Asigurarea securității energetice - o sarcină importantă care contribuie la asigurarea securității naționale în contextul globalizării și integrării internaționale

TCCS - Contextul globalizării și integrării internaționale deschide numeroase oportunități de dezvoltare, dar prezintă și numeroase provocări de securitate netradiționale pentru țara noastră, inclusiv securitatea energetică. Asigurarea securității energetice este o cerință urgentă astăzi, una dintre sarcinile importante care contribuie la asigurarea apărării naționale, a securității și a dezvoltării durabile a țării.

1- Procesul de globalizare și integrare internațională, împreună cu dezvoltarea remarcabilă a științei și tehnologiei, deschide numeroase oportunități de dezvoltare pentru țările din întreaga lume în diverse domenii, cum ar fi investițiile de capital, bunurile, tehnologia și forța de muncă etc., contribuind astfel la promovarea dezvoltării economice și comerciale, creând condiții pentru extindere, cooperare și schimburi internaționale și rezolvând unele probleme globale comune. Pentru țările în curs de dezvoltare precum Vietnamul, participarea la procesul de globalizare și integrare internațională ajută la mobilizarea capitalului, tehnologiei, piețelor, experienței manageriale etc., deschizând oportunități de dezvoltare în multe domenii.

Instalarea palelor turbinelor eoliene în Parcul Industrial DEEP, orașul Hai Phong_Foto: Document

Cu toate acestea, procesul de globalizare și integrare internațională prezintă, de asemenea, mari provocări în multe domenii, cum ar fi politica , economia, cultura, societatea..., inclusiv provocări legate de probleme de securitate netradiționale, cum ar fi securitatea umană, populația și sănătatea publică, decalajul dintre bogați și săraci, relele sociale, poluarea mediului, epuizarea resurselor și schimbările climatice, amenințând securitatea energetică, apărarea și securitatea fiecărei țări, afectând profund securitatea regională și mondială. Prin urmare, nicio țară nu poate evita aceste impacturi și cu atât mai puțin nu le poate rezolva singură.

În practică, multe probleme de securitate netradiționale sunt create de oameni, fie intenționat, fie neintenționat, și, la rândul lor, reprezintă amenințări la adresa securității umane, a securității comunității, a securității naționale și a securității umane. De exemplu, oamenii epuizează resursele naturale într-un mod „distructiv”, implementează proiecte care poluează mediul, afectează sănătatea publică în urmărirea obiectivelor de creștere economică, „indiferent de viitor”, provocând consecințe asupra mediului ecologic, ducând la schimbări climatice la scară globală... Consecințele schimbărilor climatice au devenit o problemă pentru țările din întreaga lume , o provocare serioasă pentru întreaga umanitate.

Vietnamul participă la globalizare și integrare internațională pornind de la o economie cu creștere lentă, cu un potențial slab, competitivitate scăzută și abilități manageriale limitate, astfel încât adaptarea la globalizare și integrare internațională se confruntă încă cu numeroase dificultăți. Pe lângă impactul pozitiv, țara noastră se confruntă cu numeroase provocări, inclusiv amenințări netradiționale la adresa securității (pe lângă amenințările tradiționale la adresa securității) care decurg din latura negativă a globalizării, economia de piață și utilizarea abuzivă a științei și tehnologiei. Recent, amenințările netradiționale la adresa securității s-au dezvoltat într-un mod complex, inclusiv provocări la adresa securității umane și a securității energetice, strâns legate de problemele mediului ecologic, resurselor naturale și schimbărilor climatice. Asigurarea securității energetice pentru dezvoltarea producției și viață este de mare importanță pentru stabilitatea politică și socială și securitatea socială, precum și pentru implementarea obiectivelor de dezvoltare durabilă ale oricărei țări, iar Vietnamul nu face excepție.

2- Rezoluția nr. 55-NQ/TW, din 11 februarie 2020, a Biroului Politic, „Privind orientarea strategiei naționale de dezvoltare energetică a Vietnamului până în 2030, cu o viziune pentru 2045”, afirmă că sectorul energetic al țării noastre s-a dezvoltat rapid și relativ sincron în toate sectoarele și domeniile; urmând îndeaproape orientarea și atingând obiective specifice, asigurând energie, în special electricitate, pentru a satisface cerințele dezvoltării socio-economice cu o calitate din ce în ce mai îmbunătățită; consumul de energie a crescut semnificativ; sectorul energetic a devenit un sector economic dinamic, aducând contribuții importante la promovarea dezvoltării socio-economice, asigurând apărarea și securitatea națională în multe localități și în țară. Cu toate acestea, obiectivul asigurării securității energetice naționale se confruntă încă cu numeroase provocări; sursele interne de aprovizionare nu sunt suficiente pentru a satisface cerințele, energia trebuie importată; multe proiecte energetice sunt implementate lent în comparație cu planificarea și planul; Unii indicatori ai securității energetice se schimbă într-o direcție nefavorabilă. Gestionarea și exploatarea resurselor energetice nu au îndeplinit cerințele. Eficiența exploatării și utilizării energiei este încă scăzută. Protecția mediului în sectorul energetic nu a primit atenția cuvenită în anumite locuri și în anumite momente, provocând indignare socială. Țara noastră se confruntă în prezent cu provocări majore în asigurarea securității energetice naționale.

Conform raportului, consumul de energie per unitate de produs în țara noastră este în prezent de aproximativ 1,3 până la 1,6 ori mai mare decât cel al țărilor din regiune și mult mai mare decât cel al țărilor dezvoltate ⁽¹⁾ . Eficiența utilizării energiei în centralele electrice cu turbine cu abur pe cărbune și petrol atinge doar 28% până la 36% (cu aproximativ 8-10% mai mică decât cea a țărilor dezvoltate); cererea totală de energie în perioada 2001 - 2010 a crescut în medie cu 10%, crescând cu aproximativ 7% în perioada 2011 - 2019; emisiile de gaze cu efect de seră din sectorul energetic au reprezentat aproximativ 63% din totalul emisiilor Vietnamului în 2010, estimându-se că vor reprezenta aproximativ 73% în 2030 și 80% în 2045 ⁽²⁾ . În viitor, sursele primare de energie vor întâmpina dificultăți în a satisface nevoile de consum energetic ale economiei.

Structura consumului de energie al Vietnamului depinde încă în mare măsură de cărbune și petrol și gaze. Consumul de cărbune reprezintă peste 30%, echivalentul consumului de petrol și gaze, restul bazându-se pe hidroelectricitate și surse regenerabile de energie. Se poate observa că energia termică este încă principala sursă de aprovizionare cu energie a țării noastre. În prezent, Vietnamul se clasează printre țările care consumă cantități mari de cărbune pentru producerea de energie electrică din lume, în timp ce resursele minerale de cărbune ale țării noastre sunt din ce în ce mai epuizate, ceea ce duce la dependența de cărbunele importat (o medie de 10 milioane de tone/an), provocând poveri financiare, pierderi de valută, presiune asupra infrastructurii, poluarea mediului și riscul de afectare a securității energetice.

Vietnamul este o țară cu o parte a teritoriului său situată în cursul inferior al râului Mekong, care suferă de impactul construcțiilor nesustenabile de hidroenergie în amonte. Construcția rapidă a barajelor hidroelectrice pe râul Mekong a cauzat numeroase consecințe imediate și pe termen lung, cum ar fi o reducere serioasă a sedimentelor bogate în nutrienți pentru Delta Mekongului, riscul de a nu asigura securitatea alimentară, precum și securitatea energetică. Acest lucru reprezintă o provocare pentru țara noastră în dezvoltarea energetică, în planificare, elaborarea politicilor, dezvoltarea energiei regenerabile, precum și în răspunsul la riscurile de instabilitate economică, socială și de mediu pentru o dezvoltare durabilă. Pe de altă parte, fenomenul schimbărilor climatice, cu evoluțiile sale neobișnuite, provoacă modificări ale precipitațiilor, creând numeroase inundații fulgerătoare, furtuni, secete și intruziuni neobișnuite de apă sărată la niveluri alarmante..., afectând capacitatea de aprovizionare și de a regla planurile de producție ale industriilor de energie electrică, cărbune și petrol și gaze; provocând daune unor infrastructuri, crescând costurile pentru noi investiții, renovare, reparare și modernizare a echipamentelor de producție, distribuție și consum de energie; provocând instabilitate în aprovizionarea cu energie în țara noastră, afectând în mare măsură asigurarea securității energetice naționale, afectând dezvoltarea socio-economică a țării. În plus, evaluarea impactului schimbărilor climatice pentru a preveni, combate și propune în mod proactiv soluții pentru asigurarea securității energetice naționale în Vietnam se confruntă încă cu numeroase dificultăți.

În ceea ce privește energia regenerabilă (energia solară, energia eoliană, energia din biomasă etc.), Vietnamul are un potențial imens de dezvoltare. Cu peste 3.260 km de coastă (fără insule), condițiile eoliene sunt foarte favorabile, potrivite pentru instalarea multor centrale eoliene offshore de mari dimensiuni, pentru a asigura securitatea energetică, precum și pentru a atinge obiectivul de reducere a emisiilor de carbon până în 2030. Vietnamul este situat între ecuator și Tropicul Racului, în zona tropicală cu lumină solară pe tot parcursul anului, deci are un potențial mare pentru energia solară. În plus, sursele de energie regenerabilă din mare, cum ar fi valurile, mareele și curenții, sunt foarte abundente în Vietnam. Sursele de energie din biomasă sunt destul de abundente datorită dezvoltării sectorului agricol din Vietnam în ultima vreme. Produsele și deșeurile din sectorul agricol, atât cele din culturi, cât și cele din creșterea animalelor, sunt diverse și abundente, ceea ce reprezintă potențialul pentru dezvoltarea surselor de energie din biomasă. Procesul de industrializare și urbanizare crește, de asemenea, volumul de deșeuri organice, necesitând un proces științific de tratare pentru a utiliza energia termică din această sursă de deșeuri organice.

În realitate, în Vietnam s-au făcut investiții în energia regenerabilă, dar amploarea este încă limitată. Numărul de proiecte de „electricitate curată” implementate nu este mare (în special proiectele de energie eoliană din provincia Lam Dong (fosta Binh Thuan), Ca Mau; proiectele de energie solară din provincia Khanh Hoa (fosta Ninh Thuan), Dak Lak). Utilizarea surselor de energie curată, regenerabilă, din punct de vedere al prețului, pieței, infrastructurii, condițiilor tehnice etc. nu a îndeplinit cerințele.

Asigurarea securității energetice naționale în direcția dezvoltării sincrone a surselor de energie, diversificării surselor de aprovizionare și susținerii noilor surse de energie (Inspecția sistemului de echipamente de la Centrala Solară Da Mi, provincia Lam Dong)_Sursa: nhiepanhdoisong.vn

3- Pentru a atinge cu succes obiectivul de a transforma rapid țara noastră într-o țară industrializată modernă, Partidul și Statul nostru susțin că sectorul energetic trebuie să facă un pas înainte prin dezvoltare rapidă, sustenabilă, sincronizată și orientată spre piață, asigurând o aprovizionare cu energie adecvată, stabilă și sigură pentru sarcinile de dezvoltare socio-economică, contribuind la îmbunătățirea vieții oamenilor și asigurănd apărarea și securitatea națională. Decizia nr. 893/QD-TTg, din 26 iulie 2023, a Prim-ministrului, privind „Aprobarea Planului General Energetic Național pentru perioada 2021-2030, cu o viziune către 2050” a stabilit obiectivul de a asigura o cerere internă de energie suficientă, îndeplinirea obiectivelor de dezvoltare socio-economică cu o cerere finală totală de energie de 107 milioane de tone echivalent petrol până în 2030 și atingerea a 165-184 milioane de tone echivalent petrol până în 2050; Aprovizionare totală cu energie primară de 155 milioane de tone echivalent petrol până în 2030 și de 294-311 milioane de tone echivalent petrol până în 2050; proporția energiei regenerabile în totalul energiei primare este de 15-20% până în 2030 și de aproximativ 80-85% până în 2050; economii de energie de aproximativ 8-10% până în 2030 și de aproximativ 15-20% până în 2050 față de scenariul normal de dezvoltare; exploatarea și utilizarea eficientă a resurselor energetice interne; concentrarea pe dezvoltarea industriei energetice, cu scopul de a deveni un centru industrial de energie curată și exportul de energie regenerabilă în regiune; formarea și dezvoltarea de centre de energie regenerabilă în regiuni și localități avantajoase. Depunere de eforturi pentru formarea și dezvoltarea unui număr de centre de energie curată până în 2030; dezvoltarea de noi producții de energie pentru a satisface nevoile interne și exportul; Până în 2030, se preconizează că capacitatea de producție a hidrogenului verde va fi de aproximativ 100.000-200.000 de tone/an; Până în 2050, se preconizează că capacitatea de producție a hidrogenului verde va fi de aproximativ 10-20 de milioane de tone/an.

Pentru a implementa eficient orientările și obiectivele de mai sus, în perioada următoare, este necesar să ne concentrăm pe următoarele aspecte:

În primul rând, promovarea activităților de propagandă pentru a crește gradul de conștientizare și înțelegere a tuturor nivelurilor de guvernare, a cetățenilor și a întregii societăți cu privire la poziția și rolul energiei, precum și la problema asigurării securității energetice în asigurarea securității naționale, în vederea dezvoltării durabile a țării. Creșterea gradului de conștientizare cu privire la economisirea și utilizarea eficientă a surselor de energie. Promovarea implementării „Programului național de economisire și eficiență energetică”. Încurajarea gospodăriilor și a întreprinderilor să instaleze echipamente de energie solară, eoliană sau din alte surse regenerabile de energie, echipamente mai puțin poluante pentru a reduce presiunea asupra sursei naționale de energie. Aplicarea standardelor obligatorii privind „eficiența energetică” industriilor prelucrătoare și produselor consumatoare de energie cu risc ridicat de deșeuri.

În al doilea rând, perfecționarea cadrului de politici pentru a asigura securitatea energetică națională în direcția dezvoltării sincrone a surselor de energie, diversificării surselor de aprovizionare și sprijinirii surselor de energie noi și regenerabile, cum ar fi energia solară și eoliană, în conformitate cu tendința generală a pieței energetice mondiale. Exploatarea și utilizarea economică a surselor interne de energie; reducerea dependenței de produsele petroliere importate; importul și exportul rezonabil de cărbune; combinarea securității energetice cu asigurarea apărării și securității naționale; continuarea propunerii unor politici adecvate privind prețurile la energie și a unor politici de investiții pentru dezvoltarea surselor de energie noi și regenerabile, a bioenergiei și a energiei nucleare. Încurajarea investițiilor străine în căutarea surselor de energie; atragerea de capital de la investitori, bănci și instituții financiare pentru a produce energie electrică din surse de energie curate și regenerabile. Elaborarea unor politici care să asigure egalitatea între sectoarele economice care participă la dezvoltarea energetică. Creșterea investițiilor din bugetul de stat pentru proiecte energetice rurale, montane și insulare pentru a contribui la dezvoltarea socio-economică și la eradicarea foametei și reducerea sărăciei.

În al treilea rând, îmbunătățirea calificărilor profesionale ale personalului managerial, tehnic și tehnologic din sectorul energetic; asigurarea unei formări suplimentare pentru a valorifica sectoarele deficitare și slabe, în special energia nouă și regenerabilă, bioenergia, rafinarea petrochimică etc. Promovarea activităților de cercetare științifică și aplicarea noilor tehnologii, în special în domeniile explorării și prospectării petrolului, gazelor și cărbunelui; rearanjarea cercetării științifice, a tehnologiei și a facilităților de formare într-o direcție concentrată și specializată; promovarea activităților de cercetare și dezvoltare, a transferului de tehnologie și a stăpânirii tehnologiilor energetice noi și durabile, cum ar fi energia eoliană și energia solară.

În al patrulea rând, restructurarea sectorului energetic pentru a forma treptat o piață energetică competitivă și sănătoasă, pe baza asigurării stabilității politice și sociale. Elaborarea unei strategii de restructurare energetică adaptate noilor condiții ale țării noastre, precum și contextului globalizării și integrării internaționale. Creșterea investițiilor în cercetarea noilor produse tehnologice, dezvoltarea industriilor de prelucrare și producție pentru a reduce importurile de mașini și echipamente energetice și, în același timp, încurajarea dezvoltării industriilor de sprijin în sectorul energetic intern. Finalizarea structurii organizatorice a Grupului de Electricitate din Vietnam, a Grupului Național al Industriilor Cărbunelui și Minerale din Vietnam și a Grupului Național al Industriei Energetice din Vietnam în direcția unui grup industrial-comercial-financiar, care desfășoară activități multi-industriale la nivel intern și internațional, jucând un rol de lider în investițiile în dezvoltarea energiei.

În al cincilea rând, consolidarea măsurilor de protecție a mediului, exploatarea rezonabilă a resurselor energetice; evitarea exploatării rapide care duce la epuizarea resurselor; combinarea exploatării resurselor interne cu importul de energie din străinătate la un preț rezonabil. Monitorizarea strictă a tuturor instalațiilor de exploatare și producție a energiei care emit emisii poluante și impunerea de sancțiuni stricte instalațiilor energetice care încalcă legea. Cercetarea și aplicarea instrumentelor financiare (impozite, taxe, certificate etc.) pentru a reglementa comportamentul de producție și consum de energie, creând venituri pentru investițiile în soluții de energie curată.

În al șaselea rând, cooperarea proactivă la nivel internațional în prevenirea și răspunsul la amenințări. securitate energetică; în partajarea realizărilor științifice și tehnologice, formarea resurselor umane și mobilizarea resurselor financiare pentru a servi prevenirii și răspunsului la amenințările la adresa securității energetice; prevenirea și combaterea epidemiilor cu răspândire rapidă la oameni și animale; partajarea tehnologiei în utilizarea eficientă și economică a energiei, precum și în construirea infrastructurii energetice... Promovarea activităților de cooperare în lupta împotriva monopolurilor în aprovizionarea cu energie; avansarea către construirea de acorduri și instituții internaționale pentru stabilizarea comună a aprovizionării cu energie, asigurarea intereselor exportatorilor, facilitarea comerțului pentru importatorii de energie, contribuind la asigurarea securității energetice naționale și internaționale.

-------------------------------------

(1), (2) Van Nam: „Consumul de energie în industria vietnameză este de 1,6 ori mai mare decât în ​​regiune”, Vietnam Financial Times , 17 septembrie 2022, https://thoibaotaichinhvietnam.vn/tieu-hao-nang-luong-nganh-cong-nghiep-viet-nam-cao-gap-16-lan-khu-vuc-112906.html

Sursă: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1110902/bao-dam-an-ninh-nang-luong---nhiem-vu-quan-trong-gop-phan-bao-dam-an-ninh-quoc-gia-trong-boi-canh-toan-cau-hoa-va-hoi-nhap-quoc-te.aspx