Problemă dificilă la proiectul Șoselei de Centură 4 din orașul Ho Chi Minh

Asigurarea unui capital de stat suficient pentru participarea la Proiectul Șoselei de Centură 4 a orașului Ho Și Min este o problemă dificilă atunci când bugetele centrale și locale nu pot fi alocate pentru proiect.

Harta rutei șoselei de centură 4 din orașul Ho Chi Minh.

Blocaj de capital

Conform unui raport recent al Departamentului de Transport din orașul Ho Și Min, transmis Comitetului Popular al orașului, deoarece investiția totală a proiectului Șoselei de Centură 4 a orașului Ho Și Min este de până la 128.063 miliarde VND, în timpul procesului de cercetare a raportului de prefezabilitate, localitățile au întâmpinat unele dificultăți, cum ar fi lipsa unui mecanism prin care localitățile să utilizeze capitalul de la bugetul local pentru a implementa proiectul, lipsa unui mecanism de utilizare a bugetului local pentru a sprijini alte localități să investească în poduri care leagă două localități.

Pe lângă problema mecanismului, cel mai mare „blocaj” al Proiectului, care îngrijorează localitățile, este volumul mare de capital de stat implicat (peste 50% din investiția totală), în timp ce capitalul bugetar local se confruntă cu dificultăți, astfel încât este dificil de echilibrat pentru investiții.

La recenta Conferință a Consiliului de Coordonare Regională de Sud-Est, președintele Comitetului Popular din Ho Chi Minh City, Phan Van Mai, a propus ca Guvernul Central să sprijine provinciile Binh Duong , Dong Nai și Ba Ria - Vung Tau cu 50% din costurile de curățenie a amplasamentului, estimate la aproximativ 10.000 de miliarde VND, și să solicite alocare de capital în perioada 2021-2025, în timp ce Ho Chi Minh City se va ocupa singur de aceste costuri.

Numai pentru provincia Long An , dl. Mai a propus ca bugetul central să susțină 75% din capitalul bugetar total alocat proiectului - aproximativ 28.400 de miliarde VND. Dintre acestea, 6.700 de miliarde VND vor fi alocate pentru curățarea șantierului în perioada 2021-2025, suma rămasă urmând să fie alocată în perioada 2026-2030.

În ceea ce privește mecanismul, președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min a propus ca un mecanism similar să poată fi utilizat pentru construirea Șoselei de Centură 4, bugetele centrale și locale fiind partajate. Cu toate acestea, în prezent nu există niciun mecanism prin care o localitate să își folosească bugetul pentru a sprijini o alta.

Obligațiunile pot fi emise

În ceea ce privește propunerea președintelui Comitetului Popular al orașului Ho Și Min privind alocarea de capital pentru proiectul Șoselei de Centură 4 a orașului Ho Și Min, ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a declarat că propunerile orașului Ho Și Min și ale localităților sunt rezonabile. Cu toate acestea, ministrul a spus că Planul Central de Capitală pentru perioada 2026-2030 nu a fost aprobat de Adunarea Națională, astfel încât sursa de capital pentru proiect nu a fost încă determinată. Prin urmare, este posibilă separarea acestui proiect într-un proiect separat, care să nu fie inclus în planul de utilizare a bugetului central și să se poată emite obligațiuni separate pentru proiect, apoi provinciile să se împrumute și să se achite ulterior.

Din perspectiva ministerului de specialitate, ministrul Transporturilor, Nguyen Van Thang, a declarat că, în cazul în care bugetul central se confruntă cu dificultăți, este nevoie de un mecanism și o politică inovatoare pentru atragerea resurselor socializate. Proiectele de infrastructură de transport din regiunea de Sud-Est au primit o atenție deosebită din partea investitorilor, așadar este nevoie de un mecanism și o politică flexibile și diverse pentru rezolvarea problemelor de capital.

Pe lângă soluțiile sugerate de ministere, o soluție de mobilizare a capitalului propusă de localități este de a permite provinciilor prin care trece Proiectul să ajusteze la nivel local planificarea generală pentru construirea zonelor funcționale și să ajusteze la nivel local planificarea urbană generală aprobată de Prim-ministru (similar cu Clauza 2, Articolul 6, Rezoluția nr. 98/2023/QH15 privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min). De acolo, localitățile pot ajusta planificarea pentru a licita parcele de teren de-a lungul autostrăzilor, apoi pot lua capital pentru a reinvesti în Proiectul Șoselei de Centură 4.

Conform planului convenit de orașul Ho Și Min și localități, orașul va prelua inițiativa în dezvoltarea unui mecanism de politici specifice aplicabil proiectelor de construcție a Șoselei de Centură 4, care va fi supus evaluării autorităților competente în august 2024. Ulterior, Ministerul Planificării și Investițiilor, Ministerul Transporturilor și ministerele și ramurile relevante vor evalua și vor prezenta un raport Prim-ministrului în septembrie, pentru a-l supune aprobării Adunării Naționale în sesiunea de la sfârșitul anului 2024.

Sursă: https://baodautu.vn/bai-toan-kho-tai-du-an-duong-vanh-dai-4-tphcm-d223669.html