Este nevoie de un mecanism juridic suficient de puternic pentru a proteja siguranța personalului medical

Continuând discuția din sală pe teme socio-economice, în dimineața zilei de 30 octombrie, numeroși deputați ai Adunării Naționale au vorbit despre sectorul sănătății, cu accent special pe protejarea și asigurarea securității și siguranței lucrătorilor din domeniul sănătății aflați la datorie; formarea și dezvoltarea resurselor umane din sectorul sănătății și rezolvarea restanțelor financiare după prevenirea și combaterea pandemiei de COVID-19.

Imagine de la ședința din sală, în dimineața zilei de 30 octombrie 2025. Fotografie: Doan Tan/VNA

În ceea ce privește situația violenței împotriva personalului medical, care a fost avertizată de mult timp, dar care continuă să se intensifice și să devină tot mai gravă, delegatul Tran Khanh Thu (Hung Yen) a menționat un incident recent de la Spitalul de Obstetrică și Pediatrie Nghe An, în care o asistentă medicală a fost înjunghiată de 11 ori, a suferit 4 plăgi penetrante în torace și 2 ramuri ale arterei subclaviculare secționate. Potrivit delegatului, este necesar să se adauge la Rezoluția Adunării Naționale privind planul de dezvoltare socio -economică din 2026 următorul conținut: Utilizarea forței, amenințarea cu forța sau utilizarea altor mijloace pentru a obstrucționa personalul medical în îndeplinirea atribuțiilor sale într-o unitate medicală reprezintă un act de rezistență față de persoanele aflate în serviciu și, în același timp, să se efectueze cercetări privind recunoașterea martirilor în cazurile de personal medical care și-a sacrificat viața și recunoașterea lor ca invalizi de război atunci când personalul medical a fost rănit în timpul serviciului, pe baza ajustării Ordonanței privind Persoanele cu Merite și a Decretului nr. 131 al Guvernului din 2021.

Exprimându-și, de asemenea, îngrijorarea cu privire la mediul de lucru nesigur și situația de violență din unitățile medicale , delegatul Pham Khanh Phong Lan (Ho Chi Minh City) a ridicat problema politicii de tratament și venituri a personalului medical, care aproape că nu s-a schimbat, în special în domeniul medicinei preventive. Delegatul a spus că veniturile mici sunt una dintre cauzele negativității din sectorul medical.

Recunoscând realizările sectorului sănătății, delegata Nguyen Thi Thu Dung ( Hung Yen ) a subliniat, de asemenea, deficiențele și limitele în domeniul formării resurselor umane din sănătate, cum ar fi creșterea rapidă a numărului de unități de formare, cu 66 de universități de formare medicală, dar doar 20 de unități de formare specializate; foarte puține unități de formare au spitale afiliate (doar 25/66 de universități); diferențe mari în scorurile de admitere între școli (grupurile universitare diferă cu până la 10 puncte); situația în care înscrierile depășesc obiectivul este frecventă, în unele cazuri de trei până la cinci ori mai mari decât obiectivul atribuit, afectând grav calitatea formării; fuziunea școlilor specializate cu școlile multidisciplinare nu a avut o evaluare completă a impactului.

Delegații au propus înăsprirea condițiilor și consolidarea rolului de evaluare al Ministerului Sănătății la înființarea de facilități de formare în sectorul sănătății. Mai important, este necesar să se accelereze procesul de evaluare a capacității profesionale a Consiliului Național al Medicilor, conform Legii privind examenul și tratamentul medical, și să se apropie facilitățile de formare cu rate scăzute de promovare a examenului de evaluare a capacității.

Reflectând că multe întreprinderi medicale care au contribuit și au împrumutat bani în perioada de prevenire și control al pandemiei de COVID-19 nu au fost încă „plătite” din cauza problemelor legate de proceduri și mecanisme financiare, delegatul Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ) a subliniat că această problemă a fost ridicată încă de la a 6-a sesiune, dar nu a fost încă rezolvată. Delegatul a solicitat Guvernului să ordone decontarea finală a cheltuielilor aferente acestor întreprinderi.

Exprimându-și îngrijorarea cu privire la îmbătrânirea populației, delegata Tran Thi Thanh Huong ( An Giang ) a declarat că, deși numărul persoanelor în vârstă este în creștere, rețeaua de facilități de asistență socială acoperă doar aproximativ 30% din cerere. Delegata a subliniat că principalul blocaj este „lipsa unui mecanism de atragere a investițiilor” și bariere precum lipsa stimulentelor fiscale, a sprijinului financiar, planificarea neclară și dificultățile de acces la terenuri; recomandarea și revizuirea modificărilor la Legea privind persoanele în vârstă, construirea unui cadru juridic specializat și promovarea elaborării și promulgării rapide a unui plan al sistemului național de îngrijire a persoanelor în vârstă.

Ministrul Sănătății, Dao Hong Lan, explică și clarifică o serie de probleme ridicate de deputații Adunării Naționale. Foto: Doan Tan/VNA

Explicând și clarificând problemele care îi interesează pe deputații Adunării Naționale legate de domeniul gestionat de Minister, ministrul Sănătății, Dao Hong Lan, și-a exprimat acordul cu opiniile deputaților Adunării Naționale privind problema violenței împotriva personalului medical, subliniind: „Aceste cazuri de violență nu numai că afectează grav securitatea și siguranța spitalelor, dar amenință direct sănătatea și viața personalului medical, a pacienților și a rudelor pacienților din spital și provoacă indignare în opinia publică, provocând daune psihologice și reducând spiritul de lucru al personalului medical.”

Ministrul Sănătății a declarat că Ministerul are un regulament pentru a se coordona cu Ministerul Securității Publice în vederea asigurării securității și ordinii și consolidării soluțiilor pentru reducerea supraîncărcării, îmbunătățirea calității serviciilor, Legea privind examenul și tratamentul medical modificată în 2023 stipulează, de asemenea, conținutul asigurării securității și siguranței spitalicești și interzicerea încălcărilor vieții și sănătății personalului medical în timpul serviciului. Cu toate acestea, „conținutul actelor de violență împotriva personalului medical în timpul serviciului, care reprezintă un act de rezistență la datorie, nu a fost inclus în Lege”.

Ministrul Dao Hong Lan speră că Adunarea Națională va sprijini propunerea de a include în rezoluția Adunării Naționale conținutul: agresarea personalului medical în timpul îndeplinirii atribuțiilor sale de examinare și tratare a pacienților este „o formă de rezistență la persoanele aflate la datorie” pentru a găsi o soluție fermă și descurajantă.

În ceea ce privește îmbătrânirea populației și îngrijirea persoanelor în vârstă, ministrul a declarat că Vietnamul are în prezent 16,5 milioane de persoane în vârstă, reprezentând aproximativ 16% din populație, și se așteaptă ca numărul acestora să crească la 20% până în 2036. Pentru a îndeplini această sarcină urgentă, Ministerul Sănătății prezintă Adunării Naționale Legea populației; analizează și evaluează rezultatele pentru modificarea Legii privind persoanele în vârstă; sfătuiește Guvernul să implementeze soluții fundamentale, inclusiv elaborarea de legi, prezentarea de decizii specifice și programe naționale țintă pentru a avea resurse pentru implementare...

Ministrul a făcut, de asemenea, apel la localități să acorde atenție și să sprijine resursele necesare pentru dezvoltarea sistemului de îngrijire a persoanelor vârstnice.

În ceea ce privește formarea resurselor umane medicale, luând în considerare opiniile delegaților Adunării Naționale, ministrul a declarat că ministerul se va coordona cu Ministerul Educației și Formării Profesionale pentru a revizui implementarea spitalelor de practică, precum și pentru a îndeplini sarcinile Consiliului Medical Național.

În ceea ce privește salarizarea personalului medical, ministrul a raportat că acest conținut este implementat conform reglementărilor și directivelor de implementare aferente salariilor și indemnizațiilor preferențiale pentru sectorul sănătății, conform Rezoluției nr. 72-NQ/TW a Biroului Politic „Privind unele soluții inovatoare pentru consolidarea protecției, îngrijirii și îmbunătățirii sănătății oamenilor”.

În ceea ce privește problema achizițiilor publice și a licitațiilor în sectorul sănătății, ministrul a declarat că mecanismele de politică de bază au fost rezolvate odată cu adoptarea de către Adunarea Națională a unor legi precum Legea licitațiilor revizuită în 2024 și în 2025. Problemele actuale sunt în principal obiective (întreruperi ale aprovizionării, prețuri ridicate) și subiective (necesitatea de a îmbunătăți capacitatea de licitare a fiecărei unități medicale și a fiecărei localități).

În ceea ce privește problema restanțelor financiare după prevenirea și controlul pandemiei de COVID-19, ministrul a confirmat că suma totală a comenzilor fără prețuri unitare sau contracte este de 1.257 miliarde VND, iar suma împrumuturilor este de 1.834 miliarde VND. Dificultatea constă în lipsa unor reglementări legale clare pentru a rezolva problema. În consecință, Legea privind administrarea activelor publice nu are reglementări privind împrumuturile de active publice pentru unitățile de servicii publice; iar Codul Civil prevede că împrumuturile/contractele trebuie returnate în forma și cantitatea corectă a activelor respective, ceea ce este nerezonabil pentru medicamente și materiale medicale utilizate în lupta împotriva pandemiei și poate cauza risipă.

Guvernul a prezentat un raport Comisiei Permanente a Adunării Naționale pentru comentarii în vederea emiterii unui Decret de implementare a acestui conținut, în conformitate cu spiritul Rezoluției nr. 99/2023/QH15 a Adunării Naționale privind „Supravegherea tematică a mobilizării, gestionării și utilizării resurselor pentru prevenirea și controlul COVID-19; implementarea politicilor și legilor privind asistența medicală la nivel local și medicina preventivă”.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-phap-ly-du-manh-bao-ve-an-toan-cho-nhan-vien-y-te-20251030114943014.htm