Când va fi Departamentul de Înmatriculări la egalitate cu Ministerul Transporturilor?

Fără personal, funcționează ca o firmă

Conform Decretului Guvernului nr. 56/2022/ND-CP din 24 august 2022 privind stabilirea funcțiilor, sarcinilor, competențelor și structurii organizatorice a Ministerului Transporturilor , pe lângă Departamente, Institute, Școli etc., acest Minister are și 8 Departamente de management specializate, corespunzătoare domeniilor: rutier, feroviar, aviatic, maritim etc.

Mai exact, în documentele care reglementează funcțiile, sarcinile, competențele și structura organizatorică, aceste departamente îndeplinesc aceleași sarcini, și anume consilierea ministrului cu privire la managementul în domeniu; redactarea și prezentarea către autoritățile competente a documentelor legale pentru promulgare; elaborarea de planuri, proiecte și strategii pentru dezvoltarea industriei și a domeniului... dar, în realitate, statutul lor juridic este complet diferit. Prin urmare, de la înființarea sa, Registrul Vietnamului a trebuit să implementeze un regim de autonomie și auto-responsabilitate în îndeplinirea sarcinilor sale, în ceea ce privește structura organizatorică, personalul și finanțele.

„Acest departament nu a primit niciodată statutul de funcționar public. Salariile și beneficiile angajaților de aici sunt implementate conform mecanismului unei... afaceri. Aceasta este o existență nerezonabilă, o diferență între Departamentul de Înmatriculare și celelalte departamente specializate din cadrul ministerului”, a confirmat pentru PLVN ministrul adjunct al Transporturilor, Nguyen Xuan Sang.

Diferența fundamentală dintre un funcționar public care lucrează la o agenție de management de stat și un funcționar dintr-o unitate de servicii publice este că funcționarii publici primesc salarii asigurate de la bugetul de stat, în timp ce oficialii nu.

De fapt, până în acest moment, Registrul Vietnamului nu a primit nicio finanțare de la bugetul de stat sau, cu alte cuvinte, această unitate este autonomă financiar. Dacă da, cum sunt „identificate” aici funcții precum Director, Director Adjunct, șefi la nivel de departament etc. și care este statutul lor juridic într-o agenție de management de stat subordonată Ministerului Transporturilor?

„Deși posturile din cadrul Departamentului de Înregistrare nu se află în statul de plată al funcționarilor publici, procedurile, standardele și condițiile de numire sau transfer respectă toate reglementările Ministerului Transporturilor privind organizarea personalului. Pe scurt, procedurile de recrutare și numire a personalului nu sunt diferite de cele ale unui funcționar public sau ale unui funcționar public care deține o funcție de conducere în alte departamente și birouri din cadrul ministerului”, a declarat ministrul adjunct Sang, adăugând că Ministerul Transporturilor se coordonează cu Ministerul Afacerilor Interne pentru a determina în curând, în mod clar și corect, statutul juridic al personalului de aici.

Ministrul adjunct al Transporturilor, Nguyen Xuan Sang: „Ministerul se coordonează cu Ministerul Afacerilor Interne pentru a rezolva prompt problemele organizatorice ale Registrului Vietnamului.”

Departamentul de administrație de stat

Se știe că, pe lângă procedurile pentru a putea „reda numele copilului”, Ministerul Transporturilor a direcționat și reorganizarea acestui Departament în direcția separării funcției de conducere de stat a inspecției vehiculelor de funcția de furnizare a serviciilor publice, în scopul îmbunătățirii calității serviciilor, economisirii costurilor sociale, asigurării publicității, transparenței și concurenței sănătoase a furnizorilor de servicii de inspecție a vehiculelor.

Se așteaptă ca Centrele de Înmatriculare din cadrul Departamentului să fie responsabile de furnizarea serviciilor publice; Departamentul de Înmatriculare și unele Subdepartamente de Înmatriculare din cadrul acestui Departament vor îndeplini doar funcții de management de stat, cum ar fi modelul de operare al Administrației Maritime din Vietnam, Administrației Aviației din Vietnam etc. Cu toate acestea, organizarea Departamentului de Înmatriculare din Vietnam poate fi mai compactă și echivalentă cu scara Administrației Căilor Ferate din Vietnam.

Anterior - în februarie 2023, după ce o serie de centre de inspecție au trebuit să se închidă, deoarece mulți lideri și inspectori din centrele și filialele de inspecție din cadrul Registrului Vietnamului au fost urmăriți penal și reținuți temporar, ceea ce a dus la o lipsă gravă de personal care desfășura activități profesionale și tehnice, Ministerul Transporturilor a trimis la acea vreme un document către Ministerul Afacerilor Interne prin care permitea Registrului Vietnamului să semneze contracte de muncă la unitățile sale afiliate până când recruta suficient personal conform reglementărilor.

Nu după mult timp - la începutul lunii martie 2023, ministrul Transporturilor l-a transferat și numit pe domnul Nguyen Chien Thang - directorul Departamentului de Management al Întreprinderilor din cadrul ministerului - în funcția de director al Registrului Vietnamului.

De atunci, Ministerul Transporturilor a luat măsuri concrete pentru a-și demonstra minuțiozitatea în reorganizarea modelului de operare al Registrului Vietnamului sub autoritatea ministerului sau în formularea de recomandări către autoritățile competente pentru a remedia prompt deficiențele în urma încălcărilor șocante din această industrie.

Registrul Vietnamului are în prezent 13 organizații consultative care asistă Directorul și 37 de unități afiliate. Mecanismul de management financiar al Departamentului se aplică conform modelului unui SRL cu asociat unic, cu 100% din capitalul social deținut de Stat, în care unitățile afiliate depind contabil de Departament.

Sursă: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html