Lecția 2: Schimbarea accentului către proactiv și preventiv

Coordonarea strânsă dintre agenții contribuie la promovarea eficacității prevenirii și combaterii corupției, risipei și negativității, în special în domeniile financiar și bancar. (Foto: DANG KHOA)

Lecția 2: Schimbarea accentului către proactiv și preventiv

Cu motto-ul „gestionând un singur caz, avertizând întreaga regiune, întregul domeniu”, adoptând o abordare strictă pentru a promova prevenția, secretarul general To Lam a dat directive decisive, mutând accentul pe proactivitate, avertizând încălcările din timp, de la distanță, fără a permite micilor încălcări să se acumuleze în greșeli mari.

Depistare precoce, tratament precoce

Potrivit Comitetului Central pentru Afaceri Interne, în timpul celui de-al 13-lea mandat al Congresului, autoritățile competente au demis, suspendat, demisionat sau au demis peste 40 de oficiali aflați sub conducerea Comitetului Central, inclusiv membri ai Biroului Politic , membri ai Secretariatului și oficiali cheie ai Partidului și Statului. În primele nouă luni ale anului 2025, au fost aplicate sancțiuni disciplinare în 19 cazuri de oficiali și foști oficiali aflați sub conducerea Comitetului Central, inclusiv trei cazuri de urmărire penală.

Lupta împotriva corupției în mandatul al XIII-lea a continuat să demonstreze hotărârea „fără zone interzise, fără excepții” și a descoperit și gestionat cu strictețe numeroase cazuri majore cu o amploare șocantă a influenței și a cifrelor de pagube. În special pentru cele două cazuri care au avut loc la Societatea pe Acțiuni a Grupului: Thuan An, Phuc Son și agențiile și organizațiile conexe, Comitetul Central de Inspecție a efectuat 8/8 inspecții când au existat semne de încălcări împotriva a opt organizații de partid, a sancționat disciplinar 76 de organizații de partid și 130 de membri de partid; a propus Comitetului Central, Biroului Politic și Secretariatului să sancționeze nouă organizații de partid și 11 membri de partid. În același timp, Comitetul Central de Inspecție a dispus 13 comitete permanente și comitete de inspecție la nivel provincial să inspecteze atunci când au existat semne de încălcări împotriva comitetelor de partid ale Comitetelor Populare din provincii și orașe. Până în prezent, localitățile au finalizat practic inspecția. Agențiile de urmărire penală au finalizat judecarea în primă instanță a acestor două cazuri cheie.

Cifrele de mai sus reflectă o realitate dureroasă: lupta împotriva corupției se desfășoară întotdeauna continuu și fără oprire; multe cazuri și incidente au fost tratate cu strictețe, mulți oficiali și membri de partid au comis încălcări, indiferent cine sunt, dar cazuri grave continuă să apară, necesitând schimbări puternice în gândire și metode pentru a trata „atât vârful, cât și rădăcina” corupției.

Detectarea și prevenirea proactivă a încălcărilor, din timp și de la distanță, reprezintă un principiu constant în activitatea de inspecție a Partidului. Potrivit șefului adjunct al Comisiei Centrale de Inspecție, Ha Quoc Tri, în prevenirea și combaterea corupției, dacă ne concentrăm doar pe gestionarea încălcărilor, atunci când autoritățile se implică, se produce situația de pierdere a cadrelor; organizația de partid își pierde puterea de luptă; iar pierderile economice și de resurse ale țării sunt greu de depășit.

În cazul care a avut loc la Compania Lilama, Lao Cai, nouă oficiali, inclusiv fostul secretar provincial al Partidului, fostul președinte al Comitetului Popular Provincial și șapte foști lideri de departamente și filiale, au trebuit să primească sentințe; în cazul lui Cao Tien Doan (alias domnul Doan) din Thanh Hoa, 11 inculpați au fost urmăriți penal, mulți foști lideri provinciali fiind sancționați disciplinar de Secretariat prin excluderea din Partid. Tovarășa Ha Quoc Tri a declarat că, cu cât încălcările sunt permise mai mult timp, cu atât consecințele acumulate vor fi mai mari și cu atât încrederea oamenilor va fi erodată mai mult. Manifestările anormale în managementul financiar, terenuri, resurse minerale etc., dacă nu sunt monitorizate și prevenite la timp, consecințele încălcărilor vor fi imprevizibile. Prin urmare, în paralel cu gestionarea temeinică a încălcărilor, este necesară consolidarea supravegherii tematice, a supravegherii regulate, concentrându-se pe domeniile sensibile, predispuse la negativism.

Un punct nou remarcat în tranziția la statutul proactiv este faptul că monitorizarea regulată a implementării rezoluțiilor și concluziilor Biroului Politic și ale Secretariatului se efectuează imediat ce sunt emise noi documente. În cadrul cărora, concentrându-se pe monitorizarea implementării restructurării organizaționale, Comitetul a înființat grupuri de lucru pentru a monitoriza descentralizarea, delegarea autorității și divizarea autorității în domeniile managementului financiar, construcțiilor, terenurilor, mediului, industriei și comerțului, justiției etc., pentru a detecta rapid și a propune soluții imediate la dificultăți.

Îmbunătățirea calității monitorizării și a activității de control local

Activitatea de monitorizare, de înțelegere a situației din zonă și de supraveghere regulată are ca scop detectarea promptă a deficiențelor, defectelor și semnelor de încălcări. Cu toate acestea, o analiză retrospectivă a cazurilor recente arată că activitatea de monitorizare și înțelegere a situației din zonă este încă limitată. Multe încălcări au fost prelungite, cu consecințe foarte grave, dar au fost descoperite lent, ducând la evoluții complicate ale deficiențelor și încălcărilor organizațiilor de partid și ale membrilor de partid; încălcări grave au avut loc la multe niveluri, sectoare și domenii, provocând pagube extrem de mari.

Potrivit tovarășului Trieu Van Chien, șeful Departamentului Zonelor II, Comitetul Central de Inspecție, există numeroase motive, inclusiv lipsa abordării și a abilităților necesare pentru colectarea documentelor, analizarea și procesarea informațiilor de către un număr de cadre care monitorizează zona. În noile condiții, sistemul politic a eficientizat hotărât aparatul, organizând congrese de partid la toate nivelurile și, simultan, realizând progrese în transformarea digitală, dezvoltând știința și tehnologia și creșterea economică... Fiecare cadru care monitorizează zona are multe sarcini noi și dificile, cerându-le să își îmbunătățească capacitatea și calificările, să inoveze, să înțeleagă proactiv situația; să se coordoneze cu organizațiile de partid, membrii de partid și agențiile relevante pentru a colecta informații, a sintetiza, analiza, evalua, comenta și identifica semnele de încălcări, în special problemele urgente și proeminente, pentru a oferi prompt consultanță privind inspecția și gestionarea acestora.

Una dintre soluțiile fundamentale implementate pentru a preveni încălcările din timp și de la distanță este consolidarea controlului asupra declarării averilor și veniturilor persoanelor cu funcții și puteri; publicitatea, transparența și responsabilitatea în activitățile de serviciu public. Au existat numeroase documente de partid și legi de stat care reglementează în mod specific și detaliat această problemă, dar eficacitatea nu este ridicată. În ceea ce privește cazul care a avut loc la Compania Petrolieră Xuyen Viet, fostul secretar al Comitetului de Partid Provincial Ben Tre, Le Duc Tho, a încălcat grav regulamentele partidului și legile de stat, regulamentele privind ceea ce membrilor partidului nu li se permite să facă și responsabilitatea de a da un exemplu în declararea și transparența averilor și veniturilor; explicând originea și fluctuațiile averilor în mod necinstit, incomplet și neconform cu regulamentele.

Pentru a spori eficacitatea acestei activități, Biroul Politic a emis Decizia nr. 56-QD/TW din 8 februarie 2022 privind Regulamentul privind coordonarea dintre agențiile care controlează activele și veniturile; Concluzia nr. 105-KL/TW din 4 decembrie 2024 privind continuarea consolidării conducerii Partidului în declararea și controlul declarării averilor. Comisia Centrală de Inspecție este însărcinată cu prezidarea și coordonarea cu Inspectoratul Guvernamental, Ministerul Securității Publice, Ministerul Finanțelor, Banca de Stat a Vietnamului și alte agenții și organizații, în funcție de funcțiile, sarcinile și competențele lor, pentru a coordona controlul activelor și veniturilor cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici.

Împreună cu aplicarea puternică a transformării digitale, construirea pas cu pas a unei baze de date digitale privind activele și veniturile cadrelor și membrilor de partid legate de impozite, bănci, terenuri, notari etc., coordonarea intersectorială ajută la verificarea mai rapidă și mai precisă a legalității și fluctuațiilor activelor. În loc să se verifice în principal semnele de încălcare a legii, acum a fost adăugată forma inspecției aleatorii. La detectarea cadrelor care fac declarații false sau nu explică originea activelor, agenția de control poate propune o gestionare administrativă, iar dacă este necesar, va lua în considerare transferul dosarului către agenția de investigații pentru investigarea penală.

Coordonarea sincronă creează o trecere puternică de la formă la substanță, cu un mecanism de răspuns rapid, îmbunătățind eficacitatea prevenirii și combaterii TNLPTC, contribuind la realizarea unor noi puncte de vedere și gândire în lupta Partidului împotriva TNLPTC: Prevenirea este principala, fundamentală, pe termen lung; detectarea și gestionarea sunt importante și revoluționare.

(Va fi continuat)

Lecția 1: Identificarea semnelor și a încălcărilor

TIEU PHUONG

Sursă: https://nhandan.vn/bai-2-chuyen-manh-trong-tam-sang-chu-dong-phong-ngua-post919479.html