Articol al secretarului general și președintelui To Lam despre combaterea deșeurilor

Vă prezentăm cu respect conținutul articolului „Combaterea risipei” scris de secretarul general al Comitetului Executiv Central al Partidului Comunist din Vietnam , președintele Republicii Socialiste Vietnam, To Lam.

Secretarul general și președintele To Lam. (Foto: Lam Khanh/VNA)

Pe 13 octombrie, vă prezentăm cu respect conținutul articolului. „Anti-risipă” Secretarului General al Comitetului Executiv Central al Partidului Comunist din Vietnam, Președinte al Republicii Socialiste Vietnam , Către Lam :

ANTI-RISIPĂ

Către Lam
Secretar general al Comitetului Executiv Central al Partidului Comunist din Vietnam
Președintele Republicii Socialiste Vietnam

1. În fiecare etapă revoluționară, Partidul și Statul nostru au acordat întotdeauna o atenție deosebită activității de prevenire și combatere a risipei, au emis numeroase rezoluții, directive și concluzii pe această temă și au condus întregul sistem politic și întregul popor spre organizarea și implementarea acesteia, obținând numeroase rezultate. Confruntată cu cerința sporirii resurselor și a mobilizării forțelor populare pentru a aduce țara într-o nouă eră sub conducerea Partidului, activitatea de prevenire și combatere a risipei se confruntă cu cerințe și sarcini noi, urgente și urgente.

În timpul vieții sale, președintele Ho Și Min s-a concentrat întotdeauna pe prevenirea și combaterea risipei. El a sfătuit: „Corupția, risipa și birocrația sunt dușmanii poporului, ai armatei și ai Guvernului”[1]; El a subliniat: „Corupția este dăunătoare, dar risipa este uneori chiar mai dăunătoare: este mai dăunătoare decât corupția, deoarece risipa este foarte frecventă...”[2]; „Risipa, deși nu constă în a acapara proprietatea publică, este totuși foarte dăunătoare pentru popor și Guvern. Uneori este mai dăunătoare decât corupția”[3]; El a subliniat în repetate rânduri: „Trebuie să prețuim proprietatea publică: toată mâncarea, îmbrăcămintea și uzul vostru sunt sudoarea și lacrimile compatrioților noștri. Trebuie să salvăm, să păstrăm și să nu risipim[4]; „Corupția, risipa și birocrația sunt un fel de «dușman interior». Dacă soldații și poporul se străduiesc să lupte împotriva invadatorilor străini, dar uită să lupte împotriva invadatorilor interni, nu și-au îndeplinit datoria.” „Prin urmare, soldații și poporul trebuie să participe cu entuziasm la această mișcare”[5]. Nu numai că a sfătuit, a reamintit și a discutat în mod regulat despre economisire și anti-risipă dintr-o perspectivă teoretică, dar președintele Ho Și Min a fost și un exemplu exemplar și strălucitor de practicare a economisirii și anti-risipei, inspirând întregul Partid, întregul popor și întreaga armată să se străduiască să concureze, să mobilizeze și să convergă potențialul și forța pentru a învinge colonialismul și imperialismul, a elibera națiunea și a unifica țara.

De la implementarea procesului de renovare, Comitetul Executiv Central, Biroul Politic și Secretariatul din toate mandatele au emis numeroase directive, rezoluții și concluzii privind prevenirea și combaterea risipei. La 21 august 2006, a Treia Conferință a Comitetului Executiv Central al Partidului (Mandatul X) a emis Rezoluția nr. 04-NQ/TW privind consolidarea conducerii Partidului în prevenirea și combaterea corupției și a risipei; la 25 mai 2012, Comitetul Executiv Central (Mandatul XI) a emis Concluzia nr. 21-KL/TW privind continuarea implementării Rezoluției celei de-a Treia Conferințe a Comitetului Executiv Central (Mandatul X); la 21 decembrie 2012, Secretariatul a emis Directiva nr. 21-CT/TW privind promovarea practicilor de economisire și combaterea risipei; la 25 decembrie 2023, Biroul Politic a emis Directiva 27-CT/TW privind consolidarea conducerii Partidului în practicarea economisirii și combaterea risipei. Documentul celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului afirma clar: „Activitatea de prevenire și combatere a corupției și risipei... nu a cunoscut schimbări clare... detectarea și gestionarea corupției și risipei sunt încă limitate... Corupția și risipa... sunt încă grave și complicate... din ce în ce mai sofisticate, provocând resentimente în societate” [6]. Pentru a instituționaliza politicile Partidului, Comitetul Permanent al celei de-a 10-a Adunări Naționale a emis Ordonanța privind Practicarea Economiei și Combaterea Risipei în 1998; Adunarea Națională a adoptat Legea privind Practicarea Economiei și Combaterea Risipei în 2005 și 2013; Constituția din 2013 prevede că „Agențiile, organizațiile și persoanele fizice trebuie să practice economiile, să combată risipa și să prevină și să combată corupția în activitățile socio-economice și în managementul statului” [7].

Prin implementarea rezoluțiilor, directivelor, concluziilor Comitetului Central al Partidului, Biroului Politic, Secretariatului, Constituției și prevederilor legale, comitetele de partid, autoritățile, departamentele, filialele și organizațiile de la nivel central până la nivel local și-au definit mai clar responsabilitățile în dirijarea și organizarea implementării sarcinilor de prevenire și combatere a deșeurilor. Eficacitatea și eficiența managementului statului, a exploatării și utilizării resurselor țării au fost îmbunătățite. Bugetul de stat a fost strict controlat de la etapa de elaborare până la implementarea estimărilor și decontarea finală; achizițiile, echipamentele, gestionarea și utilizarea activelor, mijloacelor de transport și echipamentelor de lucru în agențiile și organizațiile care utilizează bugetul s-au efectuat în conformitate cu normele, standardele și regimurile prescrise; gestionarea proiectelor de investiții care utilizează capitalul și activele statului a cunoscut schimbări pozitive. Reamenajarea și gestionarea locuințelor și terenurilor de stat au fost implementate; gestionarea și utilizarea capitalului și activelor de stat în întreprinderi, precum și conștientizarea oamenilor cu privire la economisirea în producție și consum au cunoscut numeroase schimbări pozitive. Rezultatele practicării economisirii și combaterii risipei au contribuit la marile realizări ale procesului de renovare; atingerea și depășirea majorității obiectivelor și țintelor de dezvoltare socio-economică pe termen lung, chiar și în contextul unor provocări fără precedent, cum ar fi epidemiile și dezastrele naturale; mobilizarea, gestionarea și utilizarea eficientă a resurselor umane, materiale, financiare, asigurarea apărării naționale, securității, afacerilor externe, securității sociale și bunăstării sociale.

Pe lângă rezultate, risipa este destul de frecventă, sub multe forme diferite, și a cauzat multe consecințe grave asupra dezvoltării. Printre acestea, provoacă o scădere a resurselor umane, a resurselor financiare, reduce eficiența producției, crește povara costurilor, epuizează resursele și adâncește decalajul dintre bogați și săraci. Mai mult, risipa reduce, de asemenea, încrederea oamenilor în Partid și Stat, creează bariere invizibile în dezvoltarea socio-economică și ratează oportunități de dezvoltare pentru țară. Unele forme de risipă apar cu aprigă în zilele noastre, și anume: Calitatea elaborării și finalizării legislației nu îndeplinește cerințele practice ale procesului de inovare, ceea ce duce la dificultăți, împiedică implementarea, provoacă pierderi și risipă de resurse. Pierderea de timp și efort a întreprinderilor și a persoanelor fizice atunci când procedurile administrative sunt greoaie, serviciile publice online nu sunt convenabile și fluide. Risipa oportunităților de dezvoltare pentru localități și țară din cauza funcționării ineficiente a aparatului de stat în unele locuri și uneori; o serie de funcționari sunt corupți, incompetenți, evită, forțează munca și se tem de responsabilitate; din cauza calității și productivității scăzute. Risipa resurselor naturale; risipa de active publice din cauza gestionării și utilizării ineficiente, inclusiv distribuirea capitalului de investiții publice; capitalizarea și dezinvestirea întreprinderilor de stat; reamenajarea și gestionarea locuințelor și terenurilor deținute de stat, proiecte care utilizează o cantitate mare de resurse funciare și de apă; implementarea programelor și obiectivelor naționale și a pachetelor de credit pentru sprijinirea dezvoltării securității sociale sunt în mare parte foarte lente. Risipa în activitățile de producție, afaceri și consum ale oamenilor are loc sub multe forme.

Pe lângă cauzele care duc la fiecare formă de deșeu, implementarea în practică a rezoluțiilor, directivelor și documentelor legale privind prevenirea și controlul deșeurilor este încă limitată; sistemul de standarde, norme și regimuri, dintre care unele nu sunt adecvate realității, este lent în revizuire și completare; gestionarea deșeurilor nu a fost promovată, adesea asociată cu gestionarea corupției ca o consecință. Nu a existat o mișcare de emulare pe scară largă în practicarea economisirii și combaterea risipei, precum și o opinie publică puternică care să critice și să condamne comportamentele risipitoare. Construirea unei culturi a economisirii și a non-risipei în societate nu a primit atenția cuvenită.

2. Ne confruntăm cu o oportunitate istorică de a aduce țara în era dezvoltării naționale. Acesta este, de asemenea, momentul să ne modelăm viitorul. Pentru a valorifica oportunitățile, a combate provocările, a spori considerabil resursele pentru îngrijirea oamenilor, a îmbogăți țara în noua perioadă revoluționară, a construi un viitor luminos, activitatea de prevenire și combatere a risipei trebuie implementată drastic, sincron cu soluții eficiente, creând o răspândire puternică, devenind voluntar, conștient de sine pentru fiecare cadru, membru de partid și cetățean, o cultură a comportamentului în noua eră; concentrându-ne pe o serie de soluții cheie, după cum urmează:

În primul rând, este necesară unificarea percepției conform căreia lupta împotriva risipei este o luptă dificilă și complicată împotriva „invadatorilor interni”; face parte din lupta de clasă; are o poziție echivalentă cu lupta împotriva corupției și negativității pentru a construi un Partid puternic, „etic și civilizat”. Concentrarea pe propaganda pe scară largă, creșterea gradului de conștientizare și responsabilitate în rândul cadrelor, membrilor de partid și lucrătorilor, în primul rând, oferind un exemplu liderilor fiecărei agenții, organizații și persoane din sectorul public și privat cu privire la semnificația, importanța și responsabilitatea practicării economisirii și combaterii risipei. Economisirea și combaterea risipei trebuie demonstrate clar prin angajamente și planuri, cu conducere și obiective specifice, desfășurate în mod regulat și temeinic. Construirea și desfășurarea practică a campaniilor și mișcărilor de emulare privind practicarea economisirii și combaterea risipei, creând o atmosferă de emulare vibrantă și răspândită în întregul Partid, popor și armată. Lăudarea, recompensarea și replicarea la timp a exemplelor avansate în implementarea practicilor economisirii și anti-risipă.

În al doilea rând, concentrarea pe perfecționarea și implementarea eficientă a instituțiilor pentru prevenirea și combaterea risipei; gestionarea strictă a persoanelor și grupurilor ale căror acțiuni și comportamente cauzează pierderea și risipa de bunuri publice. Emiterea de regulamente de partid pentru a identifica în mod specific manifestările de risipă în îndeplinirea atribuțiilor cadrelor și membrilor de partid; stipularea rolurilor și responsabilităților comitetelor de partid, organizațiilor de partid, autorităților, șefilor de agenții, organizațiilor și unităților în prevenirea și combaterea deșeurilor; dezvoltarea și organizarea implementării Strategiei Naționale privind prevenirea și combaterea deșeurilor. Continuarea cercetării și modificării prevederilor legale privind practicarea economisirii și combaterea risipei în direcția creării unei baze juridice complete și sincrone pentru monitorizarea, inspectarea, detectarea și gestionarea fermă și cu un grad ridicat de descurajare a actelor risipitoare; construirea unui mecanism cu adevărat eficient pentru monitorizarea și detectarea risipei de către Frontul Patriei, organizații și oameni. Intensificarea detectării și gestionării stricte a încălcărilor care cauzează o risipă semnificativă de bunuri publice în spiritul „gestionării unui singur caz pentru a avertiza întreaga regiune și întregul domeniu”.

În al treilea rând, concentrarea asupra rezolvării temeinice a cauzelor care duc la risipa de bunuri publice, resurse naturale, resurse pentru îngrijirea oamenilor și dezvoltarea națională. Accentul se pune pe: (i) Inovarea puternică a activității de elaborare, perfecționare și aplicare a legilor, considerând acest lucru un factor important pentru prevenirea și combaterea risipei. În special, elaborarea legilor trebuie să pornească din practică; să se învețe din experiență în timp ce se acționează; să nu se fie perfecționist, să nu se grăbească; să se ia oamenii și întreprinderile ca centru și subiect, să se înlăture prompt dificultățile și obstacolele, să se elibereze resurse, să se rezolve și să se depășească blocajele, să se extindă spațiul și să se creeze un impuls pentru dezvoltare. Evaluarea regulată a eficacității și calității politicilor după promulgare pentru a ajusta prompt deficiențele și conflictele, a minimiza pierderile și risipa de resurse. Revizuirea și completarea reglementărilor privind mecanismele de management și normele economico-tehnice care nu mai sunt adecvate practicilor de dezvoltare ale țării. Finalizarea reglementărilor privind gestionarea comportamentului risipit; reglementările privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice; instituțiile în aplicarea tehnologiei informației, transformarea digitală, crearea sincronizării în transformare pentru a minimiza risipa. (ii) Reformarea temeinică, minimizarea procedurilor administrative, a costurilor de conformitate ale cetățenilor și întreprinderilor; combaterea birocrației. (iii) Utilizarea eficientă a resurselor, resurselor umane și resurselor materiale; sporirea sustenabilității, optimizarea proceselor de lucru; îmbunătățirea eficienței energetice. Rezolvarea hotărâtă a problemelor persistente ale proiectelor naționale importante, proiectelor cheie, proiectelor cu eficiență scăzută, care cauzează pierderi și risipă mari; bănci comerciale slabe. Finalizarea rapidă a capitalizării, îmbunătățirea eficienței operaționale a întreprinderilor de stat. Rezumarea și reproducerea experienței implementării proiectului liniei de 500kV, circuitul 3, Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen) pentru a scurta timpul de implementare a proiectelor cheie și importante de investiții publice naționale, autostrăzilor, proiectelor cheie și interregionale și proiectelor cu efecte de propagare. (iv) Concentrarea pe construirea și eficientizarea aparatului organizațional al Partidului, Adunării Naționale, Guvernului, Frontului Patriei și organizațiilor socio-politice pentru a funcționa eficient și eficace; construirea unui contingent de cadre, în special lideri la toate nivelurile, cu suficiente calități, capacitate și prestigiu pentru a face față sarcinilor în noile condiții. Averea de soluții specifice pentru creșterea productivității muncii și sporirea valorii forței de muncă vietnameze în noua perioadă.

În al patrulea rând, construiți o cultură a prevenirii și combaterii risipei; faceți ca practica economisirii și combaterii risipei să fie „voluntară”, „conștientă de sine”, „hrană, băutură și îmbrăcăminte zilnică”. Construiți o cultură a economisirii și combaterii risipei în agenții și organizații; încurajați oamenii să intensifice practica economisirii și combaterii risipei, creați un obicei de a aprecia bunurile statului, eforturile oamenilor, contribuțiile colective și eforturile individuale; considerați practica economisirii și combaterea risipei ca o sarcină zilnică. Implementați sincron soluții pentru a construi o cultură a economisirii și a conștientizării economiei; o mentalitate de lucru științifică, o gestionare eficientă a timpului, formarea responsabilității etice sociale asociate cu implementarea strictă a disciplinei.

VI Lenin a spus: „Trebuie să practicăm o economie maximă în aparatul nostru de stat. Trebuie să eliminăm toate urmele de risipă pe care Rusia monarhică și birocrația sa capitalistă le-au lăsat în urmă”[8]; iubitul președinte Ho Și Min a subliniat: „Pentru a avansa spre socialism, trebuie să depășim deficiențele, adică trebuie să creștem producția, să fim economi, să combatem risipa și să protejăm proprietatea publică”[9]; pentru a îndrepta ferm țara spre socialism, pentru a implementa cu succes obiectivele strategice de 100 de ani sub conducerea Partidului, 100 de ani de la fondarea țării, trebuie să fim hotărâți să prevenim și să combatem risipa, coroborat cu prevenirea și combaterea corupției și a negativității./.

---

[1] Ho Și Min: Opere complete, Editura Politică Națională Adevărul, Hanoi, 2011, vol. 7, p. 357
[2] Ho Și Min: Opere complete, op. cit., vol. 7, p. 345
[3] Ho Și Min: Opere complete, op. cit., vol. 7, p. 357
[4] Ho Și Min: Opere complete, ibid., vol. 9, p. 221
[5] Ho Și Min: Opere complete, op. cit., vol. 7, p. 362
[6] Documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Delegaților, Editura Politică Națională Adevărul, Hanoi, 2021, vol. 1, pp. 92, 93
[7] Constituția Republicii Socialiste Vietnam, Editura Politică Națională Adevărul, Hanoi, 2013, p. 12
[8] VILenin: Opere complete, Editura Progres, Moscova, 1979, vol. 45, pp. 458, 459
[9] Ho Și Min: Opere complete, ibid., vol. 11, p. 110

Sursă: https://baoquangninh.vn/bai-viet-cua-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ve-chong-lang-phi-3323986.html