Ministerul Educației și Formării Profesionale gestionează direct două universități naționale: Inovație în guvernanță

Acesta este un pas important pentru îmbunătățirea eficienței operaționale și asigurarea consecvenței în sistemul național de învățământ superior. Această politică aduce numeroase avantaje, dar prezintă și numeroase provocări care trebuie recunoscute și rezolvate temeinic.

Răspândiți modelul locomotivei la întregul sistem

Conform Decretului nr. 201/2025/ND-CP privind reglementarea funcțiilor, sarcinilor și competențelor Universității Naționale (Decretul 201), începând cu 1 septembrie 2025, Universitatea Națională este o instituție publică de învățământ superior, administrată de Ministerul Educației și Formării Profesionale , are personalitate juridică, cont propriu și utilizează o sigiliu cu Stema Națională. Funcțiile Universității Naționale sunt de a oferi formare profesională la toate nivelurile de învățământ superior, de a desfășura cercetări științifice multidisciplinare și multidisciplinare de înaltă calitate și de a transfera tehnologie; de a deține o serie de domenii de formare de top în țară și de a fi cotate la nivel mondial.

Universitatea Națională din Hanoi recunoaște că Decretul 201 a acordat un grad ridicat de autonomie în domeniile formării profesionale, cercetării științifice , structurii organizaționale, finanțelor, cooperării internaționale și dezvoltării resurselor umane de înaltă calitate. Sistemul modern de guvernanță universitară este organizat cu o descentralizare clară și o delegare a autorității, cu responsabilitate...

Profesorul asociat Dr. Tran Xuan Nhi - fost ministru adjunct al Educației și Formării Profesionale, a declarat că managementul direct oficial al celor două universități naționale de către Ministerul Educației și Formării Profesionale aduce mari avantaje unităților. În consecință, autonomia va fi sporită în domeniul formării profesionale, cercetării, structurii organizaționale și finanțelor. De acolo, se va contribui la descoperirea și cultivarea talentelor și la orientarea dezvoltării programelor de formare specializată, în special în domeniile științei și tehnologiei.

Potrivit Dr. Vu Quang - directorul Școlii de Management Educațional din orașul Ho Chi Minh, schimbarea menționată mai sus are o semnificație pozitivă, contribuind la consolidarea unității în sistemul de management al învățământului universitar; în același timp, creând un mediu egal în managementul statului între instituțiile de învățământ.

Subliniind cele trei beneficii majore atunci când două universități naționale sunt gestionate de Ministerul Educației și Formării Profesionale, Dr. Vu Quang a analizat: în primul rând, se creează condiții pentru ca managementul și formarea managerilor educaționali să devină concentrate și sincronizate.

În al doilea rând, consolidarea rolului monitorizării și inspecției calității, deoarece Ministerul Educației și Formării Profesionale va aplica același set de criterii pentru întregul sistem, asigurând transparența și echitatea, chiar și pentru unitățile de conducere. În al treilea rând, promovarea legăturilor și cooperării dintre Universitatea Națională și alte universități, contribuind la formarea unei rețele de cercetare și formare profesională mai puternice.

Activități de cercetare științifică la Universitatea Națională din Hanoi. Foto: VNU

Reconcilierea managementului centralizat și a autonomiei universitare

Împărtășind aceeași opinie, Dr. Le Viet Khuyen - vicepreședintele Asociației Universităților și Colegiilor Vietnameze, a declarat că managementul direct al celor două universități naționale de către Ministerul Educației și Formării Profesionale este adecvat atât din punct de vedere etic, cât și legal și în conformitate cu legile obiective. Astfel, se va crea unitate în direcție și în elaborarea politicilor.

Până în prezent, cele două Universități Naționale au fost considerate „locomotivele” sistemului de învățământ superior. Sub Ministerul Educației și Formării Profesionale, aceste două universități au condiții mai favorabile pentru a accesa politici macro, a implementa rapid programe strategice și, în același timp, a crea o coordonare strânsă cu unitățile din cadrul Ministerului, răspândind astfel modelul de guvernanță și academic în întregul sistem.

În plus, atunci când Ministerul Educației și Formării Profesionale gestionează direct, aceasta înseamnă o supraveghere mai atentă a calității formării profesionale, a cercetării, precum și a utilizării resurselor financiare și umane. Aceasta este o condiție importantă pentru ca cele două universități naționale să continue să își promoveze rolul de pionier, contribuind în același timp la standardizarea și ridicarea statutului învățământului superior vietnamez pe scena internațională.

Totuși, pe lângă avantaje, Dr. Le Viet Khuyen a comentat că schimbarea modelului de management prezintă numeroase provocări. În primul rând, echilibrarea managementului centralizat și a autonomiei universitare - care este avantajul și caracteristica celor două universități naționale.

Dacă mecanismul de management este prea birocratic și rigid, acesta poate duce la inhibarea dinamismului și creativității acestor două unități. În al doilea rând, procesul de transformare a modelului de management necesită o pregătire atentă în ceea ce privește resursele umane, finanțele și mecanismul de coordonare. Prin urmare, asigurarea stabilității activităților de formare și cercetare în etapa inițială va fi o mare provocare.

Vicepreședintele Asociației Universităților și Colegiilor Vietnameze speră că acest lucru nu se va opri doar la schimbarea unității de management, ci va deveni cu adevărat o forță motrice pentru îmbunătățirea calității, dezvoltarea mediului academic și integrarea internațională. „Pentru a realiza acest lucru, avem nevoie de o hotărâre puternică de a inova, evitând situația de «vin vechi în sticle noi», a subliniat dl. Le Viet Khuyen.

El a spus că succesul sau eșecul depind de metoda de implementare, în special de flexibilitatea în management, de hotărârea de a îmbunătăți calitatea și de a asigura autonomia universitară. Atunci când acești doi factori vor fi armonizați, cele două universități naționale își vor continua afirmarea rolului de lider, contribuind la dezvoltarea puternică a învățământului superior vietnamez în era integrării.

Oportunitate de aur pentru îmbunătățirea calității guvernării universitare

Subliniind provocările semnificative, Dr. Vu Quang a spus că conducerea Universității Naționale trebuie să dezvolte proactiv strategii pe termen lung, să ia decizii inovatoare și să își asume întreaga responsabilitate pentru rezultate. Acest lucru necesită nu doar să fie bună în managementul financiar și al resurselor umane, ci și să aibă capacitatea de a gestiona riscurile, de a comunica și de a răspunde la crize.

„Cea mai mare provocare nu constă în puterea Universității Naționale, ci în capacitatea managerilor de a echilibra autonomia cu responsabilitatea, transformând presiunea duală într-o forță motrice pentru reformă”, a subliniat Dr. Vu Quang.

Afirmând că acest transfer este rezonabil, Dr. Le Dong Phuong - fost director al Centrului pentru Cercetare în Învățământul Superior (Institutul de Științe ale Educației din Vietnam) a analizat: Anterior, multe activități ale Universității Naționale erau autoproiectate și autogestionate, ceea ce îngreuna înțelegerea de către Ministerul Educației și Formării Profesionale și ducea lipsă de coordonare. Acum, concentrarea pe o singură sursă va ajuta managementul statului să fie mai consecvent și mai transparent, în special în contextul a două universități naționale de mare anvergură, fiecare cu 50.000 - 70.000 de studenți.

Cu toate acestea, Dr. Phuong a recunoscut, de asemenea, cu franchețe că autonomia vine întotdeauna cu provocări. Atunci când i se acordă o autonomie sporită și o supraveghere centralizată, Universitatea Națională este obligată să găsească o modalitate de a echilibra inovația academică și obiectivele comune de dezvoltare. „Reunirea lor sub un singur loc de conducere va fi mai uniformă, iar Guvernul va fi, de asemenea, mai puțin confuz, deoarece nu va trebui să gestioneze direct două universități specifice, dar important este că mecanismul specific al Universității Naționale trebuie menținut în continuare pentru a-i promova rolul de lider”, a declarat Dr. Le Dong Phuong.

De fapt, Decretul 201 prevede în mod clar un mecanism separat pentru Universitatea Națională, considerând-o un model special cu statut juridic, estimări bugetare de nivel I, utilizarea sigiliului Emblemei Naționale și autonomie ridicată în formare, cercetare și cooperare internațională.

Potrivit Dr. Vu Quang, acest mecanism reprezintă atât un avantaj, cât și o provocare. Avantajul constă în faptul că Universitatea Națională poate prelua inițiativa în politicile de testare, atragerea resurselor, creând un efect de propagare pentru întregul sistem. Există însă și riscul de a reduce flexibilitatea inerentă, de a cauza dificultăți de coordonare, de a crește presiunea pentru responsabilitate și de a afecta resursele de investiții.

Din perspectiva managerilor de formare, Dr. Vu Quang se așteaptă ca inovarea modelului de management al Universității Naționale să devină o oportunitate „de aur” pentru îmbunătățirea calității guvernării universitare. „Acesta este momentul să transformăm simpla formare administrativă în formare profesională în leadership, contribuind la succesul inovării educației universitare viitoare”, a afirmat el.

Se poate observa că, deși există încă numeroase îngrijorări, transferul celor două Universități Naționale în conducerea Ministerului Educației și Formării Profesionale deschide oportunități pentru formarea unui sistem de management universitar unificat și transparent, punând în același timp la încercare capacitatea de management a echipei de conducere și management în contextul inovării și integrării profunde.

Țara are peste 240 de universități, dintre care două, Universitatea Națională Hanoi și Universitatea Națională Ho Chi Minh City, au fost înființate de Guvern în 1993, respectiv 1995, cu o scară totală de formare de aproximativ 150.000 de studenți.

Aceste două universități sunt considerate instituții de formare și cercetare de top, reprezentând o proporție mare de publicații internaționale și clasamente regionale. Conform QS Asia 2025, ambele universități se află în top 300 din Asia. Conform planului, până în 2030, Vietnamul va avea universități naționale suplimentare din Hue și Da Nang.

Sursă: https://giaoducthoidai.vn/bo-gddt-truc-tiep-quan-ly-hai-dai-hoc-quoc-gia-doi-moi-quan-tri-post747944.html