Alcătuirea unui alt set de manuale ar fi o risipă de buget.

Recent, la sesiunea de discuții privind situația socio-economică, delegații Adunării Naționale a XV-a au dezbătut aprins solicitarea ca Ministerul Educației și Formării Profesionale să implementeze Rezoluția nr. 88 a Adunării Naționale și să organizeze întocmirea unui set de manuale pentru minister.

Am fost destul de surprins de această dezbatere cu două tendințe principale: pro și contra. Nu cred că această problemă este dezbătută aprins, deoarece educația este politica națională principală.

În opinia mea, motivul pentru care mulți delegați nu înțeleg solicitarea de a crea un set de manuale „de stat” este acela că ei consideră că aceasta nu are baze juridice, științifice și practice și poate duce cu ușurință la consecința înfrânării socializării, contrar politicilor partidului și statului.

Profesorii aleg manualele. (Ilustrație: BNA)

Cel mai recent punct al Rezoluției 88 privind manualele este: „Implementarea socializării compilării manualelor. Există un număr de manuale pentru fiecare materie.” Cu toate acestea, deoarece aceasta este prima dată când se implementează socializarea, nu a fost prevăzută disponibilitatea și capacitatea organizațiilor și a persoanelor de a participa la compilarea manualelor.

Totuși, ultimii 4 ani de implementare a noului program de învățământ general au demonstrat că politica de socializare a fost bine implementată. Prin urmare, în 2020, Adunarea Națională a emis Rezoluția 122/2020 care prevedea: „La întocmirea manualelor școlare folosind metoda socializării, dacă fiecare materie specifică a finalizat cel puțin un manual care a fost evaluat și aprobat conform prevederilor Legii educației, atunci întocmirea manualelor școlare folosind bugetul de stat pentru materia respectivă nu va fi implementată”.

În plus, am aceeași întrebare ca și unii delegați ai Adunării Naționale cu privire la faptul că, deși pe 11 august, Biroul Adunării Naționale a solicitat Ministerului Educației și Formării Profesionale să întocmească un set de manuale școlare, abia pe 23 august, 12 zile mai târziu, Biroul a trimis o depeșă oficială prin care solicita un raport cu informații suplimentare. Mai exact, informații privind politicile privind manualele școlare din unele țări din Europa, Asia de Sud-Est, China și Statele Unite; procentul de țări din Europa și Asia de Sud-Est în care statul nu prezidează asupra întocmirii și dreptului de autor pentru manuale; numărul de țări din lume în care statul emite doar programe și consideră manualele ca materiale de învățare...

Nu este clar de ce a durat 12 zile după semnarea Raportului de monitorizare pentru ca Biroul Adunării Naționale să solicite Ministerului Educației și Formării Profesionale informații atât de importante.

Cred că cerința unui set de „manuale standard” este un concept foarte vechi, neconform cu Rezoluția 88. Conform spiritului Rezoluției 88, chiar dacă Ministerul Educației și Formării Profesionale întocmește un set de manuale „ale Ministerului”, acesta va fi în continuare „evaluat și aprobat în mod egal cu manualele întocmite de organizații și persoane fizice”. Rezoluția nu utilizează conceptul de „manuale standard”.

Experții în educație consideră, de asemenea, că în țările dezvoltate, oamenii menționează doar „programe standard” și „standarde de program”, dar nu există așa ceva precum „manuale standard”. În aceste țări, oricine poate compila manuale, iar aceste cărți pot fi predate în școli, dacă sunt potrivite pentru program sau standardele programului și sunt selectate de profesori.

Dacă spunem că Ministerul Educației și Formării Profesionale nu alcătuiește manualele „Statului”, înseamnă că managementul Statului este lax, atunci Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale nu produce orezul „Ministerului”, Ministerul Sănătății nu organizează producția de medicamente „Ministerului” etc., este oare și el lax în managementul Statului în aceste domenii?

Pentru a apăra propunerea ca Ministerul Educației și Formării Profesionale să întocmească un set de manuale școlare, unii au susținut că trebuie să existe un set de manuale „de stat” pentru a putea gestiona prețurile manualelor.

Aș dori să citez cuvintele delegatului Adunării Naționale, Truong Trong Nghia, în dezbaterea acestei teme: „Dacă există o problemă cu prețul, atunci rezolvați această problemă. Putem subvenționa sau mobiliza pentru a împrumuta manuale, pentru a sprijini subiectele de politică în zone îndepărtate și izolate. În loc să le înlocuim prin «darea nașterii» unui set de manuale de stat, cum putem rezolva problema? Dacă nu putem rezolva problema, atunci ce facem?”.

În plus, conform reglementărilor, manualele școlare sunt o marfă al cărei preț trebuie declarat. Întreprinderile au voie să afișeze prețurile cărților doar după ce Ministerul Finanțelor a revizuit lista de prețuri, nu agenția de stat de management, astfel încât întreprinderile să poată stabili prețul în mod arbitrar.

Prin implementarea Rezoluției 88 a Adunării Naționale, până în prezent, 6 edituri și numeroase companii de carte au organizat compilarea, publicarea și distribuirea manualelor școlare pentru toate disciplinele. Până în prezent, am implementat inovații până la ultimele clase ale tuturor celor trei niveluri de învățământ, situația mergând fără probleme, conform foii de parcurs stabilite de Adunarea Națională.

Desigur, în procesul de implementare, există încă limitări care trebuie depășite, cum ar fi unele localități care au deficit de profesori, lipsa facilităților, situații negative în alegerea manualelor, confuzie în implementarea unor discipline integrate, iar unele manuale încă prezintă „erori”,... dar adăugarea unui set de manuale de stat nu poate rezolva aceste limitări.

Nu numai atât, dar poate duce la riscul de a întârzia socializarea, risipind în același timp bugetul de stat și fondurile investite de organizații și indivizi și distragând atenția sectorului educației de la rezolvarea unor probleme mult mai urgente.

Dr. To Van Truong (Expert)

Sursă