La modificarea Legii funciare ar trebui acordată atenție politicilor funciare pentru zonele minorităților etnice.

Comentând proiectul Legii funciare (modificată) la a 6-a sesiune, deputații Adunării Naționale au propus ca politicile funciare pentru minoritățile etnice să fie decise de Adunarea Națională atât pentru a asigura autoritatea corespunzătoare în temeiul Constituției, cât și pentru a demonstra clar responsabilitatea Adunării Naționale pentru această politică extrem de importantă. [caption id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"] Dna Nguyen Thi Thuy (delegată a Adunării Naționale a provinciei Bac Kan )[/caption] Proiectul de Lege funciară (modificată) a definit clar 4 aspecte: subiectele care urmează a fi sprijinite; domeniile care urmează a fi sprijinite; politicile de sprijin și responsabilitățile pentru implementare de la Guvern la Consiliile Populare și Comitetele Populare la toate nivelurile. Cu toate acestea, potrivit delegatei Nguyen Thi Thuy (delegația Bac Kan), în ceea ce privește subiectele care sunt eligibile pentru politicile de sprijin, persoanele aparțin minorităților etnice, deși sunt gospodării sărace, gospodării aproape sărace, dar nu locuiesc în zone cu minorități etnice și zone muntoase. Dna Thuy a explicat că, în afara domeniului de aplicare al celor 3.434 de comune care au fost demarcate în această zonă, acestea nu vor fi eligibile pentru politicile de sprijin. Între timp, Rezoluția nr. 18 a Comitetului Central al celui de-al 13-lea Partid privind funciar nu ridică problema discriminării geografice a minorităților etnice. Prin urmare, delegata a sugerat continuarea studierii cu atenție a acestei probleme pentru a instituționaliza în mod corespunzător și pe deplin spiritul Rezoluției Centrale. În ceea ce privește moștenirea, donarea și transferul drepturilor de utilizare a terenurilor, dna Nguyen Thi Thuy a declarat că proiectul de lege prevede că persoanele care au primit sprijin funciar pentru a doua oară au voie să moștenească, să doneze și să transfere drepturile de utilizare a terenurilor doar către persoane aflate în aceeași linie de moștenire, iar această persoană trebuie să se afle în aceeași situație ca și ea, adică trebuie să fie și ea minorități etnice aparținând unor gospodării sărace sau aproape sărace și să fi primit sprijin funciar pentru prima dată, dar acum nu deține teren sau le lipsește terenul în raport cu limita. Delegata Nguyen Thi Thuy a comentat că elaborarea unei astfel de politici este menită să conserve fondurile funciare pentru a implementa mai bine politica de sprijin funciar pentru minoritățile etnice, o idee foarte bună, dar se recomandă luarea în considerare a fezabilității acestei reglementări. Menționând în mod specific cazul persoanei care a primit sprijin funciar în cazul menționat mai sus, dna Thuy a spus că, după ce a primit sprijin funciar, această persoană a născut și a trăit cu întreaga familie pe acest teren până la moarte, iar acest teren este locul în care trăiește întreaga familie și este locul de venerare a strămoșilor conform tradiției vietnameze. După decesul acestei persoane, membrilor familiei care nu se află în cazurile prevăzute li se va retrage terenul de către Stat, conform acestei politici. Prin urmare, delegatul provinciei Bac Kan și-a exprimat îngrijorarea cu privire la implementarea acestei politici. Dacă o astfel de politică de revocare este implementată, aceasta ar putea genera noi probleme sociale și ar putea genera plângeri și procese, pentru care încercăm să modificăm Legea funciară pentru a le rezolva. Dna Nguyen Thi Thuy a sugerat că agențiile trebuie să evalueze mai atent impactul acestei probleme. Delegatul Le Thi Thanh Xuan (delegația Dak Lak) și-a exprimat acordul atunci când proiectul de lege prezentat Adunării Naționale a adăugat de data aceasta cuvântul „credință”, care este „o comunitate de oameni cărora li se alocă teren de către Stat și cărora li se recunoaște dreptul de a utiliza terenul pentru a păstra identitatea culturală națională asociată cu obiceiurile, practicile și credințele grupurilor etnice”. [caption id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] Deși este vorba doar de o adăugire de cuvinte, potrivit doamnei Xuan, aceasta reflectă pe deplin semnificația și rolul important al pământului în viața materială și spirituală a oamenilor, demonstrând preocuparea profundă a Partidului, Statului și Adunării Naționale pentru minoritățile etnice. În mod tradițional, pentru comunitățile minorităților etnice, în special pentru locuitorii din Munții Centrali, pământul nu este pur și simplu o resursă care aduce valoare materială, ci mai presus de toate, reprezintă proprietatea, statutul social și mai ales spiritualitatea. Atunci când politicile funciare se schimbă, acestea vor afecta profund spațiul de locuit și tradițiile culturale ale oamenilor, provocând dispariția culturii tradiționale. Delegata Le Thi Thanh Xuan a sugerat că politicile din proiectul Legii funciare (modificată) vor fi premisa de bază pentru rezolvarea problemelor funciare pentru minoritățile etnice. În ceea ce privește reglementarea responsabilității statului de a avea o politică de asigurare a terenurilor pentru activități comunitare pentru minoritățile etnice, aceasta este o reglementare extrem de necesară, care răspunde așteptărilor minorităților etnice de a avea condiții pentru a conserva și promova valorile culturale tradiționale unice în contextul integrării și dezvoltării puternice a țării. Cu toate acestea, potrivit delegatei Le Thi Thanh Xuan, această reglementare din proiectul de lege este încă generală, nefiind clar în ce cazuri și în ce condiții statul alocă terenuri și recunoaște drepturile de utilizare a terenurilor. Mai mult, proiectul de lege reglementează doar terenurile agricole , fără a menționa alte terenuri utilizate pentru activități culturale și religioase. Prin urmare, se propune extinderea reglementării pentru a include și alte tipuri de terenuri pentru terenuri rezidențiale și, în același timp, pentru a asigura fezabilitatea acestei politici, se propune să se dea Guvernului sarcina de a elabora reglementări specifice. Dna Le Thi Thanh Xuan a recomandat, de asemenea, ca politicile funciare pentru minoritățile etnice să fie decise de Adunarea Națională. Proiectul de lege trebuie să dedice un capitol separat sau cel puțin o secțiune separată pentru a reglementa această politică. „ Reglementarea de către Adunarea Națională a politicii funciare pentru minoritățile etnice nu numai că asigură autoritatea corectă, așa cum este prevăzută de Constituție, dar demonstrează clar și responsabilitatea Adunării Naționale pentru această politică majoră și importantă. Aceasta va fi cu siguranță o piatră de hotar, un mare pas înainte în construirea instituțiilor juridice pe terenurile destinate minorităților etnice”, a subliniat dna Xuan. Potrivit delegatei din Dak Lak , aceasta este cea mai clară dovadă a atenției acordate de Partid, Adunarea Națională și Guvern minorităților etnice, contribuind semnificativ la obiectivul de construire a unei mari unități naționale.