare și, în consecință, un volum de muncă mai mare. Uneori, documentele din provincie soseau spre sfârșitul după-amiezii, dar rapoartele trebuiau finalizate până a doua zi dimineață. Multe întâlniri în sate îndepărtate nu se terminau decât noaptea târziu.

Dl. Ha Manh Hai, șeful Departamentului de Cultură, a fost transferat din fostul oraș Lai Chau în comuna Nam Tam. Foto: Bao Thang.

„Acum, șeful de departament este implicat direct în gestionarea dosarelor alături de specialiști. În multe zile trebuie să-mi iau calculatorul acasă și să lucrez până târziu în noapte”, a spus șeful de departament, a cărui reședință permanentă este în fostul oraș Lai Chau, cu un zâmbet obosit, cu ochii încă lipiți de ecranul computerului. Pentru el, cea mai mare presiune nu este un raport mare, ci zecile de sarcini mici care se acumulează în fiecare oră.

Drumul spre sat e „mai departe” decât drumul spre casă.

La etajul doi, vicepreședintele Comitetului Popular al Comunei Nam Tam, domnul Bui The Dung, s-a ridicat, și-a turnat repede o oală de ceai tare, acum rece, apoi a tras un scaun de plastic pe verandă, aruncând o privire spre rândul de locuințe improvizate pentru personal din spatele sediului. Acolo, camerele mici construite în grabă din panouri erau sufocant de calde, adesea îngreunând plecarea devreme. Dar acest lucru a fost totuși un noroc, deoarece, potrivit lui, multe zone îndepărtate și muntoase se confruntau cu dificultăți și mai mari, mulți oficiali fiind nevoiți să împrumute temporar camere de cămine studențești pentru a locui. Chiar și sediul Comitetului Popular al Comunei Nam Tam a fost inițial proprietatea lăsată în urmă de Consiliul de Administrare a Pădurii de Protecție Nam Ma.

Liderii comunei Nam Tam participă la reuniunea preliminară de evaluare a guvernului pe două niveluri. Foto: Nguyen Huong.

După comasare, numărul funcționarilor din diverse zone concentrați în comună a crescut, în timp ce facilitățile au fost reutilizate aproape în întregime din vechiul sediu. Calculatoare vechi, birouri înghesuite, locuințe insuficiente pentru personal, totuși munca trebuia să continue neîntrerupt.

„Cel mai dificil lucru este în continuare schimbarea obiceiurilor oamenilor”, a exprimat vicepreședintele comunei, deoarece, deși multe proceduri pot fi acum procesate online, oamenii sunt încă obișnuiți să își aducă documentele la biroul comunei pentru a se informa și a se asigura că totul este făcut corect. Mulți oameni nu sunt încă familiarizați cu utilizarea smartphone-urilor sau cu depunerea cererilor online.

Este de înțeles într-o zonă muntoasă precum Nam Tam. „Există sate izolate cu drumuri abrupte și șerpuitoare, care necesită 2-3 ore pentru a ajunge acolo, chiar mai mult decât călătoria până în vechiul oraș Lai Chau. În timpul sezonului ploios, drumurile de pământ devin noroioase și alunecoase, iar în multe secțiuni, vehiculele trebuie să se târască metru cu metru prin noroi și alunecări de teren”, a explicat vicepreședintele Comitetului Popular al Comunei Nam Tam.

Ceea ce își amintesc cel mai mult oficialii din Nam Tam sunt probabil alegerile pentru Adunarea Națională și Consiliul Popular la toate nivelurile de la începutul lunii aprilie. Conform atribuțiilor lor, grupuri de oficiali au coborât în ​​sate dimineața devreme pentru a ghida oamenii prin proceduri, a disemina informații despre politici și a explica drepturile și obligațiile cetățenilor în această „Zi a Alegerilor Naționale”. Se spune că în satele îndepărtate ale fostei comune Nam Cha, oficialii comunei trebuiau să plece cu o seară înainte pentru a fi pregătiți să întâmpine primii alegători care își exprimau votul.

Dar nu era vorba doar de asta. În timp ce se numărau buletinele de vot finale, toată lumea, fără un cuvânt, s-a întors în grabă la sediu, cu teancuri de rapoarte, formulare și date care stătuseră „blocate” de dimineață, așteptând să fie procesate. Unii încă mai aveau noroi lipit de pantaloni. Clicurile tastaturilor răsunau din nou printre fișierele de date deschise care umpleau ecranele, un ritm familiar în cele două departamente specializate.

Președintele comunei Nam Tam, Nguyen Xuan Da, a declarat că ceea ce este important pentru autoritățile locale astăzi, pe lângă capacitatea de a gestiona volumul de muncă crescut după fuziune, este îndrumarea oamenilor către utilizarea tehnologiei digitale. „Secretarii filialelor de partid și șefii de sate trebuie să știe cum să utilizeze smartphone-urile și Zalo, astfel încât munca să poată fi desfășurată eficient”, a spus el.

Șeful Departamentului de Cultură și Afaceri Sociale din districtul Nam Tam discută despre acest subiect cu un specialist. Foto: Duc Binh.

Totuși, având în vedere numeroasele dificultăți din acest sat izolat, împreună cu faptul că mulți tineri apți de muncă au plecat la muncă, lucrurile nu sunt deloc simple. În unele sate, semnalele telefonice sunt încă intermitente, iar internetul este uneori disponibil, alteori nu. Mulți șefi de sate în vârstă nu sunt familiarizați cu procedurile, așa că oficialii comunei trebuie să-i sune pentru a le oferi îndrumări și a le trimite capturi de ecran ale fiecărui pas, astfel încât să poată actualiza sau revizui informațiile.

După aproape un an de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri în Nam Tam, nenumărate dificultăți și obstacole au adăugat presiune asupra activității la nivel de comună, dar au deschis și așteptări pentru un sistem mai orientat către oameni, care poate aborda problemele la nivel local.

Credința începe cu mici schimbări și este cultivată treptat și crește pe platoul Sin Ho.

Pe platoul Sin Ho. Foto: Thoa Dong.

Sursă: https://nongnghiepmoitruong.vn/365-ngay-ve-voi-dan-o-nam-tam-d813997.html