Desființarea nivelului raional: Propunere de înființare a unor departamente specializate în cadrul Comitetelor Populare la nivel de comună

Experții spun că, atunci când nivelul de district va fi desființat și comunele vor fi comasate în „mini-districte”, este posibil să se ia în considerare înființarea de departamente specializate care să ajute Comitetele Populare de la nivel de comună să își gestioneze activitatea.

Un colț al orașului Duy Tien din provincia Ha Nam - Foto: NAM TRAN

În prezent, întreaga țară are 10.035 de unități administrative la nivel de comună. Se preconizează că, odată cu reorganizarea, numărul acestora se va reduce cu aproximativ 60-70%, fiecare comună urmând să fie aproape „un mic district”.

Problema este de a organiza un model al sistemului politic la nivel de comună care să funcționeze eficient, în special guvernarea la nivel local.

Pentru a face ca guvernul „mini-district” să funcționeze eficient

Într-o declarație acordată publicației Tuoi Tre Online, Dr. Nguyen Tien Dinh - fost ministru adjunct al Afacerilor Interne - a declarat că, în prezent, conform reglementărilor, numărul de oficiali și funcționari publici la nivel de comună, în funcție de mărime, suprafață și populație, poate fi de până la 25 de persoane, inclusiv 6 posturi de funcționari publici profesioniști.

Totuși, odată ce aranjamentul va fi pus în aplicare, probabil 3-5 unități la nivel de comună, așa cum se întâmplă în prezent, vor fi contopite într-o singură unitate nouă la nivel de comună și considerate un „mini-district” sau o „mare comună”, apoi totul va trebui să se schimbe, mai ales când nivelul de district va fi desființat pentru a asigura caracterul adecvat.

Potrivit domnului Dinh, după finalizarea amenajării, numărul funcționarilor publici ai noii comune nu poate fi de 25 de persoane, ci va trebui să fie cel puțin dublu, aproximativ 50 de persoane, pentru a putea gestiona și desfășura lucrările.

Pornind de aici, dl. Dinh a propus ca guvernul la nivel de comună (la nivel local) să fie nevoit în viitor să organizeze pe deplin agenții specializate, precum cel actual la nivel de district.

„Simplu spus, este posibil să se construiască o nouă structură organizațională, în care să existe departamente specializate pe lângă Comitetul Popular la nivel de comună - un «mini-raion» în loc de 6 posturi de funcționari publici specializați, cum este în prezent.”

„Acest lucru va ajuta la formarea unor agenții specializate care să ajute Comitetele Populare ale comunelor și districtelor să își poată îndeplini sarcinile cu succes în noua situație”, și-a exprimat opinia dl. Dinh.

Dl. Dinh a informat, de asemenea, că în propunerea de elaborare a Legii privind cadrele și funcționarii publici (modificată), Ministerul Afacerilor Interne a propus eliminarea reglementării privind „cadrele și funcționarii publici la nivel de comună”.

Ministerul Afacerilor Interne propune o politică de unificare a funcției publice de la nivel central la nivel local. Această politică își propune să asigure conectivitatea, egalitatea și consecvența între cadrele și funcționarii publici de la nivel de comună și cadrele și funcționarii publici din sistemul politic, asigurând o funcție publică unificată de la nivel central la nivel provincial, raional și comunal.

Potrivit domnului Dinh, aceasta este o propunere importantă pentru consolidarea și îmbunătățirea calității guvernării la nivel local, pentru a satisface cerințele tot mai mari.

„Asta înseamnă că sistemul nostru administrativ național va avea 3 niveluri și, în același timp, calitatea funcționarilor publici trebuie să fie aceeași.”

În acel moment, este posibilă rotația și conectarea funcționarilor publici de la nivel de comună cu funcționarii publici provinciali și centrali, îndeplinind cerințele de cantitate și calificări.

„În același timp, odată cu desființarea nivelului districtual, oficialii și funcționarii publici de la nivel de district și provincie vor fi trimiși la nivel de comună pentru a lucra. Atunci când aceste sarcini vor fi îndeplinite simultan, cred că se va asigura suficientă muncă și calitate”, a analizat dl. Dinh.

Dl. Dinh a comentat că, în perioada următoare, 2/3 din sarcinile la nivel de district, după desființare, vor fi atribuite nivelului de comună, iar 1/3 vor fi transferate la nivel provincial. Astfel, nivelul de comună va prelua mai multe sarcini.

Prin urmare, odată cu schimbarea regimului și a politicilor privind cadrele, este necesară creșterea investițiilor în echipamente și facilități la nivel de comună pentru a asigura îndeplinirea sarcinilor.

Dr. Nguyen Tien Dinh - Foto: GIA HAN

Eliminarea nivelului de district: Propunere de a trimite oficiali provinciali și districtuali și funcționari publici să lucreze în comune

Delegata Adunării Naționale, Nguyen Thi Viet Nga (vicepreședinta Delegației Adunării Naționale a provinciei Hai Duong), a fost de acord cu propunerea Dr. Dinh și a spus că, având în vedere volumul de muncă transferat la nivel de comună, cercetarea înființării unei anumite agenții specializate, cum ar fi un departament pentru nivelul comunal, ar fi o soluție pentru a putea gestiona această muncă.

Ea a subliniat necesitatea studierii, analizării și revizuirii cu atenție a noului aparat guvernamental la nivel de comună pentru a organiza în mod corespunzător.

În același timp, se consideră că, atunci când se organizează o administrație locală pe două niveluri, nu există nicio distincție între funcționarii publici de la nivel de comună și funcționarii publici de la celelalte niveluri (nivel provincial și central). Aceasta înseamnă că există un singur tip de funcționar public.

Eliminarea discriminării în rândul funcționarilor publici de la toate nivelurile va crea conectivitate pentru a atrage persoane talentate, calificate și profesioniste pentru a lucra la nivel de comună.

„Dacă funcționarii publici și funcționarii de la nivel de comună sunt echivalenți cu celelalte niveluri, nu va exista nicio distincție în ceea ce privește indemnizațiile pentru funcție, indemnizațiile salariale și alte beneficii”, a declarat dna Nga.

Delegatul Pham Van Hoa - membru al Comisiei pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale - a subliniat, de asemenea, că, odată cu fuzionarea provinciilor și eliminarea nivelului de district, este necesară creșterea personalului de la aceste două niveluri la nivelul comunei.

El a spus că numai atunci va exista suficient personal profesionist pentru a prelua munca și a îmbunătăți calitatea la nivel local.

El a fost de acord că trebuie să existe o agenție specializată care să ajute Comitetul Popular la nivel de comună (la nivel local) să funcționeze.

Totuși, dacă această agenție specializată se numește departament sau divizie sau ce este în mod specific necesită cercetări suplimentare, deoarece chiar dacă mai multe comune sunt unite într-una singură, numărul de cadre și funcționari publici nu va fi prea mare.

Citeşte mai mult Înapoi la subiecte

Sursă: https://tuoitre.vn/bo-cap-huyen-de-xuat-lap-phong-chuyen-mon-thuoc-ubnd-cap-xa-20250322155200237.htm