Problema dificilă de la proiectul Șoselei de Centură 4 din orașul Ho Și Min.

Asigurarea unei finanțări suficiente de la stat pentru Proiectul Șoselei de Centură 4 a orașului Ho Și Min se dovedește a fi o provocare, deoarece nici bugetul central, nici cel local nu au reușit să aloce fonduri pentru acest proiect.

Hartă care arată traseul șoselei de centură 4 a orașului Ho Chi Minh.

Blocaj de capital

Conform unui raport recent al Departamentului de Transport din orașul Ho Și Min către Comitetul Popular al orașului, din cauza investiției totale a proiectului Șoselei de Centură 4 din orașul Ho Și Min, care a ajuns la 128.063 miliarde VND, autoritățile locale s-au confruntat cu mai multe obstacole în timpul procesului de studiu de prefezabilitate. Acestea au inclus lipsa unui mecanism care să permită localităților să utilizeze fondurile bugetare proprii pentru implementarea proiectului și absența unui mecanism de utilizare a bugetelor locale pentru a sprijini alte localități în investițiile în poduri care leagă cele două zone.

Pe lângă problema mecanismelor, cel mai mare „blocaj” al Proiectului, care îngrijorează autoritățile locale, este volumul semnificativ de capital de stat implicat (peste 50% din investiția totală), în timp ce bugetele locale se confruntă cu dificultăți, ceea ce face dificilă echilibrarea investițiilor.

La recenta reuniune a Consiliului de Coordonare a Regiunii Sud-Est, președintele Comitetului Popular din Ho Și Min, Phan Van Mai, a propus ca guvernul central să sprijine provinciile Binh Duong, Dong Nai și Ba Ria - Vung Tau cu 50% din costurile de defrișare a terenurilor, estimate la aproximativ 10.000 de miliarde de VND, și a solicitat ca fondurile să fie alocate în perioada 2021-2025, în timp ce Ho Și Min urmează să acopere restul costurilor.

Mai exact pentru provincia Long An, dl. Mai a propus ca guvernul central să furnizeze 75% din bugetul total alocat proiectului – aproximativ 28.400 de miliarde VND. Din această sumă, 6.700 de miliarde VND ar urma să fie alocate pentru defrișări în perioada 2021-2025, restul urmând să fie alocat în perioada 2026-2030.

În ceea ce privește mecanismul, președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min a propus ca un mecanism similar cu cel al Șoselei de Centură 3 să poată fi aplicat pentru construirea Șoselei de Centură 4, eventual partajând bugetul între administrațiile centrale și locale. Cu toate acestea, în prezent nu există niciun mecanism prin care o localitate să își folosească bugetul pentru a sprijini o alta.

Este posibilă emiterea de obligațiuni.

În ceea ce privește propunerea președintelui Comitetului Popular din orașul Ho Și Min privind alocarea de fonduri pentru proiectul Șoselei de Centură 4 din orașul Ho Și Min, ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a declarat că propunerile din orașul Ho Și Min și din alte localități sunt rezonabile. Cu toate acestea, ministrul a menționat că planul de investiții al guvernului central pentru perioada 2026-2030 nu a fost încă aprobat de Adunarea Națională, astfel încât sursa de finanțare pentru proiect nu a fost încă determinată. Prin urmare, acest proiect ar putea fi separat într-un proiect distinct, care nu este inclus în planul bugetar al guvernului central, și ar putea fi emise obligațiuni separate pentru proiecte, permițând provinciilor să împrumute și să ramburseze ulterior împrumuturile.

Din perspectiva ministerului de resort, ministrul Transporturilor, Nguyen Van Thang, consideră că, în cazurile în care bugetul central se confruntă cu dificultăți, trebuie să existe mecanisme și politici inovatoare pentru atragerea resurselor socializate. Proiectele de infrastructură din regiunea de Sud-Est atrag un interes semnificativ din partea investitorilor; prin urmare, sunt necesare mecanisme și politici flexibile și diverse pentru a aborda problemele de finanțare.

Pe lângă soluțiile sugerate de ministere, o soluție de mobilizare a capitalului propusă de localități este de a permite provinciilor prin care trece Proiectul să aprobe ajustări locale ale planificării generale a zonelor funcționale și ajustări locale ale planificării urbane generale deja aprobate de Prim-ministru (similar cu Clauza 2, Articolul 6, Rezoluția nr. 98/2023/QH15 privind pilotarea unor mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min). De acolo, localitățile pot ajusta planificarea pentru a scoate la licitație parcele de teren de-a lungul autostrăzilor, iar apoi pot utiliza capitalul pentru a reinvesti în Proiectul Șoselei de Centură 4.

Conform planului convenit de orașul Ho Și Min și alte localități, orașul va prelua inițiativa în dezvoltarea unui mecanism de politici specifice aplicabil tuturor proiectelor de construcție a Șoselei de Centură 4, care va fi prezentat autorităților competente spre evaluare în august 2024. Ulterior, Ministerul Planificării și Investițiilor, Ministerul Transporturilor și alte ministere și agenții relevante vor evalua planul și vor prezenta un raport Prim-ministrului în septembrie, pentru a fi prezentat Adunării Naționale spre aprobare în sesiunea de sfârșit de an din 2024.

Sursă: https://baodautu.vn/bai-toan-kho-tai-du-an-duong-vanh-dai-4-tphcm-d223669.html