Ministrul de Interne explică de ce se păstrează în continuare gradele în funcții publici

(Chinhphu.vn) - Unul dintre conținuturile care îi interesează pe deputații Adunării Naționale este proiectul de Lege privind cadrele și funcționarii publici (modificată), care menține în continuare rangul de funcționar public, în ciuda orientării inovatoare axate pe posturile de muncă.

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, vorbește la grupul de discuții - Foto: VGP/Thu Giang

În continuarea celei de-a 9-a sesiuni, în după-amiaza zilei de 7 mai, Adunarea Națională a discutat în grupuri Proiectul de Rezoluție al Adunării Naționale de modificare și completare a unui număr de articole din Constituția din 2013; proiectul de Lege privind organizarea administrației publice locale (modificată); și proiectul de Lege privind cadrele și funcționarii publici (modificată).

În cadrul discuțiilor din cadrul grupului 5 (care include delegați ai Adunării Naționale din provinciile Binh Duong, Quang Nam și Yen Bai ), ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a clarificat o serie de aspecte legate de proiectul de Lege privind cadrele și funcționarii publici (modificată).

Ministrul Pham Thi Thanh Tra a subliniat că aceasta este o oportunitate de a schimba complet mentalitatea și filosofia în construirea funcției publice. Amendamentul este fundamental, sincron și cuprinzător pentru a răspunde noilor cerințe din etapa de dezvoltare a țării.

Unul dintre punctele cheie ale proiectului de lege este stabilirea clară a reglementărilor privind posturile de muncă. Acesta este un instrument, un fir conducător pe tot parcursul procesului de elaborare a legii, demonstrând că posturile de muncă joacă un rol cheie, sunt centrul întregului proces, de la recrutare, angajare, formare, promovare, numire, până la recompensarea și disciplinarea funcționarilor publici. Cu toate acestea, în afară de acestea, proiectul menține rangul de funcționar public.

„De ce să păstrăm gradele funcționarilor publici? Mulți oameni se întreabă dacă gradele funcționarilor publici ar trebui eliminate la elaborarea posturilor de muncă”, a declarat ministrul de Interne, adăugând că, în realitate, gradele sunt încă un instrument tehnic important pentru determinarea gradelor în funcția publică. Dacă vor fi eliminate imediat, vor cauza dificultăți în elaborarea mecanismelor și politicilor, în special în contextul reformei salariale.

„Prin urmare, gradele din funcția publică vor fi păstrate, dar acestea reprezintă doar un instrument tehnic pentru a distinge gradele, nu nucleul funcției publice”, a declarat ministrul Pham Thi Thanh Tra.

O altă inovație majoră a proiectului este propunerea de a elimina perioada de probă de un an pentru funcționarii publici nou-angajați și de a elimina examenul de promovare. Potrivit ministrului, acest lucru răspunde așteptărilor cadrelor și funcționarilor publici.

Proiectul menționează cu tărie și politica de atragere și promovare a persoanelor talentate, încurajând cadre dinamice, creative, care îndrăznesc să gândească, să acționeze, să facă progrese pentru binele comun. O serie de principii și reglementări privind mecanismele specifice de politică, care anterior existau doar la nivel de decret, sunt acum instituționalizate în lege pentru a crea o bază juridică durabilă pentru promulgarea unor politici flexibile în funcție de fiecare etapă de dezvoltare.

Ministrul a dat drept exemplu Decretul 179 – o politică relativ puternică de atragere a talentelor – dar acesta nu este încă suficient de atractiv. Prin urmare, este necesar să se continue includerea în lege a unor mecanisme mai adecvate, astfel încât Guvernul să poată emite ulterior reglementări specifice, mai apropiate de realitate.

Evaluarea funcționarilor publici conform indicatorilor cheie de performanță (KPI)

Un alt conținut important al proiectului de lege este depășirea mentalității de „angajare pe viață”. Ministrul a subliniat că, dacă această mentalitate nu este schimbată complet, va fi dificilă reformarea funcției publice. Pentru a realiza acest lucru, sunt necesare două instrumente principale: Primul este un instrument de evaluare bazat pe funcțiile de muncă, utilizând la maximum tehnologia informației pentru cuantificarea rezultatelor muncii.

Al doilea este mecanismul contractual, care include contracte pentru experți, oameni de știință și contracte pentru anumite posturi. Acest lucru este în conformitate cu tendințele internaționale, în loc să se mențină modelul de „salarizare rigidă”.

Potrivit ministrului, la momentul înaintării proiectului la Guvern, unele opinii au fost încă preocupate de mecanismul contractual, însă, după explicații, a existat consens deoarece acest model a fost aplicat de multe țări cu sisteme avansate de funcție publică, demonstrând flexibilitate în recrutare și managementul personalului.

În ceea ce privește evaluarea funcționarilor publici, proiectul de lege prevede patru niveluri de evaluare. După adoptarea legii de către Adunarea Națională, Ministerul Afacerilor Interne va prezenta Guvernului un decret care va oferi îndrumări specifice privind evaluarea funcționarilor publici, în cadrul căruia se va aplica metoda de evaluare a indicatorilor cheie de performanță (KPI), bazată pe date digitale, cu criterii cantitative clare. Utilizarea produselor muncii ca măsură a eficacității va înlocui actuala metodă generală de evaluare calitativă. Aceasta este considerată o reformă puternică, care modernizează funcția publică.

În plus, proiectul descentralizează și deleagă puternic puterea, acordând o mare responsabilitate șefilor agențiilor și unităților în recrutarea, utilizarea, evaluarea, recompensarea și numirea oficialilor și a funcționarilor publici. Promovarea rolului și responsabilității șefului este, de asemenea, un punct culminant al inovării în administrația publică.

Thu Giang

Sursă: https://baochinhphu.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ly-giai-vi-sao-van-giu-ngach-cong-chuc-102250507172058694.htm