Adăugarea a 23 de mecanisme și politici specifice pentru investiții în dezvoltarea sistemului feroviar

(PLVN) - Potrivit ministrului construcțiilor, Tran Hong Minh, proiectul de lege privind căile ferate (modificat) a fost revizuit pentru a adăuga 23 de mecanisme și politici la capitolul privind reglementările privind investițiile în construcția de căi ferate și la articolul 5 din proiectul de lege.

În continuarea celei de-a 9-a sesiuni, în dimineața zilei de 16 iunie, Adunarea Națională a audiat Prezentarea și Raportul (suplimentar) de examinare a proiectului de Lege privind căile ferate (modificată).

Autorizat de Prim-ministru să prezinte Raportul (suplimentar) privind proiectul de Lege privind Căile Ferate (modificată), ministrul Construcțiilor, Tran Hong Minh, a declarat că, implementând programul de lucru al Biroului Politic, Ministerul Construcțiilor a elaborat un proiect de Rezoluție a Adunării Naționale pentru a pilota o serie de mecanisme și politici specifice și speciale pentru investiții în dezvoltarea sistemului feroviar; proiectul de Rezoluție a fost evaluat de Ministerul Justiției , înaintat și aprobat de autoritățile competente. Pe baza indicațiilor autorităților competente, Guvernul a revizuit și completat mecanismele și politicile din proiectul de Rezoluție la proiectul de Lege privind Căile Ferate (modificată), a finalizat dosarul proiectului de lege și a raportat Adunării Naționale în Raportul 489/TTr-CP din 9 iunie 2025.

La 13 iunie 2025, Comisia permanentă a Adunării Naționale s-a întrunit și a emis avize cu privire la Raportul (suplimentar) la Legea feroviară, iar Comisia pentru știință , tehnologie și mediu a Adunării Naționale a emis, de asemenea, Raportul nr. 3811/BC-UBKHCNMT15 din 13 iunie 2025 privind examinarea Raportului suplimentar la proiectul de lege. Pe baza acestei situații, Guvernul a emis un Raport privind primirea și explicarea avizelor Comisiei permanente a Adunării Naționale, avizele privind examinarea și revizuirea, precum și finalizarea proiectului de lege.

Ministrul Construcțiilor, Tran Hong Minh. (Foto: Portalul Adunării Naționale)

Potrivit ministrului construcțiilor, Tran Hong Minh, proiectul de lege a fost revizuit pentru a adăuga 23 de mecanisme și politici în proiectul de rezoluție la capitolul privind investițiile în construcția de căi ferate și la articolul 5 din proiectul de lege. Dintre acestea, 4 politici sunt deja incluse în proiectul de lege prezentat Adunării Naționale. Noul proiect de lege este format din 4 capitole și 84 de articole.

Pentru a asigura îndeplinirea cerințelor privind progresul investițiilor în construcția proiectelor feroviare, Guvernul a propus noi reglementări suplimentare la proiectul de lege, care intră în vigoare de la 1 iulie 2025, restul reglementărilor din Legea feroviară (modificată) intrând în vigoare de la 1 ianuarie 2026. Proiectul de lege a fost completat cu mecanisme și politici specifice și speciale pentru investițiile în dezvoltarea sistemului feroviar, creând un coridor juridic inovator pentru dezvoltarea feroviară, legalizând în mod specific conținutul proiectului de rezoluție în 20 de articole ale proiectului de lege și revizuind 33 de articole conform avizelor agenției însărcinate cu revizuirea proiectului de lege prezentat Adunării Naționale.

Ca răspuns la comentariile organului de revizuire al Adunării Naționale, Ministerul Construcțiilor a adăugat la proiectul de lege prevederi privind stimulentele de credit pentru organizațiile care participă la activități feroviare în zone cu condiții socio-economice dificile sau deosebit de dificile; întreprinderile care participă la investițiile și dezvoltarea industriei feroviare și a infrastructurii feroviare au dreptul la cote preferențiale de impozit pe profit; instituționalizând proiectul de Rezoluție, proiectul de lege a adăugat prevederi privind scutirea de la taxa de import pentru bunurile care deservesc proiectul și care nu pot fi produse pe plan intern sau care pot fi produse, dar nu îndeplinesc standardele tehnice ale proiectului. Această politică moștenește, de asemenea, prevederile Legii feroviare din 2017.

Președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale, Le Quang Huy. (Foto: Portalul Adunării Naționale)

În numele organului de examinare, președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale, Le Quang Huy, a afirmat că Comisia implementează în unanimitate directivele autorităților competente și finalizează de urgență un coridor juridic inovator pentru investiții în dezvoltarea sistemului feroviar. Prin urmare, Comisia este în principiu de acord cu examinarea suplimentară a proiectului de lege și prezintă raportul Adunării Naționale spre examinare și comentarii; propune în unanimitate adoptarea proiectului de lege la cea de-a 9-a sesiune a Adunării Naționale (conform procedurii din sesiunea 01); în același timp, solicită agenției de redactare să completeze dosarul, să explice și să clarifice opiniile de examinare.

Conform documentului transmis de Guvern, proiectul de lege a fost completat și revizuit pentru a legaliza 23 de mecanisme și politici specifice și speciale.

În esență, Comitetul pentru Știință, Tehnologie și Mediu este întru totul de acord cu politica de necesitate a unor mecanisme și politici specifice și speciale pentru investițiile în sistemul feroviar din Vietnam. Cu toate acestea, pentru a instituționaliza politica Partidului și a legaliza mecanismele și politicile specifice și speciale stipulate în Rezoluțiile Adunării Naționale privind investițiile în dezvoltarea unui număr de proiecte feroviare specifice, se recomandă ca agenția de elaborare să studieze și să perfecționeze aceste mecanisme și politici specifice și speciale în direcția: limitării domeniului de aplicare și a subiectelor de aplicare; asigurării sincronizării, unității, universalității și sustenabilității sistemului juridic; consolidării supravegherii, publicității și transparenței informațiilor; și stabilirii unor sancțiuni adecvate. În același timp, este necesar să se asigure cerințele de fezabilitate, strictețe și eficacitate.

În ceea ce privește mecanismele și politicile specifice, președintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Le Quang Huy, a declarat: „În ceea ce privește mecanismul și politicile de mobilizare a resurselor și alocare a capitalului, unele opinii sunt în principiu de acord cu prevederile privind acordarea inițiativei în capital entităților specificate în proiectul de lege, permiterea emiterii de obligațiuni guvernamentale, mobilizarea AOD, utilizarea veniturilor sporite și a economiilor bugetare pentru suplimentarea capitalului dacă bugetul anual nu respectă progresele. Cu toate acestea, este necesar să se revizuiască și să se completeze reglementările privind limitarea mecanismului, aplicându-l doar atunci când se dovedește o eficiență remarcabilă; limitarea nivelului de mobilizare la un prag sigur, cu supraveghere, asigurând siguranța financiară; responsabilități clare; condiții și mecanisme stricte de monitorizare pentru prevenirea riscurilor.”

În ceea ce privește mecanismul și politica de dezvoltare urbană în jurul căii ferate (modelul TOD) și exploatarea fondurilor funciare din vecinătatea gării, multe opinii sunt în principiu de acord cu mecanismul de dezvoltare urbană axat pe sistemul de transport public (TOD) pentru a exploata fondurile funciare din jurul gării pentru a crea resurse pentru calea ferată, în conformitate cu orientarea inovației. Cu toate acestea, Comitetul a propus clarificarea și studierea unor reglementări suplimentare care să definească clar limitele autorității locale la ajustarea planificării; stipularea unui mecanism de monitorizare independent și transparent la ajustarea planificării; completarea reglementărilor privind criteriile privind capacitatea infrastructurii și planurile de modernizare a infrastructurii înainte de aprobarea TOD, stipulând condițiile de implementare; definirea clară a mecanismului de partajare a veniturilor; stipularea responsabilității și a sancțiunilor; revizuirea, modificarea și completarea legilor relevante...

Thinh Dat

Sursă: https://baophapluat.vn/bo-sung-23-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-dau-tu-phat-trien-he-thong-duong-sat-post551906.html