Progresul înregistrat în proiectul Programului de acțiune pentru implementarea Rezoluției celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului

Proiectul Programului de Acțiune al Comitetului Central al Partidului pentru implementarea Rezoluției celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului arată un pas clar înainte în gândirea managerială: trecerea de la „stabilirea direcțiilor” la „organizarea și implementarea responsabilă și măsurabilă”, cu abordarea „managementului prin rezultate”. Aceasta va fi baza pentru aducerea spiritului Rezoluției Congresului în practica dezvoltării naționale.

Descoperiri

Proiectul Programului de Acțiune al Comitetului Central al Partidului pentru implementarea Rezoluției celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului (Proiectul Programului de Acțiune) stabilește sarcini, proiecte, lucrări și proiecte importante și strategice pentru perioada 2026-2030; atribuie responsabilități specifice, definește clar resursele, progresul și condițiile de implementare.

Fiecare proiect de investiții publice trebuie să își publice rata standard de investiții, rata internă de investiții (RIR) socială și să fie responsabil. Fotografie ilustrativă: VNA

Proiectul de Program de Acțiune are câteva puncte inovatoare.

În primul rând, progrese instituționale - către „ economia viitorului ”. Spre deosebire de etapa anterioară, care a pus accentul în principal pe restructurarea tradițională, proiectul de Program de Acțiune se extinde la economia digitală, economia verde, economia cunoașterii și date. Pentru prima dată, proiectul menționează cadrul legal pentru activele digitale, datele deschise, inteligența artificială (IA), mediul de testare al inovării - trecând de la „încurajare” la „design instituțional proactiv”. Abordarea „post-audit - risc” în loc de „pre-audit - procedură” reflectă spiritul marketizării, reduce costurile de conformitate și creează spațiu pentru dezvoltarea afacerilor. Modelul „leadership public - guvernanță privată” și „investiții publice - management privat” reprezintă o mentalitate modernă a administrației publice, bazată pe rezultate și responsabilități contractuale, care ajută proiectele de parteneriat public-privat (PPP) să fie mai substanțiale.

În al doilea rând , progrese în structura industriei și spațiul de dezvoltare. Proiectul nu pune accentul doar pe industrializare, ci și pe industrializarea bazată pe tehnologie avansată și inovație. Determinarea proporției de prelucrare și producție pentru a atinge 28% din PIB este strâns legată de orientarea spre dezvoltarea industriilor strategice: electronică, baterii - energie nouă, materiale ecologice, produse farmaceutice - biomedicină, logistică - echipamente inteligente de transport. În special, orientarea către formarea unor zone tehnologice speciale, centre financiare internaționale și zone de liber schimb demonstrează gândirea instituțională competitivă internațională, deschizând un mediu de tip „cutie de nisip regională” pentru testarea politicilor remarcabile.

În al treilea rând, progrese în domeniul infrastructurii și energiei. Proiectul menționează cu insistență energia nucleară de generație următoare (SMR), energia eoliană offshore, infrastructura digitală și centrele de date mari, considerându-le „coloana vertebrală” pentru asigurarea securității energetice a unei economii în creștere rapidă. Aceasta este o schimbare fundamentală în gândirea privind dezvoltarea energetică: nu doar suficientă electricitate, ci electricitate curată, durabilă și competitivă.

În al patrulea rând, progresul în domeniul resurselor umane - educația . Politica de introducere a limbii engleze ca a doua limbă, a inteligenței artificiale și a metodelor STEAM (metode educaționale care integrează știința, ingineria, tehnologia, artele, matematica) în programul de învățământ general, transformând o serie de instituții de învățământ superior în centre naționale de știință, tehnologie și inovare la egalitate cu țările avansate, marchează o trecere strategică de la „predarea a ceea ce este deja disponibil” la „pregătirea capacității pentru viitor”. Aceste conținuturi creează baza pentru ca Vietnamul să intre într-o fază de creștere bazată pe productivitate, inovație și creativitate, în loc să depindă de investiții și forță de muncă ieftină.

Propuneți șase direcții prioritare de acțiune

Proiectul Programului de Acțiune a stabilit obiective cu ținte foarte specifice: o creștere a PIB-ului de peste 10% în perioada 2026 - 2030; o contribuție a productivității totale a factorilor (PTF) la creștere de peste 55%; un venit mediu pe cap de locuitor de 8.500 USD...

Acestea sunt obiective mari care necesită mult efort și determinare pentru a fi atinse. Pentru a atinge obiectivele, există șase direcții prioritare de acțiune.

În primul rând, consolidarea fundamentului instituțional, asigurarea principiului guvernării prin rezultate și responsabilitate personală. Toate obiectivele cantitative trebuie să fie legate de indicatori specifici de reformă: rata serviciilor publice online, numărul de proceduri reduse, nivelul datelor deschise etc.

În al doilea rând, mobilizarea și utilizarea eficientă a capitalului pentru o creștere de 10%. Dezvoltarea piețelor de capital pe termen lung; implementarea obligațiunilor naționale pentru infrastructură; controlul strict al cheltuielilor publice, în special situația investițiilor dispersate. Toate proiectele de investiții publice trebuie să anunțe ratele standard de investiții, rata internă de rentabilitate socială (RIR) și să fie responsabile.

În al treilea rând, dezvoltarea de clustere industriale - urbane - logistice interregionale. Înființarea unei agenții regionale de coordonare cu un buget separat pentru proiecte interregionale; implementarea liniei ferate de mare viteză Nord-Sud (faza 1), a porturilor de tranzit internaționale, a centrelor logistice care leagă aeroporturile și porturile maritime; aplicarea modelului de dezvoltare urbană orientat spre dezvoltarea transportului public (TOD) pentru a exploata spațiul subteran și a recupera valoarea terenurilor.

În al patrulea rând, progrese în domeniul energiei curate și tranziție verde. Dezvoltarea unor mecanisme contractuale pe termen lung pentru energia eoliană și solară; implementarea unor piețe de credite de carbon, a unor legături regionale; corelarea stimulentelor fiscale și de credit cu scorurile ESG ale întreprinderilor.

În al cincilea rând, pentru a crea resurse umane de înaltă calitate, este necesar să se implementeze cu strictețe foaia de parcurs pentru limba engleză ca a doua limbă; să se dezvolte trei universități naționale de cercetare care să conecteze cercetarea și dezvoltarea cu mediul de afaceri; și să se încurajeze studenții din străinătate să se „întoarcă acasă” pentru a spori capacitatea internă de inovare.

În al șaselea rând, administrație publică transparentă, digitalizare cuprinzătoare. Crearea unei platforme naționale de date pentru monitorizarea progresului implementării; publicarea bugetelor, proiectelor și rezultatelor reformelor; evaluarea funcționarilor pe baza rezultatelor; promovarea unei guvernări digitale - a societății digitale - a cetățenilor digitali.

Este necesară corelarea fiecărui indicator economic cu un instrument de politică specific (de exemplu, TFP este legată de indicele reformei administrative, economia digitală este legată de rata tranzacțiilor digitale). Clarificarea mecanismului de selectare și oprire a proiectelor cheie pe baza eficienței sociale. Definirea clară a modelelor de „zone speciale” și „noi parteneriate public-private” pentru a evita ambiguitatea responsabilităților. Adăugarea unui mecanism independent de feedback din partea sectorului privat, a experților și a persoanelor în procesul de monitorizare a implementării.

Pe scurt, Proiectul de Program de Acțiune pentru implementarea Rezoluției celui de-al 14-lea Congres Național reprezintă un pas înainte în gândire și metodă: stabilirea unor obiective ambițioase - întreprinderea de acțiuni substanțiale și măsurabile; mutarea accentului de la „management” la „guvernare” și de la „creștere extensivă” la „creștere bazată pe productivitate și inovare”; crearea unei baze instituționale pentru o economie digitală, verde, umană și profund integrată.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/buoc-tien-trong-du-thao-chuong-trinh-hanh-dong-thuc-hien-nghi-quyet-dai-hoi-xiv-cua-dang-10394251.html