Raport sumar al activității Guvernului pentru mandatul 2021-2026

Viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh prezintă raportul. (Foto: DUY LINH)

Stimate Congres ,

Stimați lideri ai Partidului, Statului și Frontului Patriei Vietnamului,

Dragi concetățeni și alegători din întreaga țară!

În conformitate cu Constituția, Legea privind organizarea guvernului și prevederile legilor relevante, Guvernul a transmis Deputaților Adunării Naționale un raport complet și un raport sumar privind activitatea mandatului 2021-2026.

În cadrul sesiunii de deschidere de astăzi dimineață, Prim-ministrul a prezentat un raport privind situația socio-economică din 2025 și din cei cinci ani 2021-2025; precum și direcțiile și sarcinile pentru 2026. Acestea sunt rezultatele cuprinzătoare și remarcabile ale mandatului trecut.

Pe baza atribuțiilor Guvernului, așa cum sunt prevăzute în Constituție, aș dori să prezint pe scurt câteva dintre principalele aspecte ale analizei activității mandatului 2021-2026, după cum urmează:

1. Despre organizarea implementării Constituției și a legilor

Guvernul și Prim-ministrul au înțeles cu seriozitate și au emis 116 programe și planuri de acțiune pentru a implementa eficient Constituția, legile, rezoluțiile și concluziile Partidului și ale Adunării Naționale. Monitorizează, inspectează și încurajează în mod regulat implementarea sarcinilor și soluțiilor în toate domeniile; în perioada 2021-2025, Prim-ministrul și viceprim-miniștrii au efectuat peste 400 de vizite de lucru în localități și baze pentru a inspecta și ghida implementarea Constituției și a legilor și pentru a înțelege situația practică, înlăturând prompt dificultățile și obstacolele.

Întărirea disciplinei și a ordinii în organizare și aplicarea legii; promovarea responsabilității liderilor, asigurarea resurselor pentru implementare. Promovarea descentralizării și delegării puterii conform motto-ului „localitatea decide, localitatea face, localitatea este responsabilă”, asociate cu alocarea adecvată a resurselor și consolidarea inspecției, supravegherii și controlului puterii; contribuirea la crearea inițiativei și flexibilității pentru localități, deschiderea și eliberarea resurselor pentru dezvoltare. Datorită acestui fapt, Constituția și legile sunt respectate și aplicate cu strictețe. Rezoluțiile Adunării Naționale au fost implementate prompt și eficient, aducând o contribuție importantă la promovarea dezvoltării socio-economice, asigurarea apărării naționale, a securității și a afacerilor externe.

2. Despre elaborarea politicilor și legilor

Guvernul și Prim-ministrul și-au inovat gândirea în procesul de elaborare a legilor, trecând de la „management” la „creare de dezvoltare”, de la „pre-inspecție” la „post-inspecție” ; au propus proactiv și activ numeroase proiecte de lege cu mecanisme și politici deschise și creative, contribuind la perfecționarea statului socialist de drept și a instituțiilor economice de piață cu orientare socialistă, eliminând prompt „blocajele” și „nodurile” din mecanisme.

Guvernul a organizat 4-5 sesiuni specializate privind elaborarea legilor; a prezentat Adunării Naționale spre promulgare o Rezoluție privind o serie de mecanisme și politici speciale pentru a crea progrese în elaborarea și aplicarea legilor; a adoptat 180 de legi, ordonanțe și rezoluții ( inclusiv această sesiune), cel mai mare număr de până acum; a emis 1.400 de rezoluții și 820 de decrete.

Guvernul, Prim-ministrul, ministerele și agențiile la nivel ministerial au emis aproape 3.600 de documente juridice sub autoritatea lor. Implementând inovații strategice, Guvernul a îmbunătățit continuu instituțiile, formând o bază juridică cuprinzătoare și sincronă pentru guvernarea și dezvoltarea națională.

Imagine de la sesiunea Adunării Naționale, după-amiaza zilei de 20 octombrie 2025. (Foto: THUY NGUYEN)

3. Privind managementul economic, cultural, social, de mediu, al apărării, securității și afacerilor externe

Raportul socio-economic 2021-2025 a sintetizat în mod cuprinzător situația țării în ultimul mandat. Aș dori să subliniez următoarele 10 realizări remarcabile:

3.1. Macroeconomie stabilă, creștere rapidă. Gestionarea proactivă, flexibilă, promptă și eficientă a politicii monetare, coordonarea sincronă și armonioasă cu o politică fiscală expansionistă rezonabilă, concentrată și cheie; concentrarea pe distribuirea drastică a capitalului de investiții publice; controlul datoriei publice și al deficitului bugetului de stat în limitele prescrise. Concentrarea pe direcționarea dezvoltării pieței interne, promovarea exporturilor; creșterea veniturilor, economisirea cheltuielilor și concentrarea resurselor pe investițiile în dezvoltare.

Datorită acestui fapt, în ciuda unui context de instabilitate, epidemii și dezastre naturale, economia continuă să crească într-un ritm ridicat, în fiecare an mai mare decât în anul precedent, aducând scara economică de la 346 de miliarde USD ( locul 37 în lume) la 510 miliarde USD ( locul 32 în lume). Venitul pe cap de locuitor a crescut de la 3.552 USD la aproximativ 5.000 USD, aducând Vietnamul în grupul țărilor cu venituri medii-superioare. Acesta este un aspect pozitiv important, foarte apreciat de comunitatea internațională.

3.2. Adaptare flexibilă, control eficient al pandemiei de Covid-19. În fața situației severe a pandemiei de Covid-19, Guvernul s-a concentrat pe direcționarea mobilizării resurselor și implementarea cu succes a strategiei de diplomație a vaccinării. Deși nu este o țară producătoare de vaccinuri, Vietnamul a vaccinat întreaga populație gratuit și a protejat eficient viața și sănătatea oamenilor, ceea ce a fost foarte apreciat de întreaga lume. Implementarea hotărâtă a „obiectivului dublu”, redresarea rapidă a situației, transformarea stării de „ adaptare sigură și flexibilă, control eficient al pandemiei de Covid-19 ”, creând premisele pentru redeschiderea rapidă a economiei.

3.3 Securitatea socială și îngrijirea vieții oamenilor au fost întotdeauna prioritare, obținându-se numeroase rezultate practice. În timpul mandatului, 1,1 milioane de miliarde VND au fost cheltuiți pentru securitatea socială, reprezentând aproximativ 17 % din totalul cheltuielilor bugetului de stat. Peste 334 de mii de locuințe temporare și dărăpănate au fost desființate, atingând obiectivul cu 5 ani și 4 luni înainte de termen. Proiectul a fost aprobat și a fost promovată construcția de locuințe sociale. Politicile de securitate socială au fost implementate în mod cuprinzător și prompt, s-au depășit consecințele dezastrelor naturale și s-a stabilizat rapid viața oamenilor.

3.4. Programele Naționale cu Ținte au primit resurse substanțiale și au fost îndrumate spre implementare hotărâtă, îndeplinind practic obiectivele stabilite de Adunarea Națională în perioada 2021-2026. În consecință, în cadrul Programului Rural, 79,3 % dintre comune îndeplinesc standardele; Programul de Reducere Durabilă a Sărăciei a redus drastic rata sărăciei multidimensionale de la 4,4 % la 1,3 %. Programul de Dezvoltare a Minorităților Etnice și a Zonelor Montane a fost finalizat, depășind 6/9 grupuri țintă, îmbunătățind semnificativ viața oamenilor.

3.5. Infrastructura strategică a înregistrat o dezvoltare revoluționară; Guvernul s-a concentrat pe implementarea și finalizarea acesteia în mod sincron pentru economie. În special, până la sfârșitul anului 2025, se preconizează finalizarea a 3.245 km de autostradă și a 1.711 km de drum de coastă, depășind obiectivele stabilite. Multe proiecte naționale cheie în domeniul aviației și energiei, cum ar fi aeroportul Long Thanh și linia 3 de 500 kV , au fost accelerate. Infrastructura digitală s-a dezvoltat puternic, aducând viteza internetului mobil din Vietnam în top 20 din lume.

3.6. Sectoarele cultural și social au înregistrat progrese considerabile. Guvernul a prezentat Adunării Naționale spre aprobare Programul Național Țintește privind Dezvoltarea Culturală. Calitatea educației și a asistenței medicale s-a îmbunătățit semnificativ, acoperirea cu asigurări de sănătate ajungând la 95,2 % din populație. Indicele Dezvoltării Umane (IDU) a crescut cu 18 locuri, reflectând progresul remarcabil al țării.

Guvernul a dispus, de asemenea, eliminarea hotărâtă a obstacolelor din calea achizițiilor de medicamente, a licitațiilor și a decontării asigurărilor de sănătate. A prezentat Biroului Politic rezoluții importante privind știința și tehnologia, inovația, transformarea digitală, asistența medicală, educația și formarea profesională și a înaintat urgent Adunării Naționale emiterea Programului Național de Ținte pentru aceste două domenii, în vederea implementării.

Implementarea politicilor privind scutirea și reducerea taxelor de școlarizare și sprijinirea costurilor de învățare începând cu anul școlar 2025-2026; aprobarea listei de tehnologii și produse tehnologice strategice, dezvoltarea unui ecosistem de startup-uri creative și contribuția la răspândirea spiritului inovației în societate.

Activitatea de comunicare și informare a fost îmbunătățită într-un mod proactiv și prompt, concentrându-se pe comunicarea politică, combaterea informațiilor eronate și toxice, contribuind la consolidarea încrederii și la crearea unui consens social.

Deputații Adunării Naționale participă la ședință. (Foto: DUY LINH)

3.7. Independența națională, suveranitatea și integritatea teritorială sunt menținute; securitatea politică, ordinea și siguranța socială sunt asigurate. Guvernul a prioritizat resursele de investiții pentru construirea unor forțe armate populare revoluționare, disciplinate, de elită și moderne; a consolidat potențialul național de apărare și securitate, a menținut independența, suveranitatea, integritatea teritorială, securitatea politică, ordinea și siguranța socială . Lupta împotriva criminalității a obținut numeroase rezultate pozitive, menținând o viață pașnică pentru popor.

3.8. Afacerile externe și integrarea internațională au fost ridicate la un nou nivel, realizându-se numeroase realizări remarcabile. Guvernul a condus afaceri externe ample, proactive și responsabile. Prestigiul și poziția internațională a Vietnamului au fost consolidate, creând un mediu de pace, stabilitate, cooperare și dezvoltare și deschizând o nouă situație fără precedent pentru dezvoltarea națională.

3.9. Gestionarea resurselor, protecția mediului, prevenirea dezastrelor naturale și răspunsul la schimbările climatice sunt din ce în ce mai mult abordate. Guvernul s-a concentrat pe direcționarea îmbunătățirii legislației privind gestionarea strictă și utilizarea eficientă a terenurilor și a resurselor naturale importante. Se solicită tuturor nivelurilor, sectoarelor și localităților să implementeze în mod hotărât, sincron și eficient Strategia și Planul Național pentru Prevenirea și Controlul Dezastrelor Naturale, trecând de la răspunsul pasiv la prevenirea proactivă de la început și de la distanță, reducând la minimum daunele aduse oamenilor și proprietăților, stabilizând rapid viața oamenilor; răspunzând prompt și eficient la dezastre naturale, inundații, alunecări de teren, în special cauzate de furtuna nr. 3 (Yagi), furtuna nr. 10 (Bualoi), nr. 11 (Matmo)... Continuarea completării și promovării implementării Proiectului Național de Transformare Verde.

3.10. Multe proiecte restante și întreprinderi pe termen lung care generează pierderi au fost rezolvate, aprobate, iar resursele au fost eliberate pentru dezvoltare. Având spiritul de a nu evita acțiunile, Guvernul s-a concentrat pe direcționarea și gestionarea temeinică a instituțiilor de credit slabe și a proiectelor pe termen lung care generează pierderi și sunt ineficiente și care nu au fost rezolvate în mandatele anterioare.

În același timp, Guvernul a dispus eliminarea obstacolelor din calea miilor de proiecte și facilități imobiliare din întreaga țară. și continuă să elimine cu hotărâre obstacolele și blocajele din calea altor proiecte, readucând în curând aceste resurse importante în serviciul dezvoltării socio-economice, așa cum a raportat prim-ministrul Adunării Naționale în această dimineață.

4. Despre organizarea și dispunerea aparatului ministerelor, agențiilor și localităților din sistemul administrativ de stat

Implementarea politicii Comitetului Central și a Biroului Politic; Guvernul și Prim-ministrul s-au concentrat pe dirijarea implementării drastice a reorganizării sistemului politic, organizarea Guvernului într-un mod eficient și științific, încheierea misiunii istorice la nivel de district și organizarea administrației locale pe două niveluri în direcția eficientizării, compactității, forței, eficienței, eficacității și eficienței. Până în prezent, aparatul guvernamental, de la nivelul central până la cel local, a devenit treptat ordonat, servind din ce în ce mai bine poporul și fiind foarte apreciat de către popor.

5. Despre conducerea administrației naționale, a cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici; inspecția, soluționarea plângerilor și denunțurilor, prevenirea și combaterea corupției, negativismului și risipei

Guvernul și Prim-ministrul au emis și s-au concentrat pe direcționarea implementării Programului cuprinzător de reformă administrativă de stat pentru perioada 2021-2030, Programul privind reducerea și simplificarea procedurilor administrative legate de activitățile de producție și afaceri; furnizarea de servicii publice online, efectuarea procedurilor administrative indiferent de limitele administrative la nivel provincial; implementarea Portalului Național al Serviciilor Publice într-un „ ghișeu unic ” centralizat la nivel național.

Consolidarea prevenirii și combaterii corupției, risipei și negativității în mod eficient, în spiritul Comitetului Director Central. Finalizarea și transmiterea către autoritățile competente a documentelor juridice privind inspecția și prevenirea și combaterea corupției. Dirijarea inspecției, revizuirii și soluționării plângerilor și denunțurilor care s-au prelungit și au depășit nivelul central și riscă să devină „puncte fierbinți” .

6. Despre protejarea drepturilor și intereselor statului și societății, a drepturilor omului și a drepturilor civile; asigurarea ordinii și securității sociale

Guvernul și Prim-ministrul au dispus ca toate nivelurile, sectoarele și localitățile să se concentreze pe protejarea drepturilor și intereselor statului, organizațiilor și persoanelor, protejarea drepturilor omului, a drepturilor cetățenilor și asigurarea ordinii și siguranței sociale în toate domeniile. Consolidarea diseminării și educației juridice către toți oamenii, îmbunătățirea capacității juridice a organizațiilor și întreprinderilor în contextul integrării.

7. Despre negocierea și semnarea tratatelor internaționale; protejarea intereselor statului, organizațiilor și cetățenilor vietnamezi din străinătate

Guvernul și Prim-ministrul s-au concentrat pe direcționarea implementării negocierilor, semnarea și implementarea efectivă a tratatelor internaționale și a acordurilor de liber schimb (ALS), semnându-se un total de 17 ALS și peste 500 de acorduri de cooperare în diverse domenii; continuând negocierile active pentru semnarea ALS cu țări din Orientul Mijlociu, Africa, Asia Centrală și America Latină.

Menținerea și extinderea cadrelor de cooperare multilaterală și bilaterală, contribuind la consolidarea unui mediu pașnic și stabil pentru dezvoltare. Concentrarea pe depunerea unei eforturi eficiente în protejarea cetățenilor și persoanelor vietnameze din străinătate, în special prin vizite ale unor lideri de rang înalt. Crearea unor condiții favorabile și încurajarea compatrioților noștri din străinătate să contribuie la construirea și dezvoltarea patriei și a țării.

Viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh prezintă raportul. (Foto: THUY NGUYEN)

8. Coordonarea cu agențiile Adunării Naționale, Frontul Patriei Vietnam și organizațiile socio-politice.

Guvernul și Prim-ministrul respectă cu strictețe supravegherea Adunării Naționale, implementează pe deplin regimul de raportare, participă la ședințele Comitetului Permanent al Adunării Naționale și la sesiunile Adunării Naționale conform prevederilor; explică și furnizează în mod proactiv și prompt informații cu privire la problemele de interes pentru Adunarea Națională și alegători, sub diverse forme.

Implementarea cu strictețe a regimului de raportare către Președinte cu privire la problemele socio-economice, de apărare, securitate și afaceri externe. Implementarea efectivă a Regulamentului privind coordonarea activității cu Curtea Supremă a Poporului și Procuratura Supremă a Poporului. Semnarea și implementarea efectivă a Rezoluției Comune cu Frontul Patriei din Vietnam; desfășurarea eficientă a activității de mobilizare a maselor guvernamentale; coordonarea strânsă cu organizațiile socio-politice și organizațiile populare; contribuția la consolidarea marelui bloc de unitate națională, crearea unui consens social, contribuția la cauza construirii și apărării Patriei.

Evaluare generală: În contextul multor dificultăți și provocări fără precedent, Guvernul pentru mandatul 2021-2026 s-a unit, a acționat cu hotărâre și a îndeplinit excelent sarcinile încredințate, lăsând în urmă numeroase aspecte remarcabile: macroeconomia este stabilă, creșterea economică se menține la un nivel ridicat; securitatea socială este garantată, viața oamenilor se îmbunătățește constant; instituțiile sunt puternic inovate; „revoluția” în eficientizarea, eficiența și eficacitatea aparatului a fost implementată cu succes; infrastructura strategică a înregistrat progrese; apărarea și securitatea națională au fost menținute; poziția și prestigiul internațional al țării au fost ridicate la noi culmi. Aceste realizări ample au consolidat ferm încrederea oamenilor, au creat impuls și forță pentru ca țara să se dezvolte rapid, durabil și să intre constant într-o nouă eră.

Cu toate acestea, implementarea atribuțiilor și competențelor Guvernului și ale Primului Ministru prezintă încă deficiențe și limitări. Deficiențele, limitările și cauzele acestora au fost enunțate clar și pe deplin de Primul Ministru în Raportul prezentat Adunării Naționale în această dimineață.

În perioada următoare, se prognozează că situația mondială și regională va continua să se dezvolte într-un mod complex și imprevizibil. Pentru a contribui la realizarea celor două obiective strategice (până în 2030, devenirea unei țări în curs de dezvoltare cu industrie modernă și venit mediu ridicat și, până în 2045, devenirea unei țări dezvoltate cu venituri ridicate, urmând orientarea socialistă) , Guvernul și Prim-ministrul continuă să direcționeze depășirea limitărilor și deficiențelor și implementarea cuprinzătoare și cu succes a obiectivelor, țintelor și sarcinilor stabilite; concentrându-se pe următoarele 12 conținuturi cheie:

1. Continuarea îmbunătățirii organizării, eficientizarea aparatului și stabilirea unei administrații locale pe două niveluri.

2. Concentrarea pe perfecționarea instituțiilor și a legislației, mobilizarea tuturor resurselor, crearea de noi forțe motrice pentru dezvoltare; promovarea reformei administrative, controlul, reducerea și simplificarea procedurilor administrative și îmbunătățirea calității furnizării serviciilor publice online către cetățeni și companii.

3. Promovarea unei creșteri economice ridicate, asociată cu menținerea stabilității macroeconomice, controlul inflației și asigurarea unor echilibre majore ale economiei.

4. Promovarea industrializării, modernizării, restructurării economice, a progreselor în dezvoltarea științei și tehnologiei, a inovării și a transformării digitale.

5. Dezvoltarea unei infrastructuri sincrone și moderne, exploatarea eficientă a noilor spații de dezvoltare, luarea în considerare a zonelor urbane ca forță motrice pentru dezvoltarea regională și promovarea noilor construcții rurale.

6. Construirea unui sistem național de învățământ modern, la nivel regional și mondial , cu accent pe dezvoltarea unor resurse umane de înaltă calitate.

7. Accentul pe dezvoltarea domeniilor culturale și sociale, asigurarea securității sociale; îmbunătățirea constantă a vieții materiale și spirituale și a sănătății oamenilor .

8. Gestionarea și utilizarea eficientă a resurselor; protejarea mediului, răspunsul proactiv la schimbările climatice, prevenirea și atenuarea dezastrelor naturale.

9. Consolidarea și întărirea potențialului de apărare națională, asigurarea securității naționale, menținerea ordinii și siguranței sociale și crearea unui mediu pașnic și stabil pentru dezvoltarea națională.

10. Îmbunătățirea eficacității afacerilor externe și a integrării internaționale, concentrându-se pe diplomația economică; promovarea rolului, poziției și prestigiului Vietnamului în construirea și dezvoltarea țării.

11. Lupta hotărâtă și persistentă împotriva corupției și negativismului, practicarea economiei și combaterea risipei; promovarea în continuare a recepției publice și soluționarea reclamațiilor și denunțurilor.

12. Consolidarea activității de informare și comunicare, crearea motivației, inspirației și consensului social; combaterea punctelor de vedere eronate și ostile și a dezinformării.

Stimați compatrioți și alegători din întreaga țară,

În mandatul 2021-2026, Guvernul și Prim-ministrul au îndeplinit cu succes cele opt sarcini atribuite de Constituție. În numele Guvernului și al Prim-ministrului, doresc să mulțumesc sincer și sper să beneficiez în continuare de conducerea Comitetului Central al Partidului, condus în mod regulat și direct de Biroul Politic și Secretariat, condus de Secretarul General; de coordonarea și însoțirea Adunării Naționale, a Frontului Patriei Vietnamului și a organizațiilor socio-politice; și de simpatia și sprijinul poporului și compatrioților noștri din străinătate. Aș dori să mulțumesc sincer guvernelor și popoarelor țărilor, organizațiilor internaționale și prietenilor din întreaga lume pentru sprijinul, cooperarea și asistența acordată Guvernului și poporului Vietnamului.

Mulțumesc foarte mult.

Sursă: https://nhandan.vn/bao-cao-tong-ket-cong-tac-nhiem-ky-2021-2026-cua-chinh-phu-post916709.html